脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件-2019年貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村危房改造和住房保障政策_(dá)第1頁(yè)
脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件-2019年貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村危房改造和住房保障政策_(dá)第2頁(yè)
脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件-2019年貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村危房改造和住房保障政策_(dá)第3頁(yè)
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狠抓住房保障匯報(bào)人:苗苗脫貧攻堅(jiān)政策咨詢研究室助力脫貧攻堅(jiān)凝/聚/全/民/正/能/量,打/好/扶/貧/攻/堅(jiān)/戰(zhàn)2021/10/1012019年是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最艱巨且最關(guān)鍵之年,“兩不愁,三保障”中住房安全有保障的工作任務(wù)更是艱中之艱、重中之重,如果住房安全得不到保障,將難以摘掉貧困的帽子,難以退出貧困的隊(duì)列。序言2021/10/102目錄第一章:重要政策解讀第二章:重要問(wèn)題剖析第三章:健全機(jī)構(gòu)機(jī)制第四章:迎檢工作準(zhǔn)備2021/10/10301重要政策解讀政策是脫貧攻堅(jiān)的風(fēng)向標(biāo)2021/10/1041、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47號(hào))重要政策解讀012、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造若干問(wèn)題的通知(建村【2017】192號(hào)文件)3、貴州省易地扶貧搬遷工程建設(shè)指揮部《關(guān)于印發(fā)貴州省易地扶貧搬遷政策實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》(黔遷指發(fā)〔2017〕5號(hào))2021/10/1054、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))重要政策解讀015、省扶貧辦省住建廳《關(guān)于聚焦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全省農(nóng)村危房改造工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔建村通〔2018〕227號(hào))6、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨專項(xiàng)整治的通知》(黔府辦函〔2018〕132號(hào))7、貴州省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕2號(hào))2021/10/106重要政策解讀011、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47號(hào))基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)行五個(gè)基本基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本的管理能力基本的建筑工匠管理基本的質(zhì)量檢查即選址安

全,地基堅(jiān)實(shí);基礎(chǔ)牢靠,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,強(qiáng)度滿足要求;抗震構(gòu)造措施齊全、符合規(guī)定;圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固;建筑材料質(zhì)量合格;施工操作規(guī)范。同時(shí),應(yīng)具備衛(wèi)生廁所等基本設(shè)施。內(nèi)容應(yīng)包括地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等分項(xiàng)工程的建設(shè)要點(diǎn),可使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦的通用圖集,或委托設(shè)計(jì)單位、專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì),也可釆用承建建筑工匠提供的設(shè)計(jì)圖或施工要點(diǎn)。各地要指導(dǎo)危房改造戶按照基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),與承建的建筑工匠或施工單位簽訂施工協(xié)議。要切實(shí)做好建筑工匠培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)的建筑工匠不得承攬農(nóng)村危房改造施工。有能力自行施工的危房改造戶,也應(yīng)簽署依據(jù)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工的承諾書(shū)。相關(guān)施工材料納入檔案管理??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織當(dāng)?shù)毓芾砗图夹g(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。檢查項(xiàng)目包括地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等,重要施工環(huán)節(jié)必須實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)檢查滿足基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求后,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄并與危房改造戶、施工方簽字確認(rèn),存在問(wèn)題的要當(dāng)場(chǎng)提出措施進(jìn)行整改。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)具體落實(shí)農(nóng)村危房改造基本質(zhì)量要求和基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查,并負(fù)責(zé)農(nóng)村建筑工匠管理和服務(wù)工作。