公交公司應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市公共交通的正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市公共交通條例》《道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合公交公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于公交公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公交公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心公交公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策。2.研究制定公交公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作制度。3.指揮、協(xié)調(diào)公司各部門和單位開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。5.組織開(kāi)展突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估和總結(jié)工作。各部門職責(zé)1.運(yùn)營(yíng)部門：負(fù)責(zé)公交車輛的調(diào)度和運(yùn)營(yíng)組織，及時(shí)調(diào)整公交線路和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，保障公交運(yùn)營(yíng)的安全和暢通。2.安全管理部門：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的安全監(jiān)督和管理，組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查，制定安全防范措施。3.技術(shù)保障部門：負(fù)責(zé)公交車輛和設(shè)施設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保障車輛和設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。4.后勤保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的物資需求。5.宣傳部門：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制1.信息收集：公交公司各部門和單位要建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，及時(shí)收集、整理和分析各類突發(fā)事件信息。2.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)收到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時(shí)，應(yīng)急指揮中心要及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，并通過(guò)廣播、電視、短信、微信等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況。應(yīng)急指揮中心要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍等情況。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：各部門和單位要按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援、搶險(xiǎn)、疏散等應(yīng)急處置工作。在現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，要遵循先救人、后救物的原則，確保人員生命安全。4.應(yīng)急救援：公交公司要與公安、消防、醫(yī)療等部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求支援，共同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。5.恢復(fù)運(yùn)營(yíng)：突發(fā)事件處置結(jié)束后，公交公司要及時(shí)組織對(duì)受損車輛和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)公交運(yùn)營(yíng)。各類突發(fā)事件應(yīng)急處置措施自然災(zāi)害1.暴雨、洪水當(dāng)接到暴雨、洪水預(yù)警信息時(shí)：公交公司要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)低洼路段、橋梁、涵洞等易積水區(qū)域的巡查和監(jiān)控。對(duì)受洪水影響的公交線路：要及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，暫?；蚶@行相關(guān)線路，確保車輛和乘客的安全。組織人員對(duì)公交場(chǎng)站和車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)：防止雨水倒灌和車輛被淹。在洪水退去后：要及時(shí)對(duì)公交場(chǎng)站和車輛進(jìn)行清洗和消毒，確保車輛和設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.臺(tái)風(fēng)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前：公交公司要對(duì)公交場(chǎng)站和車輛進(jìn)行全面檢查，加固廣告牌、宣傳欄等設(shè)施，確保車輛和設(shè)施設(shè)備的安全。停止在臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的公交線路運(yùn)營(yíng)：及時(shí)疏散乘客，確保乘客的生命安全。組織人員對(duì)公交場(chǎng)站和車輛進(jìn)行巡查：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。臺(tái)風(fēng)過(guò)后：要對(duì)公交場(chǎng)站和車輛進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保車輛和設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。3.地震當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)：公交公司要立即停止車輛運(yùn)營(yíng)，組織乘客疏散到安全地帶。對(duì)受損的公交場(chǎng)站和車輛進(jìn)行檢查和評(píng)估：確定是否可以繼續(xù)使用。組織人員對(duì)公交場(chǎng)站和車輛進(jìn)行搶修和恢復(fù)：盡快恢復(fù)公交運(yùn)營(yíng)。在地震應(yīng)急處置過(guò)程中：要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。事故災(zāi)難1.