選修一國(guó)家制度與社會(huì)治理第十八單元貨幣與賦稅制度模塊總結(jié)〔網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建〕〔階段特征〕本單元主要探討兩大主題貨幣使用與世界貨幣體系的形成，以及賦稅制度的演變。主題一聚焦于貨幣使用與世界貨幣體系的形成，線(xiàn)索一指出中國(guó)貨幣的發(fā)展歷程，從海貝、金屬貨幣到紙幣，直至明朝中期白銀成為普遍流通貨幣。近代中國(guó)曾先后使用機(jī)器鑄幣銀元和“法幣”紙幣。新中國(guó)成立前后，人民幣在解放區(qū)發(fā)行，成為法定貨幣。線(xiàn)索二工業(yè)革命期間，以英鎊為中心的金本位制度于19世紀(jì)初形成，該體系允許黃金自由兌換和鑄幣。二戰(zhàn)后，美元取代英鎊成為主導(dǎo)貨幣，形成了“布雷頓森林體系”。主題二賦稅制度演變線(xiàn)索一古代中國(guó)從以人丁為主征稅轉(zhuǎn)向以土地、財(cái)產(chǎn)為主，從實(shí)物、勞役征收過(guò)渡到貨幣征收。1937年，國(guó)內(nèi)關(guān)稅與國(guó)境關(guān)稅并存，海關(guān)管理權(quán)被西方列強(qiáng)控制。新中國(guó)成立后，收回關(guān)稅自主權(quán)，征稅內(nèi)容與國(guó)際接軌，開(kāi)征個(gè)人所得稅。線(xiàn)索二1799年英國(guó)首征個(gè)人所得稅，隨后傳播全球，成為普遍稅種，有效調(diào)節(jié)收入差距，緩和社會(huì)矛盾?！餐卣股罨骋弧足y貨幣化白銀從貴重商品轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)，從非法貨幣演變?yōu)楹戏ㄖ鲙?，并在社?huì)流通領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。白銀成為國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一計(jì)量單位和征稅手段，確立了中國(guó)的銀本位制，并最終發(fā)展為世界貨幣。(2)原因社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；原有貨幣制度的缺陷；白銀作為貨幣的優(yōu)勢(shì)；白銀供給增加；政府政策改革和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)了白銀功能和流通范圍擴(kuò)大，需求量上升。(3)影響白銀貨幣化促進(jìn)了明朝商業(yè)資本活躍，刺激商品經(jīng)濟(jì)繁榮；賦稅制度從實(shí)物和力役向貨幣稅轉(zhuǎn)變；改變了價(jià)值觀(guān)念，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型；金錢(qián)關(guān)系沖擊封建宗法關(guān)系；促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。二、近現(xiàn)代中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)演變進(jìn)程1.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至南京國(guó)民政府成立期間(1)特征中國(guó)逐漸喪失了關(guān)稅自主機(jī)構(gòu)和海關(guān)管理權(quán)。(2)原因西方工業(yè)國(guó)家崛起，中國(guó)國(guó)門(mén)被列強(qiáng)打開(kāi)，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)；列強(qiáng)侵略使中國(guó)卷入資本主義世界市場(chǎng)；不平等條約限制了中國(guó)海關(guān)職能；列強(qiáng)攫取了在華政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)；中國(guó)政府腐敗落后。(3)影響外國(guó)人掌控中國(guó)海關(guān)管理權(quán)，顯著便利了其對(duì)華商品輸出，使中國(guó)進(jìn)一步融入資本主義世界市場(chǎng)，淪為西方列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)附庸；削弱了民族工業(yè)發(fā)展所需的關(guān)稅保障；客觀(guān)上推動(dòng)了中國(guó)海關(guān)制度的近代化，加速了自然經(jīng)濟(jì)的解體。2．南京國(guó)民政府統(tǒng)治前期(1)特征政府多次修訂稅則，提高關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主。(2)原因國(guó)家完成形式上的統(tǒng)一，亟需鞏固國(guó)民政府統(tǒng)治；謀求關(guān)稅自主，樹(shù)立國(guó)家獨(dú)立形象；國(guó)內(nèi)資本主義發(fā)展，增加財(cái)政收入。(3)影響樹(shù)立了國(guó)家獨(dú)立形象，增強(qiáng)了民族自尊心和自信心；一定程度上提升了政府關(guān)稅收入，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展；在一定程度上發(fā)揮了關(guān)稅對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)與促進(jìn)作用；為長(zhǎng)期抗戰(zhàn)積累了物資儲(chǔ)備；客觀(guān)上有利于構(gòu)建現(xiàn)代化特征的國(guó)家財(cái)政稅收體系。然而，中國(guó)海關(guān)稅率仍受外國(guó)制約，未能從根本上改變半殖民地半封建的社會(huì)狀況。3．新中國(guó)成立后，關(guān)稅保護(hù)模式從“封閉式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_(kāi)放式”，經(jīng)歷了從長(zhǎng)期高關(guān)稅到大幅度自主降稅，再到加入WTO后的承諾降稅的演變。原因在于①新中國(guó)收回了帝國(guó)主義在華海關(guān)管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅自主；②美國(guó)為首的資本主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖，中國(guó)關(guān)稅的主要職能是保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)。②改革開(kāi)放為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大活力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的需求；關(guān)稅在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與組織財(cái)政收入方面的重要性不可忽視。③20世紀(jì)90年代后，隨著改革開(kāi)放的深化，科技水平提升，生產(chǎn)效率提高，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程持續(xù)加深。(3)關(guān)稅制度持續(xù)改革與完善，契合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需求