陜西省建筑工程消防監(jiān)督管理要求第一章總則第一條為了加強(qiáng)建筑工程消防監(jiān)督管理,提升建筑工程防火抗災(zāi)能力,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制訂本要求。第二條本要求適適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(含技術(shù)改造和裝飾裝修)建筑工程項(xiàng)目和城市計(jì)劃建筑工程項(xiàng)目標(biāo)消防監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有要求從其要求。第三條縣級(jí)以上公安消防部門分級(jí)負(fù)責(zé)建筑工程消防監(jiān)督管理工作。第四條建筑工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),接收公安消防部門監(jiān)督管理。第二章城市計(jì)劃建設(shè)消防管理第五條城市人民政府應(yīng)該組織城市公安消防部門會(huì)同城市計(jì)劃行政主管部門及其它相關(guān)部門,共同編制城市消防計(jì)劃,并納入城市總體計(jì)劃。城市消防計(jì)劃應(yīng)該合理安排消防安全布局和消防站、消防給水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施。第六條城市總體計(jì)劃審定同意后,公共消防設(shè)施由城建、公用等部門按各自職能分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)和維護(hù),當(dāng)?shù)毓蚕啦块T負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。第七條城市供水、燃?xì)獾群拖腊踩嚓P(guān)城市計(jì)劃建筑工程項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)將這些項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)資料送公安消防部門立案。第三章工程設(shè)計(jì)消防管理第八條建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求,選擇持有《陜西省建筑消防工程設(shè)計(jì)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)建筑設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)建筑消防工程設(shè)計(jì)任務(wù)。第九條建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)該符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)工程消防設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十條下列建筑工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)該編制消防設(shè)計(jì)專篇:(一)大中型工廠、倉(cāng)庫(kù),石油、化工等易燃易爆工廠、倉(cāng)庫(kù),易燃易爆品儲(chǔ)配設(shè)施,高層工業(yè)建筑；(二)地下工程、隧道工程和人防工程;(三)高層民用建筑;(四）大中型體育館、影劇院、禮堂、車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、博物館、展覽館、圖書(shū)館、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑;（五)電力、郵電通信和能源工程;(六）關(guān)鍵科研基地和其它關(guān)鍵工程。第十一條建設(shè)單位應(yīng)該將《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》和建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙及其相關(guān)資料報(bào)送公安消防部門審核。報(bào)送公安消防部門審核工程消防設(shè)計(jì)圖紙及其相關(guān)資料應(yīng)包含下列內(nèi)容設(shè)計(jì)圖紙和文件:(一)工程總平面設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明;(二)建筑單體設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容;(三)消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)和電氣防火設(shè)計(jì);(四)通風(fēng)空調(diào)、采暖、防排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì);(五)自動(dòng)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì);(六）室內(nèi)外裝飾裝修設(shè)計(jì);（七)滅火器配置設(shè)計(jì);(八）公安消防部門認(rèn)為有必需其它文件。第十二條中國(guó)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還未要求而依據(jù)境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),應(yīng)將消防設(shè)計(jì)圖紙及所依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料報(bào)公安消防部門審核。需要時(shí),應(yīng)組織相關(guān)教授對(duì)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行考察論證。第十三條建筑消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安消防部門審核后提出修改意見(jiàn),建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)該根據(jù)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》給予修改。第四章工程建設(shè)施工消防管理第十四條建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求,選擇持有《陜西省建筑消防工程施工安裝資質(zhì)證》(以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證》)施工單位負(fù)擔(dān)建筑消防工程施工安裝任務(wù)。第十五條建筑施工單位必需根據(jù)公安消防部門核準(zhǔn)消防設(shè)計(jì)圖紙施工,不得私自改動(dòng)消防設(shè)計(jì)。確需改動(dòng),應(yīng)該由建筑設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改,并報(bào)經(jīng)原審核公安消防部門核準(zhǔn)。第十六條建筑施工單位應(yīng)該健全和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作負(fù)責(zé)。在施工中,使用噴燈、焊割等明火作業(yè)或使用汽油、香蕉水等易燃品作業(yè)時(shí),必需采取安全預(yù)防方法。第十七條建筑工程項(xiàng)目應(yīng)該選擇經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格消防產(chǎn)品。需選擇進(jìn)口消防產(chǎn)品,其所選產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核同意。第十八條建筑施工單位應(yīng)該建立健全消防工程技術(shù)檔案,并按國(guó)家要求消防工程保修期限對(duì)消防工程進(jìn)行保修。第十九條建筑工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)該向公安消防部門申報(bào)并組織工程消防驗(yàn)收。對(duì)本要求第十條要求建筑工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)該向公安消防部門申報(bào)并組織工程消防專題驗(yàn)收。申報(bào)建筑工程消防驗(yàn)收和消防專題驗(yàn)收時(shí),需提交下列文件：(一)建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;(二)消防產(chǎn)品及建筑防火材料檢測(cè)匯報(bào);(三)消防設(shè)施多種調(diào)試統(tǒng)計(jì);(四）建筑防火及消防設(shè)施隱蔽驗(yàn)收統(tǒng)計(jì);（五)工程完工圖;(六)公安消防部門認(rèn)為有必需其它文件。第二十條未經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格建筑工程,建設(shè)單位不得投入使用。第二十一條建筑工程投入使用后,建筑使用單位應(yīng)該健全和落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度,做好消防安全工作。