招標(biāo)投標(biāo)法重點內(nèi)容解讀演講人：日期:CATALOGUE目錄01法律框架概述02招標(biāo)程序規(guī)范03投標(biāo)行為準(zhǔn)則04開標(biāo)評標(biāo)機(jī)制05法律責(zé)任界定06監(jiān)督管理體系01法律框架概述立法宗旨與核心原則立法宗旨規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量。01核心原則公開、公平、公正和誠實信用原則。02適用范圍與對象界定01適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。02對象界定工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。法律效力層級關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)法屬于國家法律，具有最高法律效力，其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件不得與其相抵觸。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例等行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)在招標(biāo)投標(biāo)法的基礎(chǔ)上制定，對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，具有法律效力。02招標(biāo)程序規(guī)范招標(biāo)方式分類與選擇公開招標(biāo)邀請招標(biāo)競爭性談判詢價采購?fù)ㄟ^公告方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。與多個潛在投標(biāo)人進(jìn)行談判，以選擇最優(yōu)方案。通過詢價方式采購貨物、工程或服務(wù)。招標(biāo)文件編制要求6px6px6px包括項目概況、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)要求等。招標(biāo)文件內(nèi)容完整遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保文件規(guī)范、清晰。招標(biāo)文件格式規(guī)范對投標(biāo)人的資格、技術(shù)、商務(wù)等方面提出明確要求。招標(biāo)文件要求明確010302確保招標(biāo)文件費用與項目規(guī)模、復(fù)雜程度相匹配。招標(biāo)文件費用合理04在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，確保信息廣泛傳播。公告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，不得有誤導(dǎo)性或遺漏信息。根據(jù)招標(biāo)項目特點，制定合理的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和方法。嚴(yán)格按照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審查，確保投標(biāo)人具備相應(yīng)的資格和能力。公告發(fā)布與資格預(yù)審公告發(fā)布媒介公告內(nèi)容要求資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審程序03投標(biāo)行為準(zhǔn)則具備合法經(jīng)營資格良好信譽投標(biāo)人必須是具備合法經(jīng)營資格的法人或其他組織，具備完成項目所必需的資金、技術(shù)和專業(yè)能力。投標(biāo)人需具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，以確保能夠履行合同約定的義務(wù)。投標(biāo)人資質(zhì)條件資質(zhì)證書投標(biāo)人需持有與項目相適應(yīng)的資質(zhì)證書，且在有效期內(nèi)，以證明其具備承擔(dān)項目的資格和能力。無不良記錄投標(biāo)人及其法定代表人、項目負(fù)責(zé)人等在一定期限內(nèi)無行賄犯罪記錄和其他不良行為記錄。投標(biāo)文件制作規(guī)范響應(yīng)招標(biāo)文件內(nèi)容真實可信格式規(guī)范統(tǒng)一簽字蓋章投標(biāo)文件必須完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，包括技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、合同條款等。投標(biāo)文件的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假或誤導(dǎo)性信息。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、順序和要求進(jìn)行編制，以便于評標(biāo)委員會評審。投標(biāo)文件需經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，以確認(rèn)其合法性和有效性。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方在聯(lián)合體中的地位、權(quán)利和義務(wù)，以及相互之間的協(xié)作方式和責(zé)任分擔(dān)。聯(lián)合體組成聯(lián)合體應(yīng)指定一方作為聯(lián)合體的代表，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各方的工作，并代表聯(lián)合體參與投標(biāo)活動。聯(lián)合體代表聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)項目所需的相應(yīng)資質(zhì)和能力，聯(lián)合體整體資質(zhì)應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求。資質(zhì)要求010302聯(lián)合體投標(biāo)規(guī)則聯(lián)合體各方對投標(biāo)過程和結(jié)果承擔(dān)連帶責(zé)任，任何一方違反招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定，都將影響整個聯(lián)合體的投標(biāo)資格和履約能力。連帶責(zé)任0404開標(biāo)評標(biāo)機(jī)制開標(biāo)流程透明性原則公開信息招標(biāo)人必須提前公告招標(biāo)信息，包括招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、澄清和修改等，確保信息透明。