自考專業(yè)(行政管理)真題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）公文寫作中最常用、最主要的表達(dá)方式是()。

A.敘述

B.議論

C.說(shuō)明

D.夾敘夾議

正確答案：C

2、（單選題）翻譯出版了日本女子大學(xué)社會(huì)學(xué)教授岸本能武太的《社會(huì)學(xué)》的學(xué)者是()。

A.梁?jiǎn)⒊?/p>

B.康有為

C.嚴(yán)復(fù)

D.章太炎

正確答案：D

3、（單選題）省農(nóng)業(yè)廳某副處長(zhǎng)不服免職決定而提起申訴，受理機(jī)關(guān)為()。

A.所在地法院

B.省紀(jì)委

C.省監(jiān)察機(jī)關(guān)

D.省公務(wù)員主管機(jī)關(guān)

正確答案：C

4、（單選題）影響機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)生存和發(fā)展的一切要素的總和被稱為（）

A.機(jī)關(guān)管理環(huán)境

B.機(jī)關(guān)管理?xiàng)l件

C.機(jī)關(guān)管理活動(dòng)

D.機(jī)關(guān)管理因素

正確答案：A

5、（單選題）我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)自立案之日起()。

A.3個(gè)月內(nèi)審結(jié)

B.6個(gè)月內(nèi)審結(jié)

C.9個(gè)月內(nèi)審結(jié)

D.12個(gè)月內(nèi)審結(jié)

正確答案：B

6、（單選題）無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家的建立，必須通過(guò)的方式是

A.社會(huì)主義革命

B.社會(huì)主義改革

C.社會(huì)主義改良

D.社會(huì)主義改造

正確答案：A

7、（單選題）我國(guó)特有的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門及社會(huì)團(tuán)體廣泛開展衛(wèi)生工作的專門組織是()。

A.紅十字會(huì)

B.婦幼保健站

C.疾控中心

D.愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

正確答案：D

8、（單選題）阿爾蒙德認(rèn)為，標(biāo)志著政治發(fā)展的重要文化類型是()。

A.臣屬型文化

B.參與型文化

C.狹隘型文化

D.群眾型文化

正確答案：B

9、（單選題）英國(guó)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的歷程表明，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制體制改革的關(guān)鍵是()

A.調(diào)整社會(huì)與企業(yè)的關(guān)系

B.調(diào)整公眾與企業(yè)的關(guān)系

C.調(diào)整政府與公眾的關(guān)系

D.調(diào)整政府與企業(yè)的關(guān)系

正確答案：D

10、（單選題）以下四項(xiàng)，不屬于政策方案設(shè)計(jì)基本原則的是()。

A.方案為多數(shù)人認(rèn)可

B.方案切實(shí)可行

C.方案緊扣政策目標(biāo)

D.規(guī)劃多重方案

正確答案：A

11、（單選題）20世紀(jì)70年代，率先在系統(tǒng)分析中提出層次性原則的是()。

A.西蒙

B.德魯克

C.薩蒂

D.甘特

正確答案：C

12、（單選題）下列屬于偵查的強(qiáng)制措施的是()。

A.搜查

B.扣押物證、書證

C.通緝

D.取保候?qū)?/p>

正確答案：D

13、（單選題）一國(guó)對(duì)部分敏感貨物的進(jìn)出口實(shí)行數(shù)量限制屬于()。

A.進(jìn)出口許可證管理

B.進(jìn)出口配額管理

C.進(jìn)出口指定經(jīng)營(yíng)管理

D.進(jìn)出口分類管理

正確答案：B

14、（單選題）系統(tǒng)的人力資源管理包括人力資源規(guī)劃、招聘、使用、考核、激勵(lì)、培訓(xùn)等一系列工作，而開展這些工作的前提和依據(jù)是()。

A.職務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)

B.人力資源規(guī)劃

C.職務(wù)分析

D.人力資源的招聘與考核

正確答案：C

15、（單選題）秘書參謀環(huán)境客體，主要指領(lǐng)導(dǎo)者隸屬的()。

A.信息職能部門

B.綜合職能部門

C.執(zhí)行職能部門

D.輔助職能部門

正確答案：C

16、（單選題）將社會(huì)總需求劃分為物質(zhì)產(chǎn)品需求和服務(wù)需求的依據(jù)是()

A.需求的目的

B.需求對(duì)象的實(shí)物形態(tài)

C.需求的地域

D.需求的程度

正確答案：B

17、（單選題）在英國(guó)，同時(shí)擔(dān)任了立法、司法和行政職務(wù)的是（）

A.國(guó)王

B.首相

C.下院議長(zhǎng)

D.大法官

正確答案：D

18、（單選題）在獎(jiǎng)勵(lì)的具體支付方式或制度上，泰羅總的來(lái)說(shuō)支持()

A.差別工資制

B.利益均沾制

C.特殊刺激制

D.一般工資制

正確答案：A

19、（單選題）卡斯特認(rèn)為，為了保證協(xié)調(diào)以達(dá)到組織的目標(biāo)，對(duì)組織成員必須給予嚴(yán)格的（）

A.指揮

B.訓(xùn)導(dǎo)

C.激勵(lì)

D.監(jiān)督

正確答案：D

20、（單選題）普選制的演變歷程具有典型意義的國(guó)家是（）

A.美國(guó)

B.英國(guó)

C.法國(guó)

D.瑞士

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）夏、商、西周整個(gè)奴隸制時(shí)代行政管理呈現(xiàn)出的特征是()。

A.神權(quán)政治色彩濃重

B.等級(jí)君主制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

C.專制君主制國(guó)家行政體制

D.以家為模式組建“家天下”王朝

E.殘留有原始民主遺風(fēng)

