西部地區(qū)教學課件西部地區(qū)定義與范圍中國西部地區(qū)是指按照國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略劃分的西部12個省、自治區(qū)、直轄市，包括：西北地區(qū)：陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆西南地區(qū)：重慶、四川、云南、貴州、西藏中部地區(qū)的廣西和內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)幅員遼闊，占全國國土總面積的近72%，地域范圍超過680萬平方公里。據(jù)2023年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，西部地區(qū)人口約3.7億，占全國總?cè)丝诘?6%左右。西部地區(qū)是我國資源富集區(qū)、民族文化多元區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有特殊地位。行政區(qū)劃與主要城市區(qū)域核心城市西安（陜西省會，絲綢之路起點）烏魯木齊（新疆維吾爾自治區(qū)首府）成都（四川省會，西南經(jīng)濟中心）重慶（直轄市，長江上游經(jīng)濟中心）昆明（云南省會，面向南亞東南亞門戶）各省級行政區(qū)劃西部地區(qū)包含：4個自治區(qū)：廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)1個直轄市：重慶市6個?。核拇ㄊ?、云南省、貴州省、陜西省、甘肅省、青海省1個自治區(qū)：西藏自治區(qū)地形地貌青藏高原世界屋脊，平均海拔4000米以上，面積約250萬平方公里，占西部地區(qū)近40%的面積。地形以高原和山地為主，包括喜馬拉雅山、昆侖山等多條山脈，是長江、黃河等多條大江大河的發(fā)源地。黃土高原位于中國北部，面積約64萬平方公里，海拔800-2000米。由厚層黃土覆蓋，溝壑縱橫，是世界上黃土分布最集中、最典型的地區(qū)。因水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，是中國重要的生態(tài)治理區(qū)。塔里木盆地位于新疆南部，是中國最大的內(nèi)陸盆地，面積約53萬平方公里。中央為塔克拉瑪干沙漠，周圍環(huán)繞天山、昆侖山等高山。氣候極端干旱，是典型的溫帶大陸性氣候區(qū)域。主要氣候類型西部地區(qū)氣候概況由于地形復雜、海拔高差大，西部地區(qū)氣候類型多樣，主要包括：溫帶大陸性氣候：主要分布在西北地區(qū)，特點是氣溫年較差和日較差大，降水稀少，蒸發(fā)強烈。如新疆北部、甘肅中西部、寧夏等地區(qū)。高原山地氣候：主要分布在青藏高原，特點是氣溫低，日照強，氣溫日較差大，空氣稀薄。亞熱帶季風氣候：主要分布在四川盆地、云貴高原等地區(qū)，特點是氣溫高，降水豐富，四季分明。熱帶季風氣候：主要分布在云南南部、廣西南部，特點是全年高溫多雨。干旱區(qū)與半干旱區(qū)分布西部地區(qū)干旱與半干旱區(qū)域面積廣大，主要包括：極端干旱區(qū)：塔克拉瑪干沙漠、巴丹吉林沙漠等地區(qū)，年降水量不足50毫米。干旱區(qū)：新疆大部、甘肅河西走廊，年降水量一般在50-200毫米。半干旱區(qū)：內(nèi)蒙古中西部、寧夏、陜北、甘肅東部等地，年降水量在200-400毫米。重要河流與湖泊長江發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈的各拉丹冬雪山，全長6300多公里，是中國第一大河。在西部地區(qū)流經(jīng)青海、西藏、四川、云南、重慶等省區(qū)市。上游段：金沙江，水能資源豐富重要支流：岷江、嘉陵江、烏江等西部重要水利工程：三峽水利樞紐、溪洛渡水電站黃河發(fā)源于青海省巴顏喀拉山北麓，全長5464公里，是中國第二大河。在西部地區(qū)流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)。上游段：流經(jīng)青藏高原，水量相對穩(wěn)定中游段：經(jīng)過黃土高原，是主要泥沙來源區(qū)西部重要水利工程：劉家峽水利樞紐、小浪底水庫主要湖泊青海湖：中國最大的內(nèi)陸咸水湖，面積4583平方公里納木錯：西藏第一大湖，也是世界上海拔最高的大型湖泊巴音布魯克湖：新疆第二大湖，著名的高山草原濕地洱海：云南第二大淡水湖，大理風景名勝區(qū)羅布泊：曾經(jīng)的西部第二大湖，現(xiàn)已干涸自然資源豐富礦產(chǎn)資源西部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富多樣，儲量巨大：煤炭資源：儲量約占全國36%，主要分布在內(nèi)蒙古、陜西、新疆、寧夏、貴州等地石油天然氣：儲量豐富，塔里木盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地為主要產(chǎn)區(qū)有色金屬：銅、鋁、鉛、鋅、鎳等儲量豐富，云南、甘肅為主要分布區(qū)稀有金屬：鎢、錫、銻、鉬、鋰等儲量大，產(chǎn)量高稀土資源：內(nèi)蒙古白云鄂博礦為世界級稀土礦床能源資源西部地區(qū)能源資源優(yōu)勢顯著：水能資源：理論蘊藏量約占全國80%，主要分布在西南地區(qū)太陽能資源：年日照時數(shù)在2200-3400小時，青藏高原、新疆等地區(qū)太陽能資源豐富風能資源：內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等地風能資源豐富，是國家重點風電開發(fā)區(qū)西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開采場景西部地區(qū)新能源開發(fā)利用西部生態(tài)系統(tǒng)三江源生態(tài)保護三江源位于青海省南部，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽為"中華水塔"。區(qū)域面積約39.5萬平方公里，平均海拔4000米以上。2000年設(shè)立三江源自然保護區(qū)，2016年正式設(shè)立三江源國家公園，是中國首個國家公園體制試點。目前已實施了草原生態(tài)保護、濕地恢復、野生動物保護等多項工程，聘用當?shù)啬撩褡鳛樯鷳B(tài)管護員，形成了"人與自然和諧共生"的保護模式。庫布齊沙漠治理庫布齊沙漠位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原北部，是中國第七大沙漠。