第1篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物排放，特制定本清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制方案。二、方案目標(biāo)1.提高企業(yè)清潔生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)。2.促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率，降低污染物排放。3.建立健全清潔生產(chǎn)激勵(lì)政策體系，激發(fā)企業(yè)參與清潔生產(chǎn)的積極性。4.推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。三、方案原則1.政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。2.政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則。3.法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合原則。4.鼓勵(lì)創(chuàng)新與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合原則。四、方案內(nèi)容（一）政策支持1.財(cái)政支持：設(shè)立清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。2.稅收優(yōu)惠：對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，給予稅收減免、延期繳納等優(yōu)惠政策。3.信貸支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，降低融資成本。4.優(yōu)先采購(gòu)：政府及公共機(jī)構(gòu)在采購(gòu)過(guò)程中，優(yōu)先采購(gòu)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。（二）技術(shù)創(chuàng)新1.技術(shù)研發(fā)：支持企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。2.技術(shù)推廣：鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。3.技術(shù)培訓(xùn)：開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能。（三）市場(chǎng)監(jiān)管1.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法：加大對(duì)違法排污企業(yè)的查處力度，確保企業(yè)遵守清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。2.建立環(huán)境信用體系：對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，納入企業(yè)信用記錄。3.開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核：對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)情況進(jìn)行審核，確保清潔生產(chǎn)措施落實(shí)到位。（四）社會(huì)參與1.公眾宣傳：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)理念，提高公眾環(huán)保意識(shí)。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，對(duì)違法排污行為進(jìn)行舉報(bào)。3.行業(yè)自律：引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)自律。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段1.制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)和目標(biāo)。2.通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)理念和政策。3.開(kāi)展清潔生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工環(huán)保意識(shí)。（二）政策制定階段1.制定清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制方案，明確政策支持措施。2.制定清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.建立清潔生產(chǎn)審核制度，規(guī)范企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。（三）政策實(shí)施階段1.落實(shí)財(cái)政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。3.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保企業(yè)遵守清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。（四）評(píng)估總結(jié)階段1.定期對(duì)清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制。3.對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)成效顯著的企業(yè)進(jìn)行表彰。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查。（二）明確責(zé)任分工各部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制方案的實(shí)施。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制方案落到實(shí)處。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)理念和政策，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。七、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.企業(yè)清潔生產(chǎn)意識(shí)顯著提高，清潔生產(chǎn)水平明顯提升。2.資源利用效率顯著提高，污染物排放量顯著減少。3.區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。4.為我國(guó)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。如遇國(guó)家政策調(diào)整，本方案將相應(yīng)進(jìn)行修訂。第2篇一、方案背景隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，我國(guó)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出了綠色發(fā)展的理念。清潔生產(chǎn)作為一種重要的環(huán)境管理工具，旨在通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品，減少對(duì)環(huán)境的影響。為推動(dòng)清潔生產(chǎn)在我國(guó)的廣泛應(yīng)用，特制定本鼓勵(lì)機(jī)制方案。二、方案目標(biāo)1.提高企業(yè)清潔生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)。2.通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新。3.降低企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源消耗和污染物排放，提高資源利用效率。4.促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。三、方案原則1.公平性原則：鼓勵(lì)機(jī)制應(yīng)面向所有符合條件的企業(yè)，確保政策惠及范圍廣泛。2.激勵(lì)性原則：通過(guò)多種激勵(lì)措施，激發(fā)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性。3.可持續(xù)性原則：鼓勵(lì)機(jī)制應(yīng)具備長(zhǎng)期性，確保清潔生產(chǎn)成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。4.科學(xué)性原則：鼓勵(lì)機(jī)制應(yīng)基于科學(xué)評(píng)估，確保政策效果最大化。四、方案內(nèi)容（一）政策引導(dǎo)1.宣傳教育：通過(guò)媒體、培訓(xùn)等方式，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)意識(shí)。2.法律法規(guī)：完善清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，明確企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任。3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：制定清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為企業(yè)提供實(shí)施清潔生產(chǎn)的依據(jù)。（二）資金支持1.財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，降低企業(yè)技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新成本。2.稅收優(yōu)惠：對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)投資清潔生產(chǎn)技術(shù)。