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城管專業(yè)知識(shí)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每小題只有一個(gè)正確選項(xiàng))1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條規(guī)定,違法行為在()內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長(zhǎng)至()。法律另有規(guī)定的除外。A.1年;2年B.2年;3年C.2年;5年D.3年;5年答案:C2.某城管執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)某商鋪超出門窗擺放商品,擬對(duì)其作出500元罰款的行政處罰。根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》及相關(guān)規(guī)定,下列程序中正確的是()。A.執(zhí)法人員可當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定,但需事后補(bǔ)正書(shū)面手續(xù)B.必須經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查、告知、聽(tīng)證(如有)、決定等程序C.因罰款金額未超過(guò)1000元,可適用簡(jiǎn)易程序D.需兩名以上執(zhí)法人員共同執(zhí)法,并當(dāng)場(chǎng)出具行政處罰決定書(shū)答案:D(注:簡(jiǎn)易程序適用條件為對(duì)公民罰款200元以下、對(duì)法人或其他組織罰款3000元以下,本題500元屬一般程序,但需兩名以上執(zhí)法人員;A錯(cuò)誤因簡(jiǎn)易程序需當(dāng)場(chǎng)出具決定書(shū);B錯(cuò)誤因一般程序需完整流程,但本題未達(dá)聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn);C錯(cuò)誤因500元超出公民簡(jiǎn)易程序上限)3.依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,下列行為中不屬于禁止性規(guī)定的是()。A.在城市建筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)B.未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)堆放物料C.臨街商店超出門窗擺賣商品D.居民在自家陽(yáng)臺(tái)懸掛未封裝的生活垃圾袋答案:D(注:條例規(guī)定禁止在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、涂寫(xiě)刻畫(huà)、超門窗擺賣,但未直接禁止陽(yáng)臺(tái)懸掛未封裝垃圾,需結(jié)合地方細(xì)則判斷)4.某工地夜間施工產(chǎn)生噪聲,附近居民投訴。城管部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該工地未取得《夜間施工許可證》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》,城管部門應(yīng)()。A.責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款B.直接查封施工設(shè)備C.要求工地負(fù)責(zé)人書(shū)面檢討并公示D.對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人行政拘留答案:A(注:噪聲污染防治法第七十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工的,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處5000元至5萬(wàn)元罰款;拒不改正的可責(zé)令暫停施工)5.執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)時(shí),對(duì)“違法建設(shè)”的認(rèn)定核心依據(jù)是()。A.建設(shè)工程是否取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》B.建筑物是否影響相鄰住戶采光C.建設(shè)時(shí)間是否在城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施之后D.建筑物面積是否超過(guò)地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)答案:A(注:違法建設(shè)的本質(zhì)是違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,核心是未取得或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè))6.某攤販在禁止區(qū)域占道經(jīng)營(yíng),執(zhí)法人員依法扣押其經(jīng)營(yíng)工具時(shí),攤販以“工具是借來(lái)的”為由拒絕配合,并拉扯執(zhí)法人員。