天津市居住證積分管理實施細則清單一、天津市居住證積分管理概述

天津市居住證積分管理實施細則，旨在規(guī)范居住證積分申請、審核、使用等環(huán)節(jié)，保障居住證持有人的合法權益，促進人口有序流動。本細則明確了積分管理的原則、范圍、條件和程序，為居住證積分工作提供了具體操作依據。

1.積分管理原則：公開、公平、公正、便民、高效。

2.積分管理范圍：適用于在天津市居住并申請居住證的公民。

3.積分條件：申請人需符合以下條件之一：

（1）在天津市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或就讀的公民；

（2）在天津市投資或納稅的公民；

（3）在天津市參加社會保險的公民。

4.積分程序：申請人按照以下程序申請積分：

（1）提交申請材料；

（2）審核申請材料；

（3）公示積分結果；

（4）發(fā)放居住證。

5.積分標準：根據申請人情況，積分分為基礎積分和加分項積分。

（1）基礎積分：根據申請人身份、年齡、學歷、職業(yè)資格、社會保險繳納等情況確定；

（2）加分項積分：根據申請人投資、納稅、科技創(chuàng)新、志愿服務等情況確定。

二、天津市居住證積分申請材料及流程

天津市居住證積分申請需要提交以下材料，并按照規(guī)定的流程進行辦理：

1.申請材料：

（1）居民身份證原件及復印件；

（2）戶口簿原件及復印件；

（3）在天津市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或就讀的證明材料，如勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、學生證等；

