主體目標基礎(chǔ)第八課

法治中國建設(shè)8.2法治政府8.3法治社會8.1法治國家第三單元

全國依法治國第八課

法治中國建設(shè)

8.2法治政府高中政治統(tǒng)編版必修三《政治與法治》BYYUSHEN核心素養(yǎng)政治認同：認同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強建設(shè)法治政府的信心?？茖W(xué)精神：了解法治政府的內(nèi)涵和建設(shè)法治政府的具體舉措，懂得建設(shè)法治政府的意義。法治意識：遵守法律，依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)，建設(shè)法治政府。公共參與：在日常生活中，學(xué)法、懂法、守法、用法，為落實建設(shè)法治政府建設(shè)貢獻自己的力量。課標要求列舉事例，闡明建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的意義。總議題：

以反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為例，探討如何加強法治政府的建設(shè)BYYUSHEN1子議題1：什么是法治政府？材料一

近日，根據(jù)我公安機關(guān)提供的詐騙窩點和相關(guān)人員線索，緬甸警察總部派員赴緬北木姐地區(qū)，組織指揮當?shù)貓?zhí)法力量開展集中抓捕行動，抓獲中國籍涉詐犯罪嫌疑人352名，其中幕后“金主”、組織頭目和骨干21名，在逃犯罪嫌疑人51名，現(xiàn)場繳獲一大批電腦、手機、詐騙話術(shù)腳本等作案工具。目前，352名緬北電詐犯罪嫌疑人移交我方！材料二

近日，北京豐臺公安分局連續(xù)打掉多個電詐黑灰產(chǎn)團伙，查獲嫌疑人15名。北京青年報記者從警方處了解到，這些團伙會組織他人到金店大量購買黃金制品，以此轉(zhuǎn)移電信詐騙被害人的涉案款。北青報記者注意到，近期全國多地均有警方發(fā)布類似通報，稱有人在當?shù)卮罅抠徺I黃金，此舉實際是電詐團伙在進行“洗錢”。材料三

“多虧了你們平時反復(fù)宣傳和提醒，讓我有了防騙意識，才沒有造成損失?！苯眨钲趯毎簿用耜惻烤驮庥隽舜祟愒p騙。女子銀行卡內(nèi)存有千萬元，遇到電詐下意識先報警。幸好警方的反詐宣傳入心入腦，她才避免了賬戶內(nèi)1000余萬元的經(jīng)濟損失。問題：法治政府應(yīng)該是怎樣的政府？議學(xué)情境一市公安局市教育局市體育局市生態(tài)環(huán)境局法治政府職能科學(xué)公開公正智能高效廉潔誠信執(zhí)法嚴明權(quán)責(zé)法定（一）什么是法治政府？人民滿意（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）1.職能科學(xué)的政府①含義：政府不能什么都管，也不能該管的不管。

政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置也必須科學(xué)合理。②基本職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等注意：政府職能不等于國家職能的全部。在國家職能中，有些職能是政府沒有或者

無法履行的。政府是有限的政府，有所為有所不為，課本90頁：體現(xiàn)了法治政府的哪些基本職能？中國人民銀行

為加強銀行體系流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，中國人民銀行適時調(diào)整存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率。國家市場監(jiān)督管理總局

國家市場監(jiān)督管理總局加強校園及周邊食品安全管理，要求堅決取締無證生產(chǎn)食品的黑窩點和黑作坊，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的利益鏈條。大數(shù)據(jù)為政府管理服務(wù)加強社會治理的制度建設(shè)，提高社會治理社會化、法制化、智能化、專業(yè)化水平。宏觀調(diào)控市場監(jiān)管社會管理設(shè)備齊全的兒童福利院藍天下的天津之眼全國各地設(shè)立了兒童福利院等收養(yǎng)救助服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)孤兒的收養(yǎng)安置。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。公共服務(wù)環(huán)境保護正確區(qū)分政府的基本職能基本職能內(nèi)容宏觀調(diào)控政府運用經(jīng)濟政策，如財政政策和貨幣政策，通過制定規(guī)劃政策指導(dǎo)發(fā)布信息以及規(guī)范市場準入引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，主要包括調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量，調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟關(guān)系等方面。市場監(jiān)管界定和保護各類產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場準入，建立健全社會征信體系，對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價等進行嚴格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等。社會管理通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公正，社會秩序和社會穩(wěn)定。公共服務(wù)指政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，社會保障服務(wù)，發(fā)布公共信息維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟活動提供保障和創(chuàng)造條件。環(huán)境保護節(jié)約資源和保護環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為①原因：如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、

缺位和越位等現(xiàn)象。

②要求：需要完善行政組織和行政程序法律制定，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。2.權(quán)責(zé)法定的政府——政府職能、職責(zé)是法定的，不能隨意擴大或縮減。

法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為錯位：就是“該管的不會管”，是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，

亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。缺位：就是“該管的不去管”，是指政府部門沒有認真履行自己的職責(zé)，沒有管理好屬

于本部門的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。越位：就是“不該管的也去管”，是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部

門該管的事情，也就是“越權(quán)”。（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）①要求:執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。②意義：只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施。3.執(zhí)法嚴明的政府2023年，全國公安機關(guān)持續(xù)向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)起凌厲攻勢，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件43.7萬起，抓獲一大批違法犯罪嫌疑人。近日，中國警方與緬甸警方開展國際警務(wù)執(zhí)法合作，352名中國籍電詐嫌疑人移交我方?。ㄒ唬┦裁词欠ㄖ握▋?nèi)涵）①要求：全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。②意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.公開公正的政府（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）知識拓展：政務(wù)公開注意：政務(wù)公開≠公開所有政務(wù)信息要求：政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技術(shù)手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。5.智能高效的政府（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）要求：政府必須廉潔，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信；要建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。6.廉潔誠信的政府（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）（1）原因：政府的權(quán)力是黨和人民賦予的。（2）要求：為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。7.人民滿意的政府（一）什么是法治政府（內(nèi)涵）職能科學(xué)的政府權(quán)責(zé)法定的政府執(zhí)法嚴明的政府公開公正的政府智能高效的政府廉潔誠信的政府人民滿意的政府法治政府的內(nèi)涵小

結(jié)分別體現(xiàn)或違背了法治政府的什么標準？圖1體現(xiàn)了

的政府；圖2體現(xiàn)了

的政府；圖3體現(xiàn)了

的政府；圖4違背了

的標準；圖5體現(xiàn)了

的政府。探究與分享圖1圖2圖3圖4圖5職能科學(xué)執(zhí)法嚴明公開公正違背“廉潔誠信”權(quán)責(zé)法定1子議題2：如何加強法治政府的建設(shè)？1.（宏觀）：要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。（二）如何加強法治政府的建設(shè)？2.（微觀）：各級政府及其工作人員：堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。法治1子議題3：建設(shè)法治政府有何意義？（三）建設(shè)法治政府的意義對政府自身：與政民關(guān)系：通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平