經(jīng)過30多年的治理，已有超過6000平方公里的沙漠被成功治理，成為全球沙漠治理的典范。主要采用"企業(yè)主導、農(nóng)牧民參與、市場運作、科技支撐"的模式，形成了梭梭、檸條、沙柳等為主的沙漠植被系統(tǒng)，不僅遏制了沙漠擴張，還幫助當?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富。塔克拉瑪干沙漠防治塔克拉瑪干沙漠位于新疆塔里木盆地中心，是中國最大的沙漠，面積約33萬平方公里。針對沙漠化問題，新疆實施了一系列生態(tài)工程，包括三北防護林工程、塔里木河流域綜合治理、沙漠公路防沙治沙等。特別是塔克拉瑪干沙漠公路穿越沙漠腹地436公里，兩側(cè)建設(shè)了寬72米的防護林帶，成為世界上最長的沙漠人工綠色走廊。西部人口分布人口分布特點西部地區(qū)人口分布呈現(xiàn)顯著的"東密西疏"特點：人口稠密區(qū)：主要集中在成渝地區(qū)、關(guān)中平原、云貴高原東部等地區(qū)，人口密度可達每平方公里300-500人人口稀疏區(qū)：主要分布在青藏高原、塔里木盆地、阿拉善高原等地區(qū)，人口密度僅為每平方公里2-5人影響西部人口分布的主要因素：自然條件：氣候、地形、水源等自然條件是決定人口分布的基礎(chǔ)因素歷史因素：傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)人口密集，游牧區(qū)和邊疆地區(qū)人口稀少經(jīng)濟發(fā)展：經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)往往人口密度較大政策因素：西部大開發(fā)等區(qū)域政策對人口分布產(chǎn)生重要影響城鎮(zhèn)化發(fā)展西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升：城鎮(zhèn)化率：從2000年的28.7%提升至2023年的57.2%，增長顯著但仍低于全國平均水平城市規(guī)模：大中城市數(shù)量增加，城市群正在形成城鎮(zhèn)體系：以省會城市為中心，地級市為骨架，縣城為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系逐步完善城鎮(zhèn)化發(fā)展特點：區(qū)域差異大：四川、重慶等地城鎮(zhèn)化水平較高，西藏、甘肅等地較低質(zhì)量提升：從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，注重產(chǎn)城融合特色發(fā)展：結(jié)合地方文化和生態(tài)環(huán)境，打造特色城鎮(zhèn)民族與文化多樣性藏族文化藏族主要分布在西藏、青海、四川、云南、甘肅等地，是西部地區(qū)重要的少數(shù)民族。藏族文化以藏傳佛教為核心，形成了獨特的宗教文化、建筑藝術(shù)、音樂舞蹈等。宗教信仰：藏傳佛教，布達拉宮、大昭寺等為重要宗教場所藝術(shù)形式：唐卡、雕塑、藏戲、鍋莊舞等傳統(tǒng)節(jié)日：藏歷新年、雪頓節(jié)、望果節(jié)等維吾爾族文化維吾爾族主要分布在新疆，具有悠久的歷史和燦爛的文化。維吾爾族文化兼具中亞文化和伊斯蘭文化特色，形成了獨特的民族風格。宗教信仰：伊斯蘭教，艾提尕爾清真寺等為重要宗教場所藝術(shù)形式：木卡姆、麥西來甫、達瓦孜等傳統(tǒng)節(jié)日：肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等蒙古族文化蒙古族主要分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)，是中國北方重要的少數(shù)民族。蒙古族文化以草原游牧文化為特色，形成了獨特的民族風格。宗教信仰：藏傳佛教、薩滿教等藝術(shù)形式：長調(diào)、呼麥、安代舞等傳統(tǒng)節(jié)日：那達慕大會、祭敖包等經(jīng)濟發(fā)展概覽經(jīng)濟增長態(tài)勢西部地區(qū)經(jīng)濟近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢：GDP規(guī)模：2024年西部地區(qū)GDP達19.2萬億元人民幣，占全國GDP的比重從2000年的17.1%提升至2024年的19.5%增長速度：近十年GDP年均增速達7.8%，高于全國平均水平約0.6個百分點經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年的21.1:39.8:39.1優(yōu)化為2024年的9.8:37.9:52.3，服務(wù)業(yè)占比明顯提升區(qū)域發(fā)展差異：發(fā)展水平較高：重慶、四川、陜西等省市人均GDP超過全國平均水平發(fā)展速度較快：貴州、云南等省份近年來增速顯著發(fā)展水平較低：甘肅、西藏、新疆等地區(qū)人均GDP仍低于全國平均水平西部地區(qū)GDP（萬億元）占全國比重（%）西部地區(qū)經(jīng)濟增長趨勢（2014-2024年）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷9.8%第一產(chǎn)業(yè)占比2024年西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，較2000年下降11.3個百分點37.9%第二產(chǎn)業(yè)占比2024年西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，較2000年下降1.9個百分點52.3%第三產(chǎn)業(yè)占比2024年西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，較2000年上升13.2個百分點重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展西部地區(qū)重點打造以下優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：能源產(chǎn)業(yè)：建設(shè)國家重要能源基地，發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)資源加工業(yè)：推動資源就地轉(zhuǎn)化，提高資源利用效率和附加值特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