（4）在天津市投資或納稅的證明材料，如稅務登記證、完稅證明等；

（5）在天津市參加社會保險的證明材料，如社會保險參保憑證等；

（6）學歷、職業(yè)資格等相關證書的原件及復印件；

（7）其他需要提交的材料。

2.申請流程：

（1）申請人向居住地公安機關指定的受理窗口提交申請材料；

（2）受理窗口對申請材料進行初步審核，符合要求的予以受理；

（3）公安機關對申請材料進行審核，并在規(guī)定時間內完成積分計算；

（4）公安機關將積分結果公示，接受社會監(jiān)督；

（5）公示無異議后，公安機關為符合積分要求的申請人發(fā)放居住證；

（6）申請人領取居住證后，應及時到居住地公安機關進行信息登記。

3.材料審核：

（1）公安機關對提交的申請材料進行形式審查，確保材料齊全、真實；

（2）對材料的真實性進行核實，必要時可要求申請人提供相關證明；

（3）對不符合積分條件的申請材料，不予受理。

4.積分計算：

（1）公安機關根據申請人提交的材料，按照積分標準進行積分計算；

（2）積分計算結果將作為審核居住證申請的重要依據。

5.服務保障：

（1）公安機關設立專門窗口，為申請人提供一站式服務；

（2）簡化辦事流程，提高辦事效率；

（3）加強宣傳引導，提高公眾對居住證積分管理的知曉率和參與度。

三、天津市居住證積分標準及加分項

天津市居住證積分標準分為基礎積分和加分項積分兩部分，具體如下：

1.基礎積分：

（1）身份類：具有本市戶籍的公民，基礎積分為20分；

（2）年齡類：年齡在18至40周歲的公民，基礎積分為10分；40周歲以上的公民，每增加一歲，加1分，最高不超過20分；

（3）學歷類：具有大專及以上學歷的公民，基礎積分為15分；

（4）職業(yè)資格類：具有專業(yè)技術資格或職業(yè)資格證書的公民，基礎積分為10分；

（5）社會保險繳納類：在天津市連續(xù)繳納社會保險滿一年的公民，基礎積分為10分。

2.加分項積分：

（1）投資類：在天津市投資創(chuàng)辦企業(yè)，投資額達到一定標準的，根據投資額給予相應積分；

（2）納稅類：在天津市納稅達到一定數額的，根據納稅額給予相應積分；

（3）科技創(chuàng)新類：在天津市參與科技創(chuàng)新項目或獲得科技創(chuàng)新獎勵的，根據項目級別和獎勵等級給予相應積分；

（4）志愿服務類：在天津市參加志愿服務活動，累計服務時間達到一定標準的，根據服務時間給予相應積分；

（5）其他加分項：根據國家和本市相關政策，對在天津市做出突出貢獻的公民給予相應積分。

積分標準及加分項的具體積分值由天津市公安機關根據實際情況制定，并定期進行調整。申請人可根據自身情況，選擇符合自身條件的加分項進行積分。

四、天津市居住證積分審核與公示

天津市居住證積分的審核與公示是確保積分管理公正透明的重要環(huán)節(jié)，具體流程如下：

1.審核程序：

（1）申請人提交積分申請后，公安機關將對申請材料進行形式審核，確保材料齊全、真實；

（2）公安機關將組織專業(yè)人員對申請材料進行實質審核，核實申請人是否符合積分條件；

（3）審核過程中，如發(fā)現申請人提供虛假材料或不符合積分條件的，將不予積分，并告知原因；

（4）審核通過后，公安機關將根據積分標準計算申請人的積分總分。

2.公示制度：

（1）公安機關將審核通過的申請人積分結果進行公示，公示期為5個工作日；

（2）公示期間，任何單位和個人有權對公示結果提出異議；

（3）對公示期間收到的異議，公安機關將進行調查核實，并在3個工作日內予以回復；

（4）公示無異議或異議經核實后予以采納的，公安機關將正式確認申請人的積分。

3.異議處理：

（1）對公示期間提出的異議，公安機關將組織專人進行調查；

（2）調查結束后，公安機關將根據調查結果作出處理決定，并告知異議人；

（3）如異議人不同意處理決定，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

4.積分確認：

（1）公示期滿且無異議的，公安機關將正式確認申請人的積分；

（2）確認積分后，公安機關將告知申請人積分結果，并為其辦理居住證。

5.服務保障：

（1）公安機關設立專門的咨詢窗口，為申請人提供積分政策咨詢；

（2）簡化審核流程，提高審核效率；

（3）加強公示信息管理，確保公示內容的準確性和及時性。

五、天津市居住證積分結果的使用與變更

天津市居住證積分結果的使用與變更管理如下：

1.積分結果使用：

（1）積分達到規(guī)定分值的申請人，可按照天津市居住證積分管理的相關規(guī)定，申請辦理居住證；

（2）積分結果作為申請辦理居住證的依據，積分越高，申請人在辦理居住證時享受的便利越多；

（3）公安機關根據積分結果，為申請人發(fā)放相應類別的居住證。

2.積分變更管理：

（1）申請人的積分在有效期內如有變化，如社會保險繳納、納稅等情況發(fā)生變化，申請人應在30日內向公安機關提交相關證明材料；

（2）公安機關收到申請人提交的材料后，將重新計算積分，并在5個工作日內完成變更；

（3）積分變更后，如積分達到更高等級的居住證申請條件，申請人可按照規(guī)定程序申請調整居住證。

3.積分有效期：

（1）積分有效期自申請人取得積分之日起計算，有效期為一年；

