特種設(shè)備(含專(zhuān)項(xiàng))安全管理制度與特種設(shè)備(電梯)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、特種設(shè)備（含專(zhuān)項(xiàng)）安全管理制度（一）總則為加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。本制度適用于本單位所有特種設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)、改造、報(bào)廢等全過(guò)程管理。（二）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)立特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)特種設(shè)備安全管理辦公室，負(fù)責(zé)日常的特種設(shè)備安全管理工作。2.職責(zé)分工-主要負(fù)責(zé)人：是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作，組織制定特種設(shè)備安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，保證特種設(shè)備安全投入的有效實(shí)施。-分管安全負(fù)責(zé)人：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好特種設(shè)備安全管理工作，組織實(shí)施特種設(shè)備安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織特種設(shè)備安全檢查和隱患排查治理。-特種設(shè)備安全管理辦公室：負(fù)責(zé)特種設(shè)備的注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檔案管理等工作，組織開(kāi)展特種設(shè)備安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，及時(shí)處理特種設(shè)備安全事故和隱患。-使用部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)特種設(shè)備的日常使用和維護(hù)保養(yǎng)，遵守特種設(shè)備安全操作規(guī)程，及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全隱患和故障。（三）特種設(shè)備采購(gòu)與安裝1.采購(gòu)-采購(gòu)特種設(shè)備時(shí)，必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，所采購(gòu)的特種設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，并附有質(zhì)量合格證明、安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)等文件。-采購(gòu)特種設(shè)備前，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)等情況。2.安裝-特種設(shè)備安裝必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行。安裝單位在安裝前應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理安裝告知手續(xù)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝。-安裝過(guò)程中，本單位應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保安裝質(zhì)量和安全。安裝完畢后，安裝單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后報(bào)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可投入使用。（四）特種設(shè)備使用管理1.注冊(cè)登記特種設(shè)備投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，取得特種設(shè)備使用登記證。使用登記證應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。2.安全操作規(guī)程各使用部門(mén)應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的特點(diǎn)和使用要求，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并張貼在設(shè)備附近明顯位置。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)。3.日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)-使用部門(mén)應(yīng)每天對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全附件和安全保護(hù)裝置的完好情況等。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處理，并做好記錄。-特種設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)工作可由本單位專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。4.定期檢驗(yàn)特種設(shè)備應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)。使用部門(mén)應(yīng)在檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。5.安全附件和安全保護(hù)裝置管理安全附件和安全保護(hù)裝置是特種設(shè)備安全運(yùn)行的重要保障，應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。安全閥每年至少校驗(yàn)一次，壓力表每半年至少校驗(yàn)一次。校驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做好記錄。（五）特種設(shè)備改造、修理與報(bào)廢1.改造與修理特種設(shè)備改造、修理必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。改造、修理單位在施工前應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理施工告知手續(xù)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工。施工完畢后，應(yīng)組織自檢，自檢合格后報(bào)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可投入使用。2.報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢。報(bào)廢的特種設(shè)備應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能。（六）特種設(shè)備檔案管理1.檔案內(nèi)容特種設(shè)備檔案應(yīng)包括特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；運(yùn)行故障和事故記錄等。2.檔案保管特種設(shè)備檔案應(yīng)由特種設(shè)備安全管理辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的完整和安全。檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（七）特種設(shè)備安全培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃特種設(shè)備安全管理辦公室應(yīng)制定年度特種設(shè)備安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括特種設(shè)備安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式。3.培訓(xùn)考核培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)?？己顺煽?jī)應(yīng)記錄在案，作為員工績(jī)效考核的重要依據(jù)。（八）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急演練特種設(shè)備安全管理辦公室應(yīng)每年組織至少一次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.事故報(bào)告與處理發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并在1小時(shí)內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事故調(diào)查處理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。二、特種設(shè)備（電梯）安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)電梯安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本單位管理的電梯在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)安全事故的應(yīng)急處置。3.工作原則堅(jiān)持“以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)救援”的原則，快速、有效地開(kāi)展電梯安全事故應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立電梯安全事故應(yīng)急指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.職責(zé)分工-應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)電梯安全事故的應(yīng)急救援工作，決定應(yīng)急救援的重大事項(xiàng)，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。-綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組之間的工作，收集、匯總和上報(bào)事故信息。-搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)被困人員進(jìn)行救援，排除電梯故障，恢復(fù)電梯正常運(yùn)行。-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。-后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。-事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告電梯發(fā)生安全事故后，電梯使用部門(mén)應(yīng)立即向特種設(shè)備安全管理辦公室報(bào)告。特種設(shè)備安全管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡情況、事故原因初步判斷等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召集各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置-搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)被困人員進(jìn)行救援。救援人員應(yīng)按照操作規(guī)程使用專(zhuān)業(yè)工具打開(kāi)電梯轎廂門(mén)，將被困人員救出。在救援過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)被困人員的安全，避免發(fā)生二次傷害。-醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，然后將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。-現(xiàn)場(chǎng)警戒：在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保救援工作的順利進(jìn)行。-故障排除：搶險(xiǎn)救援組在救出被困人員后，應(yīng)及時(shí)對(duì)電梯故障進(jìn)行排查和修復(fù)。在故障未排除前，不得恢復(fù)電梯運(yùn)行。（四）應(yīng)急終止1.終止條件當(dāng)被困人員全部救出，受傷人員得到妥善救治，電梯故障排除，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，可終止應(yīng)急響應(yīng)。2.后期處置-事故調(diào)查：事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。-損失評(píng)估：對(duì)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，為事故處理和賠償提供依據(jù)。-總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)本次應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）應(yīng)急物資與設(shè)備保障1.物資儲(chǔ)備應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如對(duì)講機(jī)、手電筒、擔(dān)架、急救藥品、滅火器等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.設(shè)備保障應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如電梯救援工具、起重設(shè)備等。應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。（六）宣傳、培訓(xùn)與演練1.宣傳教育應(yīng)通過(guò)多種形式向電梯使用人員宣傳電梯安全知識(shí)和應(yīng)急逃生技能，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.培訓(xùn)應(yīng)對(duì)電梯安全管理人員、操作人員和應(yīng)