第二十二條設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施建筑工程無(wú)償保養(yǎng)期滿后,建設(shè)使用單位必需委托省公安消防部門審查許可單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行定時(shí)測(cè)試和維修保養(yǎng)。第二十三條經(jīng)驗(yàn)收合格建筑物,若變更使用性質(zhì),需要提升消防安全性能,應(yīng)該報(bào)原驗(yàn)收公安消防部門對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行再審核。第五章建筑工程消防監(jiān)督第二十四條縣級(jí)以上公安消防部門負(fù)責(zé)建筑工程消防監(jiān)督管理工作,其職責(zé)是:(一)監(jiān)督檢驗(yàn)城市公共消防設(shè)施計(jì)劃建設(shè),督促城建、公用等部門建設(shè)、改善和維護(hù)城市公共消防設(shè)施；(二)監(jiān)督檢驗(yàn)建設(shè)單位、建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位實(shí)施國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防法律、法規(guī)、規(guī)章情況;(三)監(jiān)督管理建筑工程安裝使用消防產(chǎn)品;(四)處理消防違章工程;(五）負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目標(biāo)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收工作。省公安消防部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、省外駐陜單位和關(guān)鍵涉外建筑工程項(xiàng)目和跨地市建筑工程項(xiàng)目標(biāo)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收;地市公安消防部門負(fù)責(zé)本級(jí)和通常涉外建筑工程項(xiàng)目標(biāo)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收;縣級(jí)公安消防部門負(fù)責(zé)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程項(xiàng)目標(biāo)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。第二十五條公安消防部門對(duì)申報(bào)建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)該立即審核。從登記收?qǐng)D之日起,通常建筑工程應(yīng)該在十日內(nèi),國(guó)家級(jí)、省級(jí)關(guān)鍵建筑工程和自動(dòng)消防設(shè)施建筑工程應(yīng)該在二十日內(nèi)審核完成,需要組織教授論證消防設(shè)計(jì)建筑工程應(yīng)該在三十日內(nèi)審核完成,并簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》。第二十六條公安消防部門對(duì)在建建筑工程應(yīng)該進(jìn)行定時(shí)監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核私自施工或施工中私自改動(dòng)消防設(shè)計(jì),應(yīng)立即發(fā)出《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書(shū)》,責(zé)令建設(shè)單位和建筑施工單位限期整改,到期復(fù)查。第二十七條公安消防部門應(yīng)該自收到建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)和消防專題驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十日內(nèi),根據(jù)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)建筑消防設(shè)計(jì)進(jìn)行工程消防驗(yàn)收和消防專題驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后七日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。第二十八條對(duì)公安消防部門提出消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)和整改意見(jiàn)如有重大爭(zhēng)議,建設(shè)單位、建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位可向上一級(jí)公安消防部門提出復(fù)核申請(qǐng)或復(fù)查申請(qǐng),由上一級(jí)公安消防部門進(jìn)行復(fù)核、復(fù)查。第二十九條建筑工程質(zhì)量評(píng)定,應(yīng)該把消防安全作為評(píng)定關(guān)鍵內(nèi)容。對(duì)不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建筑工程設(shè)計(jì),不得評(píng)為優(yōu)異工程設(shè)計(jì);建筑工程消防驗(yàn)收和消防專題驗(yàn)收不合格,不得評(píng)為優(yōu)良工程。第六章法律責(zé)任第三十條違反本要求有下列行為之一,由公安消防部門依法對(duì)直接責(zé)任人和單位責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款;對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并可依據(jù)不一樣情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改:(一)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防部門審核或未根據(jù)審批消防設(shè)計(jì)私自施工;(二）建筑工程消防設(shè)計(jì)違反國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)指出不改；（三)建筑工程未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格私自投入使用;(四)未取得《許可證》、《資質(zhì)證》進(jìn)行消防工程設(shè)計(jì)、施工安裝。取得《許可證》、《資質(zhì)證》單位違反本要求,除由公安消防部門依據(jù)前款要求給罰款外,并可暫扣或吊銷《許可證》、《資質(zhì)證》。第三十一條違反本要求有下列行為之一,由公安消防部門給予警告,責(zé)令限期整改;逾期不改,對(duì)直接責(zé)任人和單位責(zé)任人處一百元以上五百元以下罰款,對(duì)責(zé)任單位處一千元以上五千元以下罰款:（一)對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施及其它消防設(shè)施未按要求定時(shí)檢測(cè)維修或不能正常使用;(二）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理方法不健全、不落實(shí)。第三十二條違反本要求第十七條要求,由公安消防部門對(duì)直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款,對(duì)責(zé)任單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并沒(méi)收或查封不合格消防產(chǎn)品。第三十三條違反本要求第二十三條要求,由公安消防部門責(zé)令限期整改;逾期不改,對(duì)改變建筑物使用性質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)責(zé)任單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;對(duì)改變建筑物使用性質(zhì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)責(zé)任單位處以一百元以上一千元以下罰款。第三十四條公安消防部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊,由其所在單位或上級(jí)主管部門給行政處分;組成犯罪,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十五條公安消防部門實(shí)施行政處罰,必需依據(jù)法律、法規(guī)要求進(jìn)行。吊銷《許可證》、《資質(zhì)證》,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)法人或其它組織處二萬(wàn)元以上罰款,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不推行行政