此時(shí)執(zhí)法人員應(yīng)()。A.強(qiáng)行扣押工具并扭送公安機(jī)關(guān)B.立即報(bào)警并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),等待公安協(xié)助C.口頭警告后放棄扣押D.聯(lián)系攤販家屬到場(chǎng)協(xié)調(diào)答案:B(注:執(zhí)法中遇暴力抗法,應(yīng)優(yōu)先保障人身安全,立即報(bào)警并固定證據(jù))7.根據(jù)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》,執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),下列行為符合規(guī)范的是()。A.著便裝執(zhí)法,但出示執(zhí)法證件B.全程開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀,結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)上傳數(shù)據(jù)C.對(duì)當(dāng)事人說(shuō):“再不配合就把你攤子砸了”D.因當(dāng)事人情緒激動(dòng),直接使用約束性警械答案:B(注:規(guī)范要求著制式服裝執(zhí)法;執(zhí)法記錄儀需全程開(kāi)啟并及時(shí)上傳;禁止威脅性語(yǔ)言;警械使用需符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定條件)8.某社區(qū)擅自將公共綠地改為停車場(chǎng),城管部門調(diào)查后認(rèn)定其違反《城市綠化條例》。關(guān)于處罰措施,正確的是()。A.責(zé)令恢復(fù)綠地,處占用綠地面積每平方米500元罰款B.直接沒(méi)收違法所得C.對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人行政拘留10日D.要求社區(qū)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)后準(zhǔn)予保留停車場(chǎng)答案:A(注:城市綠化條例第二十八條規(guī)定,擅自占用綠地的,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可并處每平方米100元至500元罰款)9.執(zhí)法人員在處理12345市民熱線投訴時(shí),下列做法錯(cuò)誤的是()。A.接到投訴后3個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系投訴人核實(shí)情況B.因問(wèn)題復(fù)雜,在60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋C.對(duì)匿名投訴,以“無(wú)法聯(lián)系當(dāng)事人”為由不予處理D.處理結(jié)果通過(guò)電話、短信等方式告知投訴人答案:C(注:12345熱線處理規(guī)定要求對(duì)匿名投訴同樣需調(diào)查處理,不得推諉)10.某商鋪因裝修將建筑垃圾堆放在人行道上,未設(shè)置圍擋。根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,城管部門應(yīng)()。A.責(zé)令限期清理,處5000元以下罰款B.直接代履行清理,費(fèi)用由商鋪承擔(dān)C.扣押商鋪營(yíng)業(yè)執(zhí)照D.對(duì)商鋪負(fù)責(zé)人批評(píng)教育答案:B(注:建筑垃圾管理規(guī)定第二十六條規(guī)定,隨意堆放建筑垃圾的,責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)單位處5000元至5萬(wàn)元罰款;同時(shí)根據(jù)《行政強(qiáng)制法》,當(dāng)事人逾期不履行且經(jīng)催告仍不履行的,行政機(jī)關(guān)可代履行,費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān))11.關(guān)于城管執(zhí)法中的證據(jù)收集,下列說(shuō)法正確的是()。A.現(xiàn)場(chǎng)筆錄只需執(zhí)法人員簽字即可B.照片證據(jù)需注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)和證明內(nèi)容C.證人證言可以口頭形式記錄,無(wú)需簽字D.執(zhí)法記錄儀視頻因存儲(chǔ)空間限制,可選擇性錄制答案:B(注:證據(jù)規(guī)則要求照片需標(biāo)注關(guān)鍵信息;現(xiàn)場(chǎng)筆錄需當(dāng)事人簽字,無(wú)簽字需注明原因;證人證言需書(shū)面并簽字;執(zhí)法記錄儀需全程無(wú)間斷錄制)12.某夜市攤點(diǎn)因油煙排放超標(biāo)被多次投訴,城管部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)后,確認(rèn)其未安裝油煙凈化設(shè)施。根據(jù)《大氣污染防治法》,應(yīng)()。A.責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款B.