)：發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)等旅游文化產(chǎn)業(yè)：依托豐富的自然和文化資源，發(fā)展全域旅游高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻變革：由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變：加強科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向新興產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變：培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由高能耗高排放向綠色低碳轉(zhuǎn)變：推進產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變：提高資源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鐵路網(wǎng)建設(shè)西部地區(qū)鐵路網(wǎng)已形成以區(qū)域中心城市為樞紐、以高速鐵路為骨干的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。截至2024年，西部地區(qū)鐵路營業(yè)里程達到6.5萬公里，其中高速鐵路超過5000公里。代表性工程包括：蘭新高鐵：連接蘭州和烏魯木齊，全長1776公里，是世界上一次建成里程最長的高速鐵路成渝高鐵：連接成都和重慶，全長308公里，是西南地區(qū)首條高速鐵路西成高鐵：連接西安和成都，全長658公里，穿越秦嶺山脈公路網(wǎng)建設(shè)西部地區(qū)公路網(wǎng)已基本形成以高速公路為骨架、國省道為主干、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。截至2024年，西部地區(qū)公路總里程超過200萬公里，其中高速公路7.5萬公里。代表性工程包括：G30連霍高速：東起連云港，西至霍爾果斯口岸，全長4395公里，是中國最長的東西向高速公路G56杭瑞高速：東起杭州，西至瑞麗，全長2970公里，是重要的東西向高速公路G69銀百高速：北起銀川，南至百色，全長2080公里，是重要的南北向高速公路航空港建設(shè)西部地區(qū)已建成一批現(xiàn)代化機場，形成了以區(qū)域樞紐機場為核心的航空網(wǎng)絡(luò)。截至2024年，西部地區(qū)共有民用運輸機場130個，約占全國總數(shù)的44%。代表性機場包括：成都天府國際機場：于2021年投入使用，設(shè)計年旅客吞吐量9000萬人次西安咸陽國際機場：西北地區(qū)最大的航空樞紐，年旅客吞吐量超過4700萬人次重慶江北國際機場：西南地區(qū)重要航空樞紐，年旅客吞吐量超過4500萬人次烏魯木齊地窩堡國際機場：新疆最大航空樞紐，連接中亞地區(qū)的重要門戶"一帶一路"建設(shè)西部在"一帶一路"中的戰(zhàn)略地位西部地區(qū)是"一帶一路"建設(shè)的重要節(jié)點和門戶：地理優(yōu)勢：與中亞、南亞、東南亞等多個國家接壤，是中國通往歐亞大陸的橋頭堡歷史淵源：古絲綢之路的重要通道，擁有深厚的歷史文化積淀政策支持：國家將西部地區(qū)作為"一帶一路"建設(shè)的重點區(qū)域，出臺了一系列支持政策西部地區(qū)參與"一帶一路"建設(shè)的主要成果西部地區(qū)積極參與"一帶一路"建設(shè)，取得了顯著成果：基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通：中歐班列：西安、成都、重慶、烏魯木齊等城市開行中歐班列，累計開行超過2萬列跨境公路：打通多條連接周邊國家的國際公路通道油氣管道：中亞天然氣管道、中緬油氣管道等重要能源通道建成運營經(jīng)貿(mào)合作深化：對外貿(mào)易：西部地區(qū)與"一帶一路"沿線國家貿(mào)易額年均增長15%以上產(chǎn)能合作：在能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展廣泛合作跨境電商：西安、重慶等地建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)人文交流擴大：教育合作：與沿線國家合作辦學，留學生規(guī)模擴大文化交流：舉辦各類文化藝術(shù)交流活動，傳播中華文化旅游合作：開發(fā)跨境旅游線路，吸引沿線國家游客對外開放與經(jīng)濟合作開放平臺建設(shè)西部地區(qū)積極打造多層次開放平臺：自由貿(mào)易試驗區(qū)：設(shè)立重慶、四川、陜西、云南、廣西等自貿(mào)試驗區(qū)綜合保稅區(qū)：西部地區(qū)已設(shè)立38個綜合保稅區(qū)，成為對外開放的重要窗口跨境經(jīng)濟合作區(qū)：建設(shè)霍爾果斯、瑞麗、憑祥等邊境經(jīng)濟合作區(qū)開放口岸：開通多個一類口岸，促進邊境貿(mào)易發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作西部地區(qū)不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作：貿(mào)易規(guī)模擴大：2023年西部地區(qū)外貿(mào)進出口總額達2.5萬億元，較2013年增長近2倍貿(mào)易伙伴多元：與200多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系，東盟、歐盟、中亞成為主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化：機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展：服務(wù)外包、文化貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展雙向投資合作西部地區(qū)積極擴大雙向投資：吸引外資：2023年西部地區(qū)實際利用外資達180億美元，投資來源地和行業(yè)更加多元化走出去：西部企業(yè)積極開展境外投資，在能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等領(lǐng)域形成一批標志性項目國際產(chǎn)能合作