車輛故障公交車輛在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生故障時(shí)：駕駛員要立即將車輛?？吭诎踩貛?，打開(kāi)危險(xiǎn)警示燈，并設(shè)置警示標(biāo)志。及時(shí)向公司調(diào)度中心報(bào)告車輛故障情況：調(diào)度中心要根據(jù)故障情況，及時(shí)安排維修人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。在維修過(guò)程中：要確保乘客的安全，可安排其他車輛將乘客轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地。對(duì)故障車輛進(jìn)行全面檢查和維修：查明故障原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，防止類似故障再次發(fā)生。2.交通事故公交車輛發(fā)生交通事故時(shí)：駕駛員要立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)撥打報(bào)警電話和急救電話。向公司調(diào)度中心報(bào)告事故情況：調(diào)度中心要及時(shí)通知安全管理部門和相關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。協(xié)助公安、交警等部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理：積極配合醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。對(duì)事故車輛進(jìn)行定損和維修：根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，進(jìn)行相應(yīng)的賠償和處理。3.火災(zāi)當(dāng)公交車輛發(fā)生火災(zāi)時(shí)：駕駛員要立即停車，打開(kāi)車門，組織乘客疏散到安全地帶。使用車載滅火器進(jìn)行滅火：如果火勢(shì)較大，要及時(shí)撥打消防電話請(qǐng)求支援。向公司調(diào)度中心報(bào)告火災(zāi)情況：調(diào)度中心要及時(shí)通知安全管理部門和相關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。在火災(zāi)撲滅后：要對(duì)車輛進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，確定是否可以繼續(xù)使用。公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情當(dāng)接到傳染病疫情預(yù)警信息時(shí)：公交公司要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)公交場(chǎng)站和車輛的消毒和通風(fēng)工作。要求駕駛員和乘務(wù)員佩戴口罩和手套：做好自身防護(hù)。對(duì)乘客進(jìn)行體溫檢測(cè)：發(fā)現(xiàn)體溫異常的乘客，要及時(shí)勸其就醫(yī)，并向相關(guān)部門報(bào)告。根據(jù)疫情防控要求：調(diào)整公交線路和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，減少人員聚集。加強(qiáng)對(duì)員工的健康監(jiān)測(cè)和管理：確保員工的身體健康。2.化學(xué)污染當(dāng)公交車輛遭遇化學(xué)污染時(shí)：駕駛員要立即停車，打開(kāi)車門，組織乘客疏散到安全地帶。及時(shí)向公司調(diào)度中心報(bào)告化學(xué)污染情況：調(diào)度中心要及時(shí)通知安全管理部門和相關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域：防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。組織專業(yè)人員對(duì)受污染的車輛和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗和消毒：確保車輛和設(shè)施設(shè)備的安全。社會(huì)安全事件1.恐怖襲擊當(dāng)接到恐怖襲擊預(yù)警信息時(shí)：公交公司要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)公交場(chǎng)站和車輛的安全保衛(wèi)工作。增加安保人員的數(shù)量：加強(qiáng)對(duì)乘客的安檢和檢查，防止危險(xiǎn)物品上車。對(duì)公交場(chǎng)站和車輛進(jìn)行全面檢查：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。在恐怖襲擊發(fā)生時(shí)：要立即組織乘客疏散到安全地帶，并及時(shí)報(bào)警。協(xié)助公安部門進(jìn)行反恐應(yīng)急處置工作：提供相關(guān)信息和支持。2.群體事件當(dāng)公交公司遇到群體事件時(shí)：要及時(shí)了解事件的原因和訴求，積極與相關(guān)部門和人員進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。避免與群眾發(fā)生沖突：采取有效措施，穩(wěn)定群眾情緒。根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)：及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，確保公交運(yùn)營(yíng)的安全和暢通。配合政府部門做好群體事件的處置工作：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急物資與裝備保障物資儲(chǔ)備公交公司要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、防滑鏈、警示標(biāo)志等。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。裝備保障公交公司要配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)等。應(yīng)急救援裝備要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保裝備的正常運(yùn)行。應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)公交公司要定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等。應(yīng)急演練公交公司要定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。后期處置善后處理突發(fā)事件處置結(jié)束后，公交公司要及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和慰問(wèn)，對(duì)遇難人員進(jìn)行善后處理。同時(shí)，要對(duì)受損的車輛和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行賠償和修復(fù)，確保員工和乘客的合法權(quán)益得到保障。調(diào)查評(píng)估公交公司要組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件的