關(guān)閉夜市并永久禁止經(jīng)營(yíng)C.對(duì)攤主行政拘留D.要求攤主繳納生態(tài)修復(fù)金答案:A(注:大氣污染防治法第一百一十八條規(guī)定,餐飲服務(wù)業(yè)未安裝油煙凈化設(shè)施的,責(zé)令改正,處5000元至5萬(wàn)元罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治)13.執(zhí)法人員在查處“牛皮癬”小廣告時(shí),發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容涉及虛假醫(yī)療宣傳。此時(shí)除清理廣告外,還應(yīng)()。A.直接刪除廣告主聯(lián)系方式B.移交市場(chǎng)監(jiān)管部門處理C.對(duì)張貼者處2000元罰款D.在社區(qū)公示廣告主信息答案:B(注:虛假宣傳屬市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé),城管部門應(yīng)依法移送)14.某小區(qū)業(yè)主在屋頂搭建陽(yáng)光房,城管部門認(rèn)定為違法建設(shè)。業(yè)主提出“搭建前咨詢過(guò)物業(yè),物業(yè)未反對(duì)”,該理由()。A.可作為免罰依據(jù),因物業(yè)未制止B.不影響違法建設(shè)認(rèn)定,物業(yè)無(wú)規(guī)劃審批權(quán)C.需重新調(diào)查物業(yè)是否存在失職D.可減輕處罰,但仍需拆除答案:B(注:違法建設(shè)認(rèn)定以是否取得規(guī)劃許可為核心,物業(yè)意見(jiàn)不構(gòu)成合法依據(jù))15.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》,城管部門實(shí)施查封、扣押措施時(shí),下列程序錯(cuò)誤的是()。A.制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)B(niǎo).查封、扣押期限不得超過(guò)30日,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日C.扣押物品自行處理,所得款項(xiàng)充抵罰款D.對(duì)鮮活物品需及時(shí)處理并告知當(dāng)事人答案:C(注:查封、扣押物品需妥善保管,不得使用或損毀;處理所得需依法退還或抵繳,不得直接充抵罰款)16.某執(zhí)法中隊(duì)在總結(jié)季度工作時(shí),發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)反復(fù)回潮。為提升治理效果,最有效的措施是()。A.增加夜間巡查頻次B.劃定臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)C.對(duì)首次違規(guī)攤主從重處罰D.禁止任何形式的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)答案:B(注:疏堵結(jié)合是治理流動(dòng)攤點(diǎn)的根本,劃定疏導(dǎo)點(diǎn)可引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng),減少矛盾)17.執(zhí)法人員在處理一起寵物犬未束繩傷人事件時(shí),除依據(jù)《動(dòng)物防疫法》外,還需參考()。A.《治安管理處罰法》B.《城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(地方規(guī)章)C.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》D.《道路交通安全法》答案:B(注:養(yǎng)犬管理屬地方事權(quán),需結(jié)合地方具體規(guī)章)18.某工地運(yùn)輸車輛未覆蓋,導(dǎo)致沿途撒漏渣土。城管部門除處罰工地外,還可()。A.要求運(yùn)輸公司繳納道路清潔費(fèi)B.吊銷運(yùn)輸車輛行駛證C.禁止工地3個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸材料D.對(duì)駕駛員行政拘留答案:A(注:可依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》要求責(zé)任方承擔(dān)清理費(fèi)用)19.執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,遇當(dāng)事人拍攝執(zhí)法過(guò)程。下列做法正確的是()。A.要求當(dāng)事人刪除拍攝內(nèi)容B.告知當(dāng)事人不得斷章取義傳播C.以“影響執(zhí)法”為由沒(méi)收拍攝設(shè)備D.停止執(zhí)法并撤離現(xiàn)場(chǎng)答案:B(注:公民有權(quán)拍攝執(zhí)法過(guò)程,執(zhí)法人員需規(guī)范行為并提示如實(shí)記錄)20.根據(jù)《行政處罰法》,下列情形中應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的是()。A.違法行為輕微并及時(shí)改正,未造成危害后果B.受他人脅迫實(shí)施違法行為C.違法行為超過(guò)2年未被發(fā)現(xiàn)D.