組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn),確保危房改造戶知曉基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2021/10/107重要政策解讀012、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造若干問(wèn)題的通知(建村【2017】192號(hào)文件)建檔立卡貧困戶建檔立卡貧困戶身份識(shí)別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn)低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)。五保戶分散供養(yǎng)特困人員貧困殘疾人家庭①危房改造對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依據(jù)上述部門提供的4類重點(diǎn)對(duì)象名單組織開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性評(píng)定,經(jīng)評(píng)定為C級(jí)和D級(jí)危房的4類重點(diǎn)對(duì)象列為危房改造對(duì)象。已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的4類重點(diǎn)對(duì)象不得列為農(nóng)村危房改造對(duì)象。2021/10/108重要政策解讀012、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造若干問(wèn)題的通知(建村【2017】192號(hào)文件)②建檔立卡貧困戶退出時(shí)住房應(yīng)滿足的要求1234選址安全地基堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)牢靠結(jié)構(gòu)穩(wěn)定強(qiáng)度滿足要求建筑材料質(zhì)量合格抗震構(gòu)造措施齊全、符合規(guī)定;圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定住房安全性并出具房屋安全性評(píng)定結(jié)果。(或聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性評(píng)定)2021/10/109重要政策解讀012、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造若干問(wèn)題的通知(建村【2017】192號(hào)文件)③減輕貧困戶建房負(fù)擔(dān)減輕貧困戶建房負(fù)擔(dān)統(tǒng)籌資金降低成本提供便利根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的傾斜支持。原則上C級(jí)危房必須加固改造,鼓勵(lì)具備條件的D級(jí)危房除險(xiǎn)加固。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投勞能力極弱深度貧困戶住房安全問(wèn)題。對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造,以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的,可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。2021/10/1010重要文件解讀012、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造若干問(wèn)題的通知(建村【2017】192號(hào)文件)④“四防”強(qiáng)化工作管理防止補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)、擠占挪用和滯留。01縣級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)社[2016]216號(hào))有關(guān)規(guī)定,支付給農(nóng)戶的補(bǔ)助資金要在竣工驗(yàn)收后30曰內(nèi)足額撥付到戶,不得以任何形式擠占挪用和滯留。防止套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員吃拿卡要、索要好處費(fèi)。02落實(shí)信息公開(kāi)制度,公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理,會(huì)同、配合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查,定期通報(bào)有關(guān)問(wèn)題防止虛報(bào)改造任務(wù)。03要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一檔”的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶擋案管理制度,改造信息包栝改造前、改造中及改造后照片必須全部錄入信息系統(tǒng)。防止做表面文章。04禁止單純將補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的用途。對(duì)于往年已享受過(guò)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助但住房安全性未達(dá)到要求的,各地要自籌資金解決其住房安全問(wèn)題,并對(duì)違反農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的行為追究責(zé)任。2021/10/1011重要政策解讀012、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)和完善建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造若干問(wèn)題的通知(建村【2017】192號(hào)文件)⑤“三強(qiáng)化”提高農(nóng)戶滿意度強(qiáng)化改造效果改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所,滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件,這是農(nóng)村危房改造的底線要求。強(qiáng)化政策宣傳制作農(nóng)村危房改造政策明白卡并免費(fèi)發(fā)放到每一戶危房改造對(duì)象,利用多種渠道加大政策宣傳力度。