：與沿線國家在鋼鐵、建材、有色金屬等領(lǐng)域開展國際產(chǎn)能合作園區(qū)合作：共建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群式"走出去"教育事業(yè)發(fā)展跨越西部教育發(fā)展歷程西部地區(qū)教育事業(yè)在國家戰(zhàn)略支持下實現(xiàn)跨越式發(fā)展：1999年起：西部大開發(fā)戰(zhàn)略將教育作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加大投入力度2000年：啟動"西部地區(qū)基礎(chǔ)教育工程"，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2006年：全面推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革2010年：實施教育"三包"政策，解決貧困家庭子女上學難問題2015年：啟動教育精準扶貧工程，實施農(nóng)村教師支持計劃2018年：實施高等教育振興計劃，加快"雙一流"大學建設(shè)2020年：全面打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，基本實現(xiàn)教育機會公平2023年：深入推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享西部地區(qū)義務(wù)教育鞏固率變化趨勢（2000-2024年）義務(wù)教育普及成果99.8%小學凈入學率2024年西部地區(qū)小學適齡兒童入學率，與全國平均水平基本持平96%小學五年鞏固率2024年西部地區(qū)小學生完成五年學業(yè)的比例，較2000年提高20多個百分點90%初中三年鞏固率2024年西部地區(qū)初中生完成三年學業(yè)的比例，較2000年提高25個百分點"兩基"工作成果西部地區(qū)"兩基"工作取得顯著成果：縣域覆蓋：1049個縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)"兩基"目標學校布局：推進中小學布局優(yōu)化調(diào)整，建設(shè)寄宿制學校，解決農(nóng)村學生上學遠、上學難問題建檔立卡：對建檔立卡貧困家庭子女實施教育精準資助，確保不因貧失學輟學控輟保學：建立控輟保學工作責任制，實現(xiàn)貧困家庭輟學學生動態(tài)清零教育質(zhì)量提升西部地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升：國家課程改革：全面落實國家課程方案和課程標準，推進課堂教學改革教育信息化：實施"三通兩平臺"（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通、教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)學校標準化：加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進學校標準化建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測：建立科學的教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系，促進教育質(zhì)量提升教師隊伍建設(shè)教師隊伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)西部地區(qū)教師隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：隊伍規(guī)模：截至2024年，西部地區(qū)義務(wù)教育階段專任教師達到325萬人，較2000年增加50萬人學歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學歷教師比例從2000年的20%提高到2024年的85%職稱結(jié)構(gòu)：中高級職稱教師比例達到55%，較2000年提高25個百分點年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下青年教師占比40%，形成了合理的梯隊結(jié)構(gòu)教師培訓與專業(yè)發(fā)展加強教師培訓，促進教師專業(yè)發(fā)展：國培計劃：實施"國培計劃"西部項目，累計培訓西部地區(qū)中小學教師超過500萬人次校本研修：建立校本研修制度，促進教師自主專業(yè)發(fā)展遠程培訓：利用信息技術(shù)開展遠程培訓，擴大培訓覆蓋面名師工作室：建設(shè)一批名師工作室，發(fā)揮名師引領(lǐng)示范作用農(nóng)村教師支持計劃實施農(nóng)村教師支持計劃，提高農(nóng)村教師待遇：特崗計劃：累計招聘8萬名大學畢業(yè)生到西部鄉(xiāng)村學校任教鄉(xiāng)村教師生活補助：對鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助，最高可達每月2000元周轉(zhuǎn)宿舍：建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善農(nóng)村教師住宿條件職稱評聘：對鄉(xiāng)村教師職稱評聘實行傾斜政策教育資源均衡化教育資源配置西部地區(qū)努力推進教育資源均衡配置：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：校舍建設(shè)：實施農(nóng)村學校標準化建設(shè)，改善農(nóng)村學校辦學條件教學設(shè)備：配備現(xiàn)代化教學設(shè)備，提升學校教學裝備水平運動場地：建設(shè)標準化運動場地，滿足學生體育鍛煉需求經(jīng)費保障：生均撥款：建立生均撥款制度，保障學?