3.融資支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，解決企業(yè)資金難題。（三）技術(shù)支持1.技術(shù)改造：支持企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提高資源利用效率，減少污染物排放。2.研發(fā)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。3.信息共享：建立清潔生產(chǎn)信息共享平臺(tái)，為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)、信息和服務(wù)。（四）市場(chǎng)機(jī)制1.綠色認(rèn)證：建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.綠色采購(gòu)：政府及公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)綠色產(chǎn)品。3.環(huán)境標(biāo)志：對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志，提高企業(yè)品牌形象。五、方案實(shí)施（一）組織保障1.成立清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的制定、實(shí)施和監(jiān)督。2.建立清潔生產(chǎn)專家咨詢委員會(huì)，為方案實(shí)施提供技術(shù)支持。（二）實(shí)施步驟1.宣傳發(fā)動(dòng)：通過(guò)多種渠道宣傳清潔生產(chǎn)政策，提高企業(yè)對(duì)方案的認(rèn)知度。2.申報(bào)評(píng)審：企業(yè)根據(jù)自身情況申報(bào)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審合格后納入支持范圍。3.項(xiàng)目實(shí)施：企業(yè)按照方案要求實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效果。4.效果評(píng)估：對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行效果評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案。六、方案評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施率2.資源利用效率提升率3.污染物排放削減率4.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升率5.社會(huì)公眾滿意度（二）評(píng)估方法1.定期對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地考察。2.收集企業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。3.調(diào)查社會(huì)公眾對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)知度和滿意度。七、結(jié)語(yǔ)清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制方案的制定和實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)清潔生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)支持和市場(chǎng)機(jī)制等多方面的努力，必將促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)建立健全清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。三、適用范圍本方案適用于我國(guó)境內(nèi)所有從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，包括但不限于制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。四、鼓勵(lì)機(jī)制內(nèi)容（一）政策支持1.財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)其清潔生產(chǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模、技術(shù)改造程度和污染物減排效果，給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。2.稅收優(yōu)惠：對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，按照國(guó)家相關(guān)政策，給予減免企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠。3.信貸支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，降低企業(yè)融資成本。（二）技術(shù)創(chuàng)新1.研發(fā)支持：對(duì)從事清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。2.技術(shù)引進(jìn)：對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，給予一定比例的技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用補(bǔ)貼。3.技術(shù)培訓(xùn)：定期舉辦清潔生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，提高企業(yè)員工清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能。（三）市場(chǎng)激勵(lì)1.綠色認(rèn)證：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色認(rèn)證，對(duì)獲得綠色認(rèn)證的企業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.綠色采購(gòu)：政府及公共機(jī)構(gòu)在采購(gòu)過(guò)程中，優(yōu)先采購(gòu)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。3.綠色信貸：金融機(jī)構(gòu)對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目給予綠色信貸支持，降低企業(yè)融資成本。（四）社會(huì)責(zé)任1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告：鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，公開(kāi)其清潔生產(chǎn)實(shí)施情況。2.社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)：將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施情況納入社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，作為企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。3.社會(huì)監(jiān)督：建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與清潔生產(chǎn)監(jiān)督，保障清潔生產(chǎn)實(shí)施效果。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段1.制定宣傳方案，通過(guò)多種渠道宣傳清潔生產(chǎn)政策，提高企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。2.組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能。（二）項(xiàng)目申報(bào)階段1.企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定清潔生產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。2.企業(yè)向相關(guān)部門(mén)申報(bào)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，納入鼓勵(lì)機(jī)制。（三）項(xiàng)目實(shí)施階段1.企業(yè)嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效果。2.相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段1.企業(yè)完成清潔生產(chǎn)項(xiàng)目后，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。2.相關(guān)部門(mén)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)符合要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定。（五）效果評(píng)估階段1.定期對(duì)清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整鼓勵(lì)機(jī)制內(nèi)容，提高政策實(shí)施效果。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督考核。（二）完善政策體系根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定和完善清潔生產(chǎn)鼓勵(lì)政策。（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核建立健全監(jiān)督考核機(jī)制