當(dāng)事人對(duì)處罰決定有異議答案:B(注:行政處罰法第三十二條規(guī)定,受脅迫、主動(dòng)消除危害后果等情形應(yīng)從輕或減輕處罰;A屬不予處罰情形)二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,共20分。每小題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng),錯(cuò)選、漏選均不得分)1.下列屬于城管部門職責(zé)范圍的有()。A.查處違法建設(shè)B.監(jiān)管餐飲油煙排放C.維護(hù)城市道路交通安全D.治理工地?fù)P塵污染答案:ABD(注:交通安全屬公安交管部門職責(zé))2.根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托城管執(zhí)法部門實(shí)施的行政處罰包括()。A.對(duì)隨意傾倒垃圾的單位處5000元罰款B.對(duì)未及時(shí)清理寵物糞便的個(gè)人處200元罰款C.對(duì)超門窗擺賣的商鋪責(zé)令限期改正D.對(duì)破壞公共廁所設(shè)施的行為行政拘留答案:ABC(注:行政拘留屬限制人身自由處罰,只能由公安機(jī)關(guān)實(shí)施)3.執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)時(shí),需收集的關(guān)鍵證據(jù)包括()。A.建設(shè)工程規(guī)劃許可證(如有)B.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄(記載建筑物位置、面積、結(jié)構(gòu))C.當(dāng)事人陳述(建設(shè)時(shí)間、用途)D.相鄰住戶的書(shū)面意見(jiàn)答案:ABC(注:相鄰住戶意見(jiàn)可作為參考,但非關(guān)鍵證據(jù))4.下列關(guān)于城管執(zhí)法文書(shū)的說(shuō)法正確的有()。A.《責(zé)令改正通知書(shū)》應(yīng)明確改正期限和具體要求B.《行政處罰決定書(shū)》需載明當(dāng)事人救濟(jì)途徑(復(fù)議或訴訟期限)C.《查封扣押清單》需由執(zhí)法人員和當(dāng)事人共同簽字確認(rèn)D.所有執(zhí)法文書(shū)均需以書(shū)面形式送達(dá),不可口頭告知答案:ABC(注:部分文書(shū)可依法采用公告送達(dá)等方式,緊急情況下可口頭告知并記錄)5.某市場(chǎng)監(jiān)管部門移送一起“流動(dòng)食品攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)”案件至城管部門,城管部門在接收時(shí)需核查的內(nèi)容包括()。A.案件是否屬于城管職責(zé)范圍B.移送材料是否完整(如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、證據(jù)清單)C.違法行為是否已過(guò)處罰時(shí)效D.當(dāng)事人是否已自行整改答案:ABCD(注:需全面核查案件關(guān)聯(lián)性、材料完整性、時(shí)效性及整改情況)6.執(zhí)法人員在處理群體性事件(如商戶集體抗議占道經(jīng)營(yíng)整治)時(shí),應(yīng)遵循的原則有()。A.避免激化矛盾,優(yōu)先溝通解釋B.立即采取強(qiáng)制手段控制現(xiàn)場(chǎng)C.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展D.全程記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,固定證據(jù)答案:ACD(注:強(qiáng)制手段需依法慎用,避免擴(kuò)大沖突)7.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》,城管部門實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括()。A.實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)D.在24小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)事人家屬答案:ABC(注:通知家屬適用于限制人身自由的強(qiáng)制措施,財(cái)物扣押無(wú)需通知家屬)8.下列行為中屬于“輕微違法免罰”情形的有()。A.初次超門窗擺放少量商品,未影響通行,當(dāng)場(chǎng)改正B.運(yùn)輸車輛因篷布破損導(dǎo)致少量渣土撒漏,立即清理C.商鋪店招尺寸超出審批標(biāo)準(zhǔn)5cm,無(wú)安全隱患,主動(dòng)整改D.流動(dòng)攤點(diǎn)在非重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)1次,未造成環(huán)境影響答案:ABCD(注:符合“初次違法、危害后果輕微、及時(shí)改正”條件)9.城管部門在推進(jìn)“非接觸式執(zhí)法”時(shí),可運(yùn)用的技術(shù)手段包括()。A.智慧監(jiān)控?cái)z像頭自動(dòng)識(shí)別占道經(jīng)營(yíng)B.大數(shù)據(jù)分析高頻違法區(qū)域C.短信推送《責(zé)令改正通知書(shū)》D.