；具\轉(zhuǎn)專項資金：設(shè)立教育專項資金，支持薄弱學校發(fā)展資助政策：實施學生資助政策，保障家庭經(jīng)濟困難學生受教育權(quán)利教育信息化建設(shè)西部地區(qū)加快教育信息化建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享：網(wǎng)絡(luò)覆蓋：實現(xiàn)98%以上的學校接入互聯(lián)網(wǎng)，80%以上的教室配備多媒體教學設(shè)備遠程教育：建設(shè)"專遞課堂"、"名師課堂"、"名校網(wǎng)絡(luò)課堂"等，解決師資不足問題數(shù)字資源：建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺，整合優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源智慧教育：推進智慧校園建設(shè)，探索基于人工智能的個性化教學營養(yǎng)改善計劃西部地區(qū)全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，改善學生營養(yǎng)狀況：覆蓋范圍：西部12個省區(qū)市的1049個縣，惠及超過1000萬學生補助標準：每生每天4元，用于提供營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包實施成效：學生體質(zhì)健康狀況顯著改善，貧血率下降，身高體重增長加快城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶西部地區(qū)積極開展城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶，促進教育均衡發(fā)展：學校聯(lián)盟：組建城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，實現(xiàn)資源共享教師交流：開展城鄉(xiāng)教師交流輪崗，提升農(nóng)村學校教學水平管理幫扶：城市學校幫助農(nóng)村學校提升管理水平東西部協(xié)作深入推進東西部教育協(xié)作，引入東部優(yōu)質(zhì)教育資源：對口支援：實施東部發(fā)達地區(qū)對口支援西部地區(qū)教育發(fā)展校際合作：東西部學校結(jié)成"手拉手"學校，開展深度合作職業(yè)教育與高等教育職業(yè)教育西部地區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強：辦學規(guī)模：西部地區(qū)共有中等職業(yè)學校1500余所，高職院校350余所，在校生總數(shù)超過600萬人重點項目：實施"中西部職業(yè)教育振興計劃"，60余所院校入選國家"雙高計劃"專業(yè)建設(shè)：圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)群產(chǎn)教融合：深化校企合作，建設(shè)產(chǎn)教融合實訓基地，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量高等教育西部地區(qū)高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合實力顯著提升：高校規(guī)模：西部地區(qū)共有普通高等學校600余所，在校生總數(shù)超過800萬人重點大學：西部地區(qū)有15所"雙一流"建設(shè)高校，包括西安交通大學、蘭州大學、四川大學等學科建設(shè)：建設(shè)了一批國家重點學科和特色優(yōu)勢學科，學科競爭力不斷提升科研能力：高?？蒲薪?jīng)費投入持續(xù)增加，科研成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強民族教育西部地區(qū)民族教育得到重點扶持，發(fā)展水平顯著提高：民族高校：建設(shè)了西藏大學、新疆大學、西南民族大學等一批民族高校雙語教育：在民族地區(qū)實施雙語教育，保護和傳承民族文化特殊政策：對少數(shù)民族學生實施特殊招生政策和資助政策人才培養(yǎng)：實施少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)計劃，提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量西部教育存在的問題1教育經(jīng)費投入不足盡管西部地區(qū)教育經(jīng)費投入逐年增加，但與東部地區(qū)相比仍存在較大差距：財政教育投入總量偏低，生均教育經(jīng)費不足教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)不夠合理，硬件投入比例過高教育經(jīng)費使用效益有待提高，資金使用監(jiān)管機制不夠完善社會力量參與教育投入的渠道不夠暢通，多元投入機制尚未形成2師資力量短缺西部地區(qū)教師隊伍建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)：教師總量不足，部分學校存在"大班額"現(xiàn)象教師結(jié)構(gòu)不合理，學科教師配備不均衡教師專業(yè)素質(zhì)有待提高，高素質(zhì)教師比例偏低農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定，優(yōu)秀教師流失嚴重3城鄉(xiāng)教育差距明顯西部地區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡問題突出：城鄉(xiāng)學校辦學條件差距大，農(nóng)村學校基礎(chǔ)設(shè)施薄弱城鄉(xiāng)教師數(shù)量和質(zhì)量差距明顯，農(nóng)村教師專業(yè)水平有待提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距較大，農(nóng)村學生學業(yè)成績普遍偏低城鄉(xiāng)教育機會不均等，優(yōu)質(zhì)教育資源向城市集中教育信息化水平有待提高西部地區(qū)教育信息化發(fā)展仍存在不足：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低數(shù)字教育資源不足，優(yōu)質(zhì)資源共享機制不完善教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不足，信息化教學水平有待提高教育信息化應(yīng)用深度不夠，信息技術(shù)與教育教學融合不充分醫(yī)療衛(wèi)生改善進展醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進展：醫(yī)療機構(gòu)：截至2024年，西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達到35萬個，其中醫(yī)院8000余所床位數(shù)量：醫(yī)院床位數(shù)達到220