要及時(shí)向有關(guān)部門提供農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展,利用媒體廣泛宣傳工作成效,營(yíng)造積極的輿論氛圍。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)派員到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。要發(fā)動(dòng)社會(huì)專業(yè)人員及機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶免費(fèi)提供技術(shù)咨詢與幫扶。2021/10/1012重要政策解讀013、貴州省易地扶貧搬遷工程建設(shè)指揮部《關(guān)于印發(fā)貴州省易地扶貧搬遷政策實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》(黔遷指發(fā)〔2017〕5號(hào))符合易地扶貧搬遷遷出地區(qū)域條件和搬遷家庭個(gè)體條件的2016年(不含2016年)以前農(nóng)村危房改造戶,可納入易地扶貧搬遷范圍,按照相關(guān)認(rèn)定程序辦理;改不能搬搬不能改凡是已納入“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃的農(nóng)戶,不再實(shí)施農(nóng)危改項(xiàng)目,避免造成囯家投資浪費(fèi)。2021/10/1013重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))包括選址安全、不良場(chǎng)地措施、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、承重墻體、墻體局部尺寸、抗震構(gòu)造措施、預(yù)制構(gòu)件、硬山擱檁屋蓋、承重木柱、連接措施、圍護(hù)墻體、局部易倒塌構(gòu)件等內(nèi)容。包括加固原則、場(chǎng)地整治、地基基礎(chǔ)加固、砌體墻加固、生土墻加固、局部危險(xiǎn)墻體加固、木構(gòu)架加固、混凝土構(gòu)件加固、屋面維修、連接措施、整體性加固、危窯加固等內(nèi)容。編制目的、適用范圍、危房改造方式、基本安全目標(biāo)、綜合提升、新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容。包括工匠管理、施工協(xié)議、材料要求、施工安全、現(xiàn)場(chǎng)處置、墻體砌筑、施工荷載控制、施工進(jìn)度控制、施工條件控制、驗(yàn)收內(nèi)容與方法等內(nèi)容。農(nóng)房重建總則農(nóng)房加固維修施工與驗(yàn)收42條2021/10/1014重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))第一條【目的】為規(guī)范農(nóng)村危房改造工程建設(shè)與驗(yàn)收,保障農(nóng)村危房改造的基本安全,制定本導(dǎo)則。第二條【適用范圍】本導(dǎo)則適用于一、二層農(nóng)村C、D級(jí)危房改造項(xiàng)目的建設(shè)與驗(yàn)收。第三條【改造方式】本導(dǎo)則所稱危房改造包括農(nóng)村危房拆除重建和加固維修。C、D級(jí)危房依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》確定。應(yīng)因地制宜開(kāi)展C級(jí)危房加固維修,D級(jí)危房確無(wú)加固維修價(jià)值的,應(yīng)拆除重建。第四條【基本目標(biāo)】危房改造必須保證改造后農(nóng)房正常使用安全與基本使用功能。當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的地震影響時(shí),不致造成農(nóng)房倒塌或發(fā)生危及生命的嚴(yán)重破壞。第五條【綜合提升】提升農(nóng)房安全性的同時(shí),宜結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求及農(nóng)戶生產(chǎn)生活需求,實(shí)施建筑節(jié)能、建筑風(fēng)貌、廁改廚改及其他宜居性和室內(nèi)外環(huán)境改造,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。第六條【新技術(shù)應(yīng)用】在安全、經(jīng)濟(jì)可行的前提下,鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料、新工藝在農(nóng)村危房改造中應(yīng)用和推廣。2021/10/1015重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))第七條【選址安全】重建農(nóng)房應(yīng)保證場(chǎng)地安全。不應(yīng)在可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的危險(xiǎn)地段或采空沉陷區(qū)、洪水主流區(qū)、山洪易發(fā)地段建房。第九條【基礎(chǔ)設(shè)計(jì)】重建農(nóng)房必須設(shè)置基礎(chǔ)?;A(chǔ)寬度、埋深可按當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)確定,且埋深不得小于500mm。第八條【地基處理】在嚴(yán)重濕陷性黃土、膨脹土、分布較厚的雜填土、其他軟弱土等不良場(chǎng)地建房,應(yīng)進(jìn)行地基處理,并設(shè)置鋼筋混凝土地圈梁。第十條【建筑設(shè)計(jì)】重建農(nóng)房應(yīng)滿足基本的功能要求,建筑平、立面應(yīng)簡(jiǎn)單規(guī)整,結(jié)構(gòu)傳力明確第十一條【墻體厚度】承重墻體最小厚度,混凝土砌塊墻不應(yīng)小于190mm,磚墻不應(yīng)小于240mm。不應(yīng)采用空斗磚墻承重。不應(yīng)采用獨(dú)立磚柱、砌塊柱、石柱承重。第十二條【局部尺寸】承重窗間墻最小寬度及承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離不應(yīng)小于900mm。2021/10/1016重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))第十三條【抗震構(gòu)造措施】6度、7度抗震設(shè)防地區(qū)的砌體結(jié)構(gòu),宜在房屋四角和縱橫墻交接部位設(shè)置拉結(jié)鋼筋,承重墻頂或檐口高度處宜設(shè)置鋼筋混凝土圈梁、配筋砂漿帶圈梁或鋼筋磚圈梁。8度及以上抗震設(shè)防地區(qū)的磚混、磚木結(jié)構(gòu),應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱,承重墻頂或檐口高度處應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土圈梁?,F(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板可兼做圈梁。