無(wú)人機(jī)巡查工地?fù)P塵情況答案:ABCD(注:均為數(shù)字化執(zhí)法常見(jiàn)手段)10.關(guān)于執(zhí)法全過(guò)程記錄,下列要求正確的有()。A.文字記錄需完整反映執(zhí)法程序、證據(jù)收集、當(dāng)事人陳述等B.音像記錄需包含執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、執(zhí)法人員言行、當(dāng)事人反應(yīng)C.記錄資料保存期限不少于2年,涉及重大案件的需長(zhǎng)期保存D.當(dāng)事人可申請(qǐng)查閱、復(fù)制與其相關(guān)的執(zhí)法記錄答案:ABCD(注:符合《城市管理執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》要求)三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯(cuò)誤的打“×”)1.城管執(zhí)法人員在緊急情況下可單獨(dú)執(zhí)法,但需事后補(bǔ)充其他人員簽字確認(rèn)。()答案:×(注:執(zhí)法需兩名以上人員共同實(shí)施,無(wú)緊急情況例外)2.對(duì)違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除,城管部門可直接實(shí)施,無(wú)需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。()答案:×(注:根據(jù)《行政強(qiáng)制法》,拆除違法建設(shè)需經(jīng)催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,當(dāng)事人不履行的,可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,或依法具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行執(zhí)行)3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。()答案:×(注:復(fù)議期限為60日,訴訟期限為6個(gè)月)4.流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者因生活困難可作為免予處罰的理由。()答案:×(注:生活困難非法定免罰情形,可作為從輕處罰參考)5.執(zhí)法人員在夜間巡查時(shí),可著便裝并出示執(zhí)法證件表明身份。()答案:×(注:需著制式服裝執(zhí)法,便裝需同時(shí)出示證件但不符合規(guī)范)6.對(duì)已整改的違法行為,城管部門無(wú)需再跟蹤復(fù)查。()答案:×(注:需跟蹤復(fù)查確保整改到位,避免回潮)7.城管部門可以委托街道辦事處實(shí)施部分行政處罰權(quán)。()答案:√(注:符合《行政處罰法》第二十條關(guān)于委托執(zhí)法的規(guī)定)8.當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽字的,筆錄無(wú)效。()答案:×(注:筆錄需注明拒絕簽字情況,有見(jiàn)證人簽字或音像記錄佐證的,筆錄有效)9.工地因高考期間禁止施工產(chǎn)生的損失,可向城管部門申請(qǐng)行政補(bǔ)償。()答案:×(注:高考期間禁噪屬臨時(shí)性管理措施,無(wú)法律規(guī)定需補(bǔ)償)10.城管執(zhí)法中,“一事不再罰”原則指對(duì)同一違法行為不得給予兩次以上罰款。()答案:√(注:符合《行政處罰法》第二十九條規(guī)定)四、案例分析題(共2題,每題15分,共30分)案例一:2023年8月15日晚7時(shí),某區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)接到12345投訴:“人民中路128號(hào)門前有流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),油煙嗆人,影響居民通行。”執(zhí)法人員張某、李某立即前往現(xiàn)場(chǎng)核查。到達(dá)后發(fā)現(xiàn):攤販王某(58歲,外地來(lái)城務(wù)工人員)在人行道上擺放燒烤爐、小桌凳,占道約3平方米;地面有油漬、一次性餐具;周邊聚集5名食客。執(zhí)法過(guò)程如下:1.張某亮明執(zhí)法證件:“我們是城管執(zhí)法人員,現(xiàn)在檢查你的經(jīng)營(yíng)行為?!?.李某用執(zhí)法記錄儀拍攝現(xiàn)場(chǎng),記錄時(shí)間、地點(diǎn)、攤點(diǎn)狀態(tài)。3.張某詢問(wèn)王某:“有沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)的相關(guān)許可?”王某答:“沒(méi)有,我就是掙點(diǎn)生活費(fèi)。”4.李某制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,記載:“王某于人民中路128號(hào)人行道占道經(jīng)營(yíng)燒烤,占道面積3㎡,地面有垃圾,未安裝油煙凈化設(shè)施?!蓖跄尘芙^簽字,李某注明“當(dāng)事人拒絕簽字”。5.