萬張，每千人口醫(yī)院床位數(shù)達到6.2張大型設(shè)備：配備了一批CT、核磁共振等大型醫(yī)療設(shè)備，提高了診療能力基層網(wǎng)絡(luò)：基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生隊伍西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍不斷壯大：衛(wèi)生人員：衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達到220萬人，較2000年增長近3倍執(zhí)業(yè)醫(yī)師：執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量達到75萬人，每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達到2.1人專業(yè)結(jié)構(gòu)：醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中高級職稱人員比例提高鄉(xiāng)村醫(yī)生：實施鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)計劃，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力西部地區(qū)人均預期壽命變化趨勢（2000-2024年）西部地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成效顯著，居民健康水平持續(xù)提高。人均預期壽命從2000年的65.2歲提高到2024年的77.5歲；嬰兒死亡率從2000年的34.7‰下降到2024年的5.8‰；孕產(chǎn)婦死亡率從2000年的120/10萬下降到2024年的15/10萬。慢性病防治普及率顯著提高，重大傳染病得到有效控制。遠程醫(yī)療平臺建設(shè)加快推進，大型醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)遠程會診，有效提升了醫(yī)療服務(wù)可及性和便利性。社會保障體系建設(shè)98.5%醫(yī)療保險覆蓋率2024年西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率，較2000年提高近70個百分點95%養(yǎng)老保險覆蓋率2024年西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率，實現(xiàn)了制度全覆蓋和人群廣覆蓋100%低保覆蓋率2024年西部地區(qū)農(nóng)村低保制度已實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標準逐年提高扶貧脫貧成效西部地區(qū)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利：減貧成果：西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口從2012年的7500萬人減少到2020年底的0人，貧困發(fā)生率從20%降至0易地搬遷：實施易地扶貧搬遷工程，累計搬遷貧困人口超過1000萬人產(chǎn)業(yè)扶貧：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收教育扶貧：實施教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞社會保障網(wǎng)絡(luò)西部地區(qū)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)絡(luò)：社會保險：建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險制度社會救助：形成以最低生活保障為基礎(chǔ)，專項救助為補充的社會救助體系社會福利：發(fā)展養(yǎng)老、兒童、殘疾人等社會福利事業(yè)慈善事業(yè)：發(fā)揮慈善組織作用，形成社會幫扶網(wǎng)絡(luò)西部地區(qū)社會保障體系建設(shè)取得顯著成就，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、層次清晰、可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系。但與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)社會保障水平仍然偏低，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡問題依然存在。未來，西部地區(qū)將繼續(xù)健全社會保障體系，提高保障水平，實現(xiàn)社會保障更加公平更可持續(xù)，為推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。城鎮(zhèn)化與移民安置城鎮(zhèn)化發(fā)展進程西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程加速推進：城鎮(zhèn)化率：從2000年的28.7%提高到2024年的57.2%，增長了28.5個百分點城鎮(zhèn)人口：近十年新增城鎮(zhèn)人口3000萬人，城鎮(zhèn)人口總量達到2.1億人城市數(shù)量：地級以上城市達到109個，縣級城市達到379個城市群：形成了成渝、關(guān)中平原、北部灣等城市群移民安置工程西部地區(qū)實施了大規(guī)模移民安置工程：易地扶貧搬遷：2016-2020年，西部地區(qū)共搬遷貧困人口950萬人，建成安置點3.5萬個生態(tài)移民：為保護生態(tài)環(huán)境，對生態(tài)脆弱區(qū)居民實施生態(tài)移民，累計搬遷300多萬人工程移民：三峽工程、南水北調(diào)等重大工程建設(shè)中，妥善安置移民數(shù)百萬人災后重建：汶川地震、玉樹地震等災害后，實施災后異地重建，安置受災群眾移民安置特點西部地區(qū)移民安置工作體現(xiàn)以下特點：統(tǒng)籌規(guī)劃：科學規(guī)劃安置點選址和建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套：配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決移民就業(yè)問題服務(wù)保障：提供基本公共服務(wù)，保障移民生活需求文化傳承：注重民族文化傳承和社區(qū)文化建設(shè)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化與移民安置工作取得顯著成效，但仍面臨城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、移民后續(xù)發(fā)展能力不足等問題。