公正平等開標(biāo)過程對所有投標(biāo)人公開，確保公正、公平、平等競爭，避免出現(xiàn)不正當(dāng)手段干擾開標(biāo)。保密原則嚴(yán)格保護(hù)投標(biāo)人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，確保投標(biāo)文件在開標(biāo)前不被泄露。合法合規(guī)開標(biāo)程序必須遵循相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，確保合法合規(guī)。評標(biāo)委員會組成標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能夠準(zhǔn)確識別投標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)優(yōu)劣。02040301合法性評標(biāo)委員會成員應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，具備合法參與評標(biāo)的資格。公正性評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立、公正地履行職責(zé)，不受任何單位和個人的干涉或影響。數(shù)量要求評標(biāo)委員會成員數(shù)量應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度合理確定，確保評標(biāo)的全面性和準(zhǔn)確性。評標(biāo)方法與權(quán)重設(shè)定評標(biāo)方法權(quán)重設(shè)定技術(shù)與商務(wù)并重評審打分規(guī)則根據(jù)項目特點和招標(biāo)需求，選擇合理的評標(biāo)方法，如最低評標(biāo)價法、綜合評分法、性價比法等。根據(jù)各項評價指標(biāo)的重要性和影響力，合理設(shè)定權(quán)重，確保評標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。評標(biāo)過程中應(yīng)綜合考慮技術(shù)和商務(wù)因素，既要評估投標(biāo)人的技術(shù)實力，也要考慮其商務(wù)報價的合理性和可行性。制定明確的評審打分規(guī)則，確保評標(biāo)過程的公正性和可操作性，避免主觀因素對評標(biāo)結(jié)果的影響。05法律責(zé)任界定招標(biāo)方違規(guī)情形與處罰未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招標(biāo)違規(guī)確定中標(biāo)人泄露標(biāo)底信息招標(biāo)方未按項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、方式等進(jìn)行招標(biāo)，且拒不改正的，將被責(zé)令改正，并處以罰款。招標(biāo)方在招標(biāo)過程中泄露標(biāo)底、評分標(biāo)準(zhǔn)等保密信息，影響中標(biāo)結(jié)果的，將被處以罰款，并可能承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)方不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)人，或者在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效，并需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。投標(biāo)方串標(biāo)圍標(biāo)后果串標(biāo)行為投標(biāo)方之間通過串通、聯(lián)盟等方式，抬高或壓低投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，將被取消投標(biāo)資格，并可能面臨罰款、沒收違法所得等處罰。圍標(biāo)行為擾亂市場秩序投標(biāo)方通過偽造、變造資質(zhì)證書、業(yè)績證明等手段，騙取中標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，將被取消投標(biāo)資格，并可能面臨罰款、沒收違法所得等處罰。投標(biāo)方串標(biāo)、圍標(biāo)等行為嚴(yán)重擾亂市場秩序，損害其他投標(biāo)方合法權(quán)益的，將受到法律制裁。123代理機(jī)構(gòu)失職責(zé)任代理機(jī)構(gòu)未盡職責(zé)代理機(jī)構(gòu)在代理過程中未盡職責(zé)，導(dǎo)致招標(biāo)活動無法正常進(jìn)行，或者出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將受到行業(yè)主管部門的處罰，并可能承擔(dān)賠償責(zé)任。泄露客戶信息代理機(jī)構(gòu)在代理過程中泄露委托人信息，給委托人造成損失的，將承擔(dān)賠償責(zé)任，并可能受到行業(yè)主管部門的處罰。違規(guī)收取費用代理機(jī)構(gòu)在代理過程中違規(guī)收取費用，或者未按照約定提供服務(wù)，給委托人造成損失的，將承擔(dān)賠償責(zé)任，并可能受到行業(yè)主管部門的處罰。06監(jiān)督管理體系行政監(jiān)管職能分工國務(wù)院有關(guān)部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。國務(wù)院有關(guān)部門的分工地方各級人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。地方政府有關(guān)部門的分工監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政監(jiān)督部門及其工作人員實施行政監(jiān)察，對違法行為進(jìn)行查處。監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督異議與投訴處理機(jī)制異議的提出和處理投訴的受理與調(diào)查投訴的提出和處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并說明理由。投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為行政監(jiān)督部門在處理招標(biāo)投標(biāo)活動中的投訴不作為或處理不當(dāng)?shù)?，可以依法申請行政?fù)議或提起行政訴訟。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法受理投訴，并在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，作出處理決定。