第十五條【硬山擱檁屋蓋】6度、7度地區(qū)采用硬山擱檁屋蓋時(shí),應(yīng)采取措施保證支承處穩(wěn)固,加強(qiáng)檁條之間、檁條與墻體的連接,提高山墻的抗倒塌能力。8度及以上地區(qū),不宜采用硬山擱檁屋蓋。第十七條【抗震構(gòu)造措施】木構(gòu)架、木屋蓋構(gòu)件之間應(yīng)加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)連接。8度及以上地區(qū),木構(gòu)(屋)架間應(yīng)設(shè)置豎向剪刀撐。第十四條【預(yù)制構(gòu)件】傳統(tǒng)預(yù)制鋼筋混凝土樓板(空心板或槽型板)宜限制使用,使用時(shí)應(yīng)采取措施保證可靠支承和連接。8度及以上地區(qū)禁止使用。第十六條【承重木柱】木結(jié)構(gòu)房屋木柱應(yīng)設(shè)置柱腳石,柱腳石頂部應(yīng)高出地面不小于100mm。柱腳與柱腳石之間宜設(shè)置管腳榫等限位裝置。2021/10/1017重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))第十八條【圍護(hù)墻體】木結(jié)構(gòu)房屋的磚、砌塊、石圍護(hù)墻與木柱、木梁、屋架下弦等構(gòu)件之間應(yīng)采取拉結(jié)措施。第二十三條【砌體墻加固】砌筑質(zhì)量較差的磚、砌塊、石墻體應(yīng)采用水泥砂漿面層或配筋砂漿帶等方法加固。承重墻體出現(xiàn)的受力裂縫、縱橫墻體脫閃形成的豎向裂縫應(yīng)修復(fù)補(bǔ)強(qiáng)。墻厚不滿足要求或高厚比較大的墻體應(yīng)采取增設(shè)扶壁柱等方法加固。第十九條【局部易倒塌構(gòu)件】突出屋面無(wú)錨固的煙囪、女兒墻等易倒塌構(gòu)件的出屋面高度,不宜大于500mm。超出時(shí)應(yīng)采取設(shè)置構(gòu)造柱、墻體拉結(jié)等措施。第二十條【加固原則】通過(guò)加固維修,應(yīng)消除農(nóng)房正常使用危險(xiǎn)點(diǎn),明顯改善危房存在的結(jié)構(gòu)體系不合理、傳力不明確、構(gòu)造措施不完備等問(wèn)題。第二十一條【場(chǎng)地整治】對(duì)墻根積水、滲水房屋,應(yīng)對(duì)散水、外墻勒腳進(jìn)行維修處理,保持房屋周邊排水通暢。第二十二條【地基基礎(chǔ)加固】對(duì)基礎(chǔ)不均勻沉降農(nóng)房,可采用生石灰擠密樁、擴(kuò)大基底面積、壓力注漿等方式加固地基基礎(chǔ),也可通過(guò)加強(qiáng)上部結(jié)構(gòu)整體性的措施提高房屋抵抗不均勻沉降的能力。2021/10/1018重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))第二十四條【生土墻體加固】宜采用內(nèi)嵌構(gòu)造柱、配筋砂漿帶等措施加強(qiáng)生土墻房屋的整體性。表面出現(xiàn)嚴(yán)重剝蝕、開(kāi)裂的生土墻體應(yīng)進(jìn)行護(hù)面處理,墻根堿蝕嚴(yán)重的應(yīng)進(jìn)行加固。墻內(nèi)有較大孔洞或空腔的,應(yīng)采用草泥或砂漿塞填修復(fù)。第二十五條【危險(xiǎn)墻體加固】局部歪閃墻體應(yīng)設(shè)置可靠支撐進(jìn)行加固,或拆除重砌。墻體拆除重砌時(shí),應(yīng)做好樓屋面的臨時(shí)支撐。第二十六條【木構(gòu)架加固】木柱、梁、檁等主要受力構(gòu)件或木構(gòu)架出現(xiàn)明顯腐朽、蟲(chóng)蛀、撓曲變形、端部劈裂、嚴(yán)重縱向干裂、榫卯節(jié)點(diǎn)破損或有拔榫跡象時(shí),應(yīng)采取局部剔除修補(bǔ)或增設(shè)環(huán)箍、扁鐵、螺栓、扒釘?shù)燃庸萄a(bǔ)強(qiáng)和加強(qiáng)連接措施。必要時(shí)可落架大修,對(duì)不具備加固價(jià)值的木構(gòu)件或木屋架可更換。第二十七條【混凝土構(gòu)件加固】混凝土柱、梁、板表面剝蝕嚴(yán)重,或出現(xiàn)明顯受力裂縫和變形的,應(yīng)進(jìn)行表面處理、裂縫修復(fù)或承載力補(bǔ)強(qiáng)。預(yù)制板支承長(zhǎng)度不足的,應(yīng)在板底增設(shè)角鋼或槽鋼支托等措施加強(qiáng)。第二十八條【屋面維修】屋面出現(xiàn)明顯塌陷變形、滲水,或椽條、屋面瓦、防水層等損壞的,應(yīng)進(jìn)行維修。2021/10/1019重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))第二十九條【連接要求】應(yīng)采取措施加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接。第三十條【整體性措施】7度及以上地區(qū),應(yīng)采取增設(shè)砂漿配筋帶、型鋼圈梁、型鋼(木)支撐、拉桿(索)緊固、墻攬連接等加強(qiáng)整體性與抗倒塌構(gòu)造措施。第三十一條【危窯加固】拱券出現(xiàn)變形、開(kāi)裂等安全隱患的危窯應(yīng)采取內(nèi)襯券或內(nèi)支撐加固窯體,邊窯腿外閃時(shí)應(yīng)增設(shè)扶壁柱(墻)加強(qiáng)側(cè)向支撐。同時(shí),通過(guò)維修解決危窯存在的防水、排水、防潮問(wèn)題。第三十二條【工匠管理】承接農(nóng)村危房改造工程的建筑工匠或施工單位的技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)。第三十三條【施工協(xié)議】改造戶與施工方(施工單位或建筑工匠)應(yīng)簽訂施工協(xié)議,根據(jù)改造設(shè)計(jì)方案明確重建技術(shù)要點(diǎn)或加固維修范圍、內(nèi)容等。2021/10/1020重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))第三十四條【材料要求】建筑材料與成品構(gòu)件應(yīng)采用質(zhì)量合格產(chǎn)品。常用材料應(yīng)滿足以下強(qiáng)度要求:(1)混凝土構(gòu)件強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于C20,基礎(chǔ)素混凝土墊層可采用C10;(2)砌筑砂漿強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于M5,加固修復(fù)砂漿強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于M10;(3)燒結(jié)粘土磚、免燒磚、混凝土砌塊強(qiáng)度等級(jí)均不應(yīng)低于MU7