未來，西部地區(qū)將堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量；同時加強移民后續(xù)扶持，促進移民穩(wěn)定發(fā)展和融入當?shù)厣鐣?，實現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶、穩(wěn)定一戶的目標。特色文化保護與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護西部地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作成效顯著：遺產(chǎn)名錄：西部地區(qū)共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目650余項，占全國總數(shù)的40%以上保護名錄：建立國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系傳承人保護：認定各級非遺傳承人5000余名，提供傳承人津貼展示傳承：建設(shè)非遺展示館、傳習所等場所，開展展演展示活動民族傳統(tǒng)文化傳承西部地區(qū)民族傳統(tǒng)文化得到有效傳承：語言文字：保護和發(fā)展少數(shù)民族語言文字，支持出版少數(shù)民族語言文字讀物民族藝術(shù)：扶持民族戲劇、音樂、舞蹈等藝術(shù)形式發(fā)展傳統(tǒng)技藝：保護傳統(tǒng)手工藝，培養(yǎng)傳承人才民俗文化：保護傳統(tǒng)節(jié)慶、禮儀、飲食等民俗文化物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護西部地區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度不斷加大：文物保護：加強文物保護工作，修繕一批重點文物保護單位古城保護：實施歷史文化名城保護工程，保護傳統(tǒng)風貌古建筑保護：保護傳統(tǒng)民居、宗教建筑等歷史建筑考古發(fā)掘：開展考古工作，加強文化遺址保護西部地區(qū)特色文化保護與傳承工作取得顯著成效，但仍面臨保護資金不足、傳承人后繼乏人、市場化發(fā)展不足等問題。未來，西部地區(qū)將繼續(xù)加大文化保護力度，創(chuàng)新保護傳承方式，促進文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的生機活力。生態(tài)文明建設(shè)退耕還林還草西部地區(qū)大力實施退耕還林還草工程，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善：累計退耕還林還草面積超過3000萬公頃，占全國總面積的80%以上森林覆蓋率從2000年的12.5%提高到2024年的18.3%草原綜合植被覆蓋度從2000年的35%提高到2024年的45.6%水土流失面積減少25%，荒漠化面積減少15%水生態(tài)修復西部地區(qū)加強水生態(tài)保護與修復，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善：實施重點流域綜合治理，主要河流水質(zhì)明顯改善加強湖泊濕地保護，恢復濕地面積200多萬公頃推進地下水超采區(qū)綜合治理，地下水位回升加強水源地保護，飲用水安全保障水平提高自然保護區(qū)建設(shè)西部地區(qū)加快自然保護區(qū)建設(shè)，生物多樣性保護成效顯著：建立各類自然保護區(qū)2000多處，面積占國土面積比例從8%提高到15%實施野生動植物保護工程，珍稀瀕危物種種群數(shù)量回升建設(shè)三江源、大熊貓、祁連山等國家公園，探索國家公園體制開展生態(tài)系統(tǒng)修復，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷提升綠色低碳發(fā)展西部地區(qū)積極推動綠色低碳發(fā)展，生產(chǎn)生活方式加快轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化：大力發(fā)展清潔能源，可再生能源占比從2000年的6%提高到2024年的25%綠色建筑推廣：推廣綠色建筑，提高建筑節(jié)能標準綠色交通發(fā)展：發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車綠色生活方式：倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式西部地區(qū)生態(tài)恢復對比圖西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，但仍面臨生態(tài)環(huán)境脆弱、資源環(huán)境承載能力不足、發(fā)展與保護矛盾突出等問題。未來，西部地區(qū)將堅持綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗西部。當前面臨的挑戰(zhàn)1發(fā)展不平衡2生態(tài)環(huán)境壓力3民生短板突出4創(chuàng)新能力不足5基礎(chǔ)設(shè)施欠賬發(fā)展不平衡問題西部地區(qū)發(fā)展不平衡問題依然突出：區(qū)域發(fā)展不平衡：區(qū)域間發(fā)展水平差異大，四川、陜西、重慶等省市發(fā)展水平較高，甘肅、青海、寧夏等省區(qū)發(fā)展相對滯后城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出，農(nóng)村發(fā)展相對滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，高質(zhì)量發(fā)展動力不足資源環(huán)境壓力西部地區(qū)資源環(huán)境壓力依然較大：生態(tài)環(huán)境脆弱：西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境本底條件差，生態(tài)系統(tǒng)脆弱資源約束加?。