張某告知王某:“你的行為違反了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條(關(guān)于不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng))和《大氣污染防治法》第一百一十八條(關(guān)于餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放),擬對(duì)你作出以下處理:①立即停止經(jīng)營(yíng),清理現(xiàn)場(chǎng);②罰款2000元?!?.王某情緒激動(dòng):“我一天才掙100塊,憑什么罰這么多!”試圖推搡張某,李某立即上前制止,王某踢翻燒烤爐,油漬濺到李某制服上。7.張某撥打110報(bào)警,民警到場(chǎng)后控制王某,城管部門扣押燒烤爐、小桌凳(出具《扣押物品清單》),并要求王某3日內(nèi)到大隊(duì)接受處理。問(wèn)題:1.分析執(zhí)法過(guò)程中存在的程序問(wèn)題。(7分)2.針對(duì)王某的抗辯(“掙生活費(fèi)”“罰款過(guò)重”),城管部門應(yīng)如何回應(yīng)?(8分)答案要點(diǎn):1.程序問(wèn)題:①未履行完整的行政處罰告知程序。根據(jù)《行政處罰法》第四十四條,需告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及陳述申辯權(quán),案例中僅告知違法條款和結(jié)果,未明確告知當(dāng)事人可提出陳述申辯。②扣押物品未當(dāng)場(chǎng)交付《查封、扣押決定書(shū)》。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十四條,應(yīng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付決定書(shū),載明扣押理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑,案例中僅出具清單,未交付決定書(shū)。③對(duì)王某推搡行為的處置可更規(guī)范。執(zhí)法人員遇阻礙時(shí)應(yīng)優(yōu)先保持克制,可口頭警告并記錄,案例中李某“立即制止”雖合法,但需注意方式避免激化矛盾。2.回應(yīng)要點(diǎn):①關(guān)于“掙生活費(fèi)”:生活困難非法定免罰理由,但可作為從輕處罰情節(jié)。根據(jù)《行政處罰法》第三十二條,若王某屬初次違法、危害后果輕微且及時(shí)改正,可從輕或減輕處罰(如降低罰款金額)。②關(guān)于“罰款過(guò)重”:需說(shuō)明罰款依據(jù)。《大氣污染防治法》第一百一十八條規(guī)定,未安裝油煙凈化設(shè)施的,處5000元至5萬(wàn)元罰款;《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》可處警告或罰款(具體標(biāo)準(zhǔn)由地方規(guī)定)。案例中擬罰2000元已低于法定下限(若地方無(wú)特別規(guī)定),屬合理裁量。③需引導(dǎo)王某通過(guò)合法途徑經(jīng)營(yíng)(如申請(qǐng)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)),體現(xiàn)“721工作法”(70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法)的理念,減少對(duì)立情緒。案例二:某老舊小區(qū)因停車位不足,部分業(yè)主將電動(dòng)車停放在單元門口消防通道。2023年9月,城管部門聯(lián)合消防、社區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治,張貼《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放的通告》,明確“9月15日前自行整改,逾期將依法拖移”。9月16日,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)仍有12輛電動(dòng)車占用消防通道,其中3輛標(biāo)注“殘疾人專用”,2輛為外賣騎手車輛(帶有平臺(tái)標(biāo)識(shí))。問(wèn)題:1.城管部門拖移電動(dòng)車的法律依據(jù)是什么?(5分)2.對(duì)殘疾人專用車、外賣騎手車輛是否應(yīng)區(qū)別處理?說(shuō)明理由。(10分)答案要點(diǎn):1.法律依據(jù):①《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條:任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。第六十條規(guī)定,占用消防車通道的,責(zé)令改正,處500元以下罰款;拒不改正的,強(qiáng)制拖移,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。②《城市管理執(zhí)法辦法》第八條:城管部門可在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施與城市管理相關(guān)的行政處罰及行政強(qiáng)制。2.區(qū)別處理分析:①殘疾人專用
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