正確答案：ABDE

2、（多選題）行政行為的特征有()。

A.服務(wù)性

B.從屬法律性

C.裁量性

D.單方性

E.強(qiáng)制性

正確答案：ABCDE

3、（多選題）公共政策終結(jié)的推動(dòng)力量包括()。

A.政策執(zhí)行者

B.政策評(píng)估者

C.政策反對(duì)者

D.銳意改革者

E.明智領(lǐng)導(dǎo)者

正確答案：BCDE

4、（多選題）古羅馬國(guó)家實(shí)行過(guò)的政體包括（）

A.軍事民主制

B.共和制

C.元首制

D.君主制

E.總統(tǒng)制

正確答案：ABCD

5、（多選題）政府經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)具有的特征是

A.綜合性

B.階段性

C.計(jì)劃性

D.反饋性

E.可分解性

正確答案：ABE

6、（多選題）耐用產(chǎn)品的質(zhì)量特性可以概括為（）

A.壽命

B.可靠性

C.性能

D.安全性

E.經(jīng)濟(jì)性

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）福萊特關(guān)于真正的民主的概念包含著___和聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)兩大要素。

正確答案：大眾的實(shí)質(zhì)參與

2、（填空題）人的專業(yè)化和___是巴納德強(qiáng)調(diào)組織行為中的社會(huì)因素的最重要的附加。

正確答案：客戶的專業(yè)化

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）領(lǐng)導(dǎo)四分圖理論認(rèn)為，采取低組織高關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)方式，其工作效率和領(lǐng)導(dǎo)效能就高。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）大的機(jī)關(guān)在選擇公文處理工作組織形式時(shí)，一般采用分工形式。

正確答案：

正確

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）宋代行政執(zhí)行的嚴(yán)格性和程序化特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面

正確答案：首先，中樞機(jī)關(guān)有一套處理各類事務(wù)的嚴(yán)格程序。例行政務(wù)由宰執(zhí)諸臣在奏章上連署簽押姓名，報(bào)皇帝審批后，由相令外制官中書舍人草詔。如遇突發(fā)性事件，宰執(zhí)諸臣一方面要向下發(fā)出“判狀”作出先行處理，另一方面要奏報(bào)皇帝，稱“進(jìn)草”。進(jìn)草和判狀均需諸宰執(zhí)聯(lián)署，以明確責(zé)任，而且皇帝對(duì)進(jìn)草有疑問(wèn)，可調(diào)閱判狀進(jìn)行復(fù)勘。其次，負(fù)責(zé)草詔的知制誥可以在有疑問(wèn)時(shí)直接晉見皇帝，以核實(shí)皇帝的真實(shí)意圖。再次，地方各級(jí)政府執(zhí)行政令異常嚴(yán)格，中央政令貫徹迅速。

2、（問(wèn)答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國(guó)度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無(wú)禁止即自由來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國(guó)人民主權(quán)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來(lái)源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說(shuō)是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過(guò)自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)?，法律效力必須法律授予，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政經(jīng)管過(guò)程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，通過(guò)主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國(guó)，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國(guó)家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對(duì)其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個(gè)重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

3、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述地方人大常委會(huì)監(jiān)督權(quán)的主要內(nèi)容。

正確答案：1.聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告

2.審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告

3.聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

4.檢查法律、法規(guī)實(shí)施情況，審查規(guī)范性文件的備案

5.進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢

6.必要時(shí)建立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)

4、（問(wèn)答題）人民法院對(duì)于哪些民事案件可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)裁定先予執(zhí)行?

正確答案：人民法院對(duì)于下列案件可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)裁定先予執(zhí)行：

(1)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的案件;

(2)追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件;

(3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。

5、（問(wèn)答題）名詞解釋：統(tǒng)計(jì)調(diào)查

正確答案：統(tǒng)計(jì)調(diào)查是根據(jù)調(diào)查的目的與要求，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法，有計(jì)劃有組織的搜集數(shù)據(jù)信息資料的統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程。

6、（問(wèn)答題）案例：

一天上午，某公司總經(jīng)理在辦公室緊張準(zhǔn)備下午要作的一個(gè)重要報(bào)告。事前曾叮囑助理：“我上午概不接待。”為此，助理已為之代為處理了好幾起造訪等事項(xiàng)。上午10時(shí)，公司銷售部經(jīng)理到辦公室要找總經(jīng)理面談。助理仍熱情相待，說(shuō)明情況，請(qǐng)他明天再來(lái)。但在銷售部經(jīng)理堅(jiān)持下，助理只得向總經(jīng)理通報(bào)。總經(jīng)理礙難地回答：“我正在集中考慮如何突破公司銷售瓶頸的問(wèn)題，時(shí)間太緊，容不得耽擱。請(qǐng)他在下午的會(huì)上我講完話后再面談吧?！敝砣粲兴嫉刈叱鲛k公室，向銷售部經(jīng)理致歉并轉(zhuǎn)達(dá)總經(jīng)理意見后，問(wèn)道：“您能否告訴我簡(jiǎn)要的匯報(bào)內(nèi)容?”經(jīng)理回答：“我正是要匯報(bào)促進(jìn)公司銷售工作的想法。”經(jīng)理的話音剛落，助理立即返身走進(jìn)辦公室，打斷沉思中的總經(jīng)理，再次向他通報(bào)了情況并建議抽出半小時(shí)提前接談銷售部經(jīng)理?？偨?jīng)理很快聽取了銷售部經(jīng)理的匯報(bào)，頗為滿意。在助理的協(xié)助之下，十分順暢地?cái)M就了下午要作的報(bào)告稿。