核Y源短缺，土地資源有限，資源環(huán)境承載能力不足環(huán)境污染問題：部分地區(qū)環(huán)境污染問題依然突出，環(huán)境質(zhì)量有待提高民生短板問題西部地區(qū)民生領(lǐng)域仍存在短板：教育發(fā)展不充分：教育資源分布不均，教育質(zhì)量有待提高醫(yī)療衛(wèi)生不均衡：醫(yī)療資源分布不均，基層醫(yī)療服務(wù)能力不足社會保障水平偏低：社會保障水平與東部地區(qū)存在差距就業(yè)壓力較大：就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化發(fā)展動力不足西部地區(qū)發(fā)展動力不足問題突出：創(chuàng)新能力不足：科技創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新資源不足人才短缺：高層次人才短缺，人才流失問題嚴重體制機制障礙：體制機制不夠完善，市場活力不足開放水平不高：開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高，國際競爭力不強西部地區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)是多方面的，既有歷史積累的問題，也有發(fā)展過程中的新問題。解決這些問題，需要堅持新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。同時，需要加大政策支持力度，完善體制機制，激發(fā)西部地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。西部未來發(fā)展展望新能源開發(fā)西部地區(qū)將大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造國家清潔能源基地：太陽能開發(fā)：建設(shè)大型光伏發(fā)電基地，利用西部充足的太陽能資源風能利用：建設(shè)大型風電基地，充分利用西部豐富的風能資源水電開發(fā)：科學開發(fā)水電資源，建設(shè)大型水電站氫能產(chǎn)業(yè)：發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)氫能示范城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型西部地區(qū)將加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動能：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)智能制造：推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型數(shù)字經(jīng)濟：發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)智慧城市：建設(shè)智慧城市，提高城市治理現(xiàn)代化水平生態(tài)優(yōu)先西部地區(qū)將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)美麗西部：生態(tài)保護：加強生態(tài)保護，構(gòu)建生態(tài)安全屏障綠色產(chǎn)業(yè)：發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化低碳發(fā)展：推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展低碳經(jīng)濟環(huán)境治理：加強環(huán)境污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)業(yè)升級方向西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級將呈現(xiàn)以下趨勢：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等先進制造業(yè)：發(fā)展航空航天、新材料、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開放合作新格局西部地區(qū)將構(gòu)建全方位開放格局：向西開放：深度參與"一帶一路"建設(shè)，加強與周邊國家合作東西互動：深化東西部協(xié)作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展南北聯(lián)動：加強南北方地區(qū)合作，形成優(yōu)勢互補國際合作：擴大對外開放，積極融入全球經(jīng)濟體系西部地區(qū)未來發(fā)展前景廣闊，隨著國家重大戰(zhàn)略的深入實施和自身發(fā)展條件的改善，西部地區(qū)將迎來新的發(fā)展機遇。未來，西部地區(qū)將堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化西部，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。典型案例與創(chuàng)新實踐貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貴州省立足良好的氣候條件和能源優(yōu)勢，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，取得顯著成效：政策引領(lǐng)：出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：建成貴安新區(qū)國家大數(shù)據(jù)中心，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶數(shù)據(jù)應(yīng)用：推動大數(shù)據(jù)在政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)：形成以數(shù)據(jù)中心、云計算、軟件服務(wù)等為主的產(chǎn)業(yè)集群貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，已成為拉動地區(qū)經(jīng)濟