（2）積分有效期內，如申請人積分未達到更高等級的居住證申請條件，積分將自動失效；

（3）積分有效期屆滿前，申請人如需繼續(xù)積分，應重新申請積分。

4.積分撤銷：

（1）如申請人提供虛假材料或存在違法行為，導致積分不實，公安機關有權撤銷其積分；

（2）積分被撤銷后，申請人已獲得的居住證將依法注銷。

5.服務保障：

（1）公安機關設立積分服務窗口，為申請人提供積分變更、查詢等服務；

（2）簡化積分變更手續(xù)，提高服務效率；

（3）加強對積分管理工作的監(jiān)督，確保積分使用的公平、公正。

六、天津市居住證積分管理與監(jiān)督

天津市居住證積分管理嚴格遵循公開、公平、公正的原則，并接受社會監(jiān)督，具體措施如下：

1.公開透明：

（1）積分政策、標準和程序向社會公布，確保申請人充分了解積分管理相關規(guī)定；

（2）積分審核結果進行公示，接受社會公眾監(jiān)督；

（3）設立舉報電話和郵箱，方便公眾對積分管理工作進行監(jiān)督和舉報。

2.監(jiān)督機制：

（1）公安機關內部設立專門的監(jiān)督機構，對積分管理工作進行全程監(jiān)督；

（2）邀請人大代表、政協委員、專家學者等組成第三方監(jiān)督小組，對積分管理工作進行定期檢查；

（3）建立健全投訴舉報處理機制，對公眾投訴舉報及時調查處理。

3.監(jiān)督內容：

（1）監(jiān)督積分政策執(zhí)行情況，確保政策落實到位；

（2）監(jiān)督積分審核過程，確保審核公正、公平；

（3）監(jiān)督積分結果使用情況，確保積分結果得到合理運用。

4.違規(guī)處理：

（1）對在積分管理工作中存在違規(guī)行為的，依法依規(guī)進行處理；

（2）對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法給予行政處分；

（3）構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.信息公開：

（1）定期公布積分管理工作情況，包括積分政策執(zhí)行、審核結果、投訴舉報處理等信息；

（2）保障申請人查詢自身積分情況的權益，及時回應申請人咨詢。

6.服務保障：

（1）設立專門的服務窗口，為申請人提供積分管理咨詢服務；

（2）提高服務質量，簡化辦事流程，縮短辦事時限；

（3）加強工作人員培訓，提高業(yè)務水平和職業(yè)道德。

七、天津市居住證積分管理服務與支持

為了確保天津市居住證積分管理工作的順利進行，提供以下服務與支持措施：

1.政策宣傳：

（1）通過多種渠道，如政府網站、新聞媒體、社區(qū)公告等，廣泛宣傳積分管理政策；

（2）組織講座、培訓等活動，提高公眾對積分管理政策的認知度；

（3）設立咨詢服務熱線，及時解答公眾關于積分管理的疑問。

2.辦事指南：

（1）編制詳細的積分申請指南，包括申請條件、所需材料、辦理流程等；

（2）提供在線咨詢服務，方便申請人查詢相關信息；

（3）在公安機關設置自助服務終端，方便申請人自助查詢積分情況。

3.辦事窗口服務：

（1）在公安機關設立專門的積分管理服務窗口，為申請人提供一站式服務；

（2）優(yōu)化窗口服務流程，縮短辦理時間，提高辦事效率；

（3）加強窗口工作人員培訓，提高服務質量和業(yè)務水平。

4.技術支持：

（1）建立積分管理信息系統，實現積分申請、審核、公示等環(huán)節(jié)的自動化管理；

（2）利用互聯網、移動終端等技術，為申請人提供在線積分查詢、預約辦理等服務；

（3）確保信息系統安全穩(wěn)定運行，保障申請人個人信息安全。

5.持續(xù)跟蹤服務：

（1）對積分管理政策實施情況進行持續(xù)跟蹤，及時了解和解決實際問題；

（2）根據實際情況調整和完善積分管理政策，提高政策的適應性和有效性；

（3）定期收集公眾反饋意見，不斷改進服務質量和水平。

6.合作支持：

（1）與相關部門、社會組織合作，共同推進積分管理工作；

（2）建立信息共享機制，提高工作效率，確保信息準確性和及時性；

（3）開展聯合宣傳活動，擴大積分管理政策的知曉度和影響力。

7.個性化服務：

（1）針對不同群體的需求，提供個性化的積分管理服務；

（2）為特殊困難群體提供便利措施，確保其權益得到保障；

（3）根據申請人實際情況，提供必要的幫助和指導。

八、天津市居住證積分管理的法律責任

天津市居住證積分管理涉及的法律責任主要包括對申請人、工作人員以及相關單位的法律責任，具體如下：

1.申請人法律責任：

（1）申請人提供虛假材料、隱瞞重要事實或者有其他欺騙行為的，將取消其積分資格，并承擔相應的法律責任；

（2）申請人因違法行為被追究刑事責任的，其積分將被撤銷；

（3）申請人違反積分管理相關規(guī)定，造成不良后果的，依法承擔相應的民事責任。

2.工作人員法律責任：

（1）公安機關工作人員在積分管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；

（2）構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（3）工作人員泄露申請人個人信息的，依法承擔相應的法律責任。

