職業(yè)病防治法新解讀演講人：日期:目

錄CATALOGUE02核心條款調(diào)整解析01立法修訂背景03企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化04勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系05監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新06實(shí)施配套保障措施立法修訂背景01修訂動(dòng)因與社會(huì)需求職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻職業(yè)病種類(lèi)繁多，發(fā)病率居高不下，對(duì)勞動(dòng)者健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，亟需加強(qiáng)立法防控。03勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病防治的訴求日益增長(zhǎng)，需要更加完善的法律法規(guī)保障其健康權(quán)益。02勞動(dòng)者健康權(quán)益保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)病防治矛盾隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職業(yè)病防治問(wèn)題日益突出，原有法規(guī)已難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求。01近年職業(yè)病數(shù)據(jù)變化近年來(lái)，職業(yè)病發(fā)病數(shù)量呈上升趨勢(shì)，特別是新興行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病問(wèn)題更加突出。職業(yè)病發(fā)病數(shù)量隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)病種類(lèi)也在不斷發(fā)生變化，新的職業(yè)病不斷出現(xiàn)。職業(yè)病種類(lèi)變化職業(yè)病危害程度日益嚴(yán)重，對(duì)勞動(dòng)者健康和生命安全造成巨大威脅。職業(yè)病危害程度國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)實(shí)踐對(duì)接國(guó)際職業(yè)病防治經(jīng)驗(yàn)借鑒借鑒國(guó)際職業(yè)病防治經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)職業(yè)病防治法規(guī)體系，提高防治水平。國(guó)際勞工組織公約與國(guó)內(nèi)立法協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)職業(yè)病防治實(shí)踐探索加強(qiáng)與國(guó)際勞工組織的合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際勞工組織公約相協(xié)調(diào)。總結(jié)國(guó)內(nèi)職業(yè)病防治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉有效做法，為立法修訂提供科學(xué)依據(jù)。123核心條款調(diào)整解析02責(zé)任主體界定擴(kuò)展除了用人單位，還增加了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)等。責(zé)任主體范圍擴(kuò)大用人單位責(zé)任明確勞動(dòng)者權(quán)益保障用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。勞動(dòng)者享有獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)等權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。職業(yè)病目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制職業(yè)病目錄調(diào)整職業(yè)病目錄將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病納入目錄。01職業(yè)病診斷規(guī)范職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)病危害接觸史、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等因素進(jìn)行。02職業(yè)病報(bào)告制度用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告職業(yè)病危害情況和職業(yè)病病人情況。03用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者因職業(yè)病受到傷害，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。賠償標(biāo)準(zhǔn)與保障升級(jí)工傷保險(xiǎn)制度用人單位未按照規(guī)定履行職業(yè)病防治義務(wù)，造成勞動(dòng)者職業(yè)病傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。民事賠償責(zé)任職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行，民事賠償部分按照有關(guān)規(guī)定給予賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。賠償標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化03預(yù)防設(shè)施投入要求職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)與更新企業(yè)需配備符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，包括通風(fēng)、排毒、除塵、隔音等，以降低職業(yè)病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需定期對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到防護(hù)效果。企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其達(dá)到預(yù)期效果，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。職業(yè)健康監(jiān)測(cè)義務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)從事職業(yè)病危害作業(yè)的員工進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病疑似病例。員工健康監(jiān)測(cè)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)結(jié)果公示與告知企業(yè)需對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，了解危害因素的濃度、強(qiáng)度等，為職業(yè)病防治提供依據(jù)。企業(yè)應(yīng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果向員工進(jìn)行公示，并告知員工相關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)措施。員工知情權(quán)與培訓(xùn)規(guī)定知情權(quán)保障企業(yè)應(yīng)將職業(yè)病危害因素、危害程度、危害后果及防護(hù)措施等信息告知員工，保障員工的知情權(quán)。培訓(xùn)與教育培訓(xùn)內(nèi)容與形式企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程、職業(yè)病危害因素及防護(hù)等，培訓(xùn)形式可以包括講座、培訓(xùn)、實(shí)操等。123勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系04診斷爭(zhēng)議處理流程診斷機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。診斷費(fèi)用承擔(dān)職業(yè)病診斷費(fèi)用由用人單位承擔(dān)，如果用人單位拒不承擔(dān)責(zé)任，勞動(dòng)者可以向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)投訴，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令用人單位限期改正并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。爭(zhēng)議解決途徑如果勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病診斷結(jié)果有異議，可以向用人單位所在地、本人戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，并說(shuō)明理由。特殊崗位健康干預(yù)崗前健康檢查職業(yè)病危害告知崗中健康監(jiān)測(cè)對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)組織其進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)病危害因素。用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果和職業(yè)健康檢查結(jié)果，并告知?jiǎng)趧?dòng)者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品等相關(guān)信息。勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位有違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為，可以向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)組織等舉報(bào)投訴。維權(quán)救濟(jì)渠道優(yōu)化舉報(bào)投訴機(jī)制如果勞動(dòng)者因職業(yè)病危害造成損害，可以向用人單位提出賠償要求。用人單位拒不賠償?shù)模瑒趧?dòng)者可以向人民法院提起訴訟，依法獲得賠償。民事賠償途徑勞動(dòng)者在維權(quán)過(guò)程中，如果遇到困難或者需要法律援助，可以向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，獲得專(zhuān)業(yè)的法律支持。維權(quán)法律援助監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新05多部門(mén)協(xié)同責(zé)任鏈負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定職業(yè)病防治規(guī)劃和職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生健康行政部門(mén)勞動(dòng)保障行政部門(mén)工會(huì)組織負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)施勞動(dòng)者工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，保障因工作原因患職業(yè)病的勞動(dòng)者獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議，依法對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)建立用人單位職業(yè)病防治信息檔案，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。用人單位職業(yè)病防治信息管理系統(tǒng)對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為制定職業(yè)病防治策略提供科學(xué)依據(jù)。職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治信息的跨部門(mén)、跨地區(qū)共享，提高職業(yè)病防治效率。職業(yè)病防治信息共享機(jī)制違法懲處力度提升加大行政處罰力度民事賠償責(zé)任追究刑事責(zé)任對(duì)違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為，依法給予嚴(yán)厲的行政處罰，提高違法成本。對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為，依法追究刑事責(zé)任，確保職業(yè)病防治工作的嚴(yán)肅性和威懾力。用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因職業(yè)病危害造成的勞動(dòng)者健康損害的賠償責(zé)任，包括醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、生活保障等。實(shí)施配套保障措施06地方實(shí)施細(xì)則制定省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的職業(yè)病防治實(shí)施細(xì)則，確保防治法的落地實(shí)施。01市級(jí)政府根據(jù)省級(jí)政府的實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定更加具體的操作方案。02縣級(jí)政府根據(jù)上級(jí)政府的部署，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的具體執(zhí)行，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。03專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持方案各級(jí)政府要將職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保防治工作的順利進(jìn)行。財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金使用資金使用監(jiān)管設(shè)立職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)資金，用于職業(yè)病防治的科研、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、救治等方面。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，確保資金用于職業(yè)病防治工作，防止被挪用或?yàn)E用。社會(huì)力量參與