乳品一廠綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)乳品一廠可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障員工生命安全和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本綜合應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于乳品一廠范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在廠部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立乳品一廠應(yīng)急指揮中心，由廠長(zhǎng)任總指揮，副廠長(zhǎng)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在廠部辦公室。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，組織制定和修訂本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全廠的應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。3.協(xié)調(diào)外部救援力量的支援和配合，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。4.負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的情況，接受政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。5.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)過程中的應(yīng)急處置工作，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保障生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行。2.安全環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的原因進(jìn)行調(diào)查和分析，提出處理意見和防范措施；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的安全環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和解決方案，協(xié)助應(yīng)急指揮中心制定應(yīng)急處置方案。4.后勤保障部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，做好應(yīng)急救援人員的后勤服務(wù)工作。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷員工的救治和安置工作，做好員工的思想穩(wěn)定工作。6.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，做好應(yīng)急資金的管理和使用工作。三、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析（一）火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)乳品一廠生產(chǎn)過程中涉及到大量的易燃、易爆物質(zhì)，如酒精、油脂等，一旦發(fā)生泄漏或遇到火源，極易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。此外，電氣設(shè)備故障、靜電火花等也可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。（二）泄漏風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)過程中，各種管道、閥門、容器等設(shè)備可能發(fā)生泄漏，導(dǎo)致有毒有害、易燃易爆物質(zhì)泄漏到環(huán)境中，對(duì)員工的生命安全和環(huán)境造成危害。（三）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)乳品一廠所在地可能遭受地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，這些自然災(zāi)害可能導(dǎo)致廠房倒塌、設(shè)備損壞、停水停電等，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（四）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隨著人員流動(dòng)的增加，企業(yè)可能面臨傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的威脅，如流感、手足口病等，這些公共衛(wèi)生事件可能導(dǎo)致員工患病、缺勤，影響企業(yè)的生產(chǎn)效率。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.報(bào)警與接警：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)撥打廠內(nèi)報(bào)警電話。接警人員應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、傷亡情況等信息，并立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.應(yīng)急救援：在應(yīng)急處置過程中，如需要外部救援力量的支援，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)與政府有關(guān)部門和專業(yè)救援隊(duì)伍聯(lián)系，請(qǐng)求支援。5.應(yīng)急終止：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。（三）應(yīng)急救援措施1.火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援措施立即停止生產(chǎn)作業(yè)，切斷電源、氣源和火源，防止事故擴(kuò)大。組織員工疏散到安全地帶，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。啟動(dòng)消防設(shè)施，進(jìn)行滅火救援。如果火勢(shì)較大，應(yīng)及時(shí)撥打火警電話，請(qǐng)求消防部門支援。對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，并及時(shí)送往醫(yī)院治療。2.泄漏事故應(yīng)急救援措施立即停止泄漏源，采取堵漏措施，防止泄漏擴(kuò)大。疏散泄漏區(qū)域內(nèi)的人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)泄漏的物質(zhì)進(jìn)行收集和處理，防止污染環(huán)境。如果泄漏的物質(zhì)是有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，應(yīng)佩戴防護(hù)用品，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.自然災(zāi)害應(yīng)急救援措施密切關(guān)注自然災(zāi)害的預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備工作。組織員工疏散到安全地帶，對(duì)重要設(shè)備和物資進(jìn)行保護(hù)和轉(zhuǎn)移。對(duì)受損的廠房、設(shè)備進(jìn)行搶修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。配合政府有關(guān)部門做好救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。4.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援措施加強(qiáng)員工的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和隔離患病員工。對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和辦公區(qū)域進(jìn)行消毒和通風(fēng)，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)員工的健康教育，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)。配合政府有關(guān)部門做好疫情防控工作，按照要求采取相應(yīng)的防控措施。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷員工進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的慰問和安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施和物資進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，防止環(huán)境污染。（二）事故調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失情況進(jìn)行調(diào)查和分析。2.總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。六、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。（二）應(yīng)急裝備配備企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、發(fā)電機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（三）應(yīng)急物資與裝備管理建立應(yīng)急物資與裝備管理制度，明確管理職責(zé)和工作流程，確保應(yīng)急物資與裝備的儲(chǔ)備、保管、調(diào)配和使用等環(huán)節(jié)得到有效管理。七、應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)包括綜合演練和專項(xiàng)演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（二）演練組織與實(shí)施應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮中心組織實(shí)施，各部門應(yīng)按照演練計(jì)劃的要求，積極參與演練。演練前應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和動(dòng)員，明確演練的目的、任務(wù)和要求；演練過程中應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，確保演練的真實(shí)性和有效性；演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。（三）演練評(píng)估與總結(jié)演練結(jié)束后，應(yīng)組織對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，撰寫演練評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括演練的基本情況、演練效果評(píng)價(jià)、存在的問題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。通過演練評(píng)估和總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力。八、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等方面。（二）培訓(xùn)組織與實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)由安全環(huán)保部門組織實(shí)施，各部門應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃的要求，積極組織員工參加培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)的效果。（三）宣傳教育企業(yè)應(yīng)通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、廣播、電視等多種形式，向