3.相關單位法律責任：

（1）在積分管理工作中，相關單位未履行職責，導致積分管理出現問題的，依法承擔相應的法律責任；

（2）相關單位在積分管理工作中，違反法律法規(guī)，造成不良后果的，依法承擔相應的法律責任；

（3）相關單位協助申請人提供虛假材料或隱瞞重要事實的，依法承擔相應的法律責任。

4.違法責任追究程序：

（1）對涉嫌違法行為的，由公安機關或其他有權機關進行調查；

（2）調查結束后，根據調查結果，依法作出處理決定；

（3）對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

5.法律責任教育：

（1）加強對申請人、工作人員及相關單位的法律責任教育，提高法律意識；

（2）通過典型案例宣傳，警示教育相關人員遵守法律法規(guī)；

（3）建立健全責任追究機制，確保法律責任得到有效落實。

九、天津市居住證積分管理的持續(xù)改進與優(yōu)化

為確保天津市居住證積分管理制度的持續(xù)改進與優(yōu)化，以下措施將被實施：

1.定期評估：

（1）對積分管理制度進行定期評估，分析政策實施效果；

（2）收集公眾反饋意見，了解積分管理工作中存在的問題；

（3）根據評估結果，對積分管理制度進行調整和優(yōu)化。

2.政策研究：

（1）持續(xù)關注國內外積分管理制度的發(fā)展動態(tài)，研究先進經驗；

（2）結合天津市實際情況，探索創(chuàng)新積分管理政策；

（3）組織專家學者對積分管理制度進行深入研究，為政策優(yōu)化提供理論支持。

3.完善機制：

（1）建立健全積分管理相關配套制度，如積分動態(tài)調整機制、異議處理機制等；

（2）加強積分管理信息化建設，提高管理效率和透明度；

（3）完善積分管理與公共服務、社會保障等領域的銜接機制。

4.人才培養(yǎng)：

（1）加強對積分管理工作人員的培訓，提高其業(yè)務水平和職業(yè)道德；

（2）引進和培養(yǎng)專業(yè)人才，為積分管理工作提供人才保障；

（3）鼓勵工作人員參與學術交流和業(yè)務研討，提升整體素質。

5.社會參與：

（1）廣泛征求社會各界對積分管理制度的意見和建議；

（2）充分發(fā)揮社會組織、專家學者等在積分管理工作中的作用；

（3）開展公眾參與活動，提高公眾對積分管理工作的認知度和滿意度。

6.國際交流：

（1）與國際上先進的城市進行交流合作，學習借鑒其積分管理經驗；

（2）參與國際論壇和研討會，提升天津市積分管理工作的國際影響力；

（3）加強與國際組織的聯系，推動積分管理制度的國際化發(fā)展。

7.持續(xù)優(yōu)化：

（1）根據實際情況，不斷調整和完善積分管理制度；

（2）關注積分管理工作的長期效果，確保政策目標的實現；

（3）持續(xù)關注公眾需求變化，不斷優(yōu)化積分管理服務。

十、天津市居住證積分管理的監(jiān)督檢查與責任追究

為了確保天津市居住證積分管理的規(guī)范性和有效性，以下監(jiān)督檢查與責任追究措施將被實施：

1.監(jiān)督檢查：

（1）設立專門的監(jiān)督檢查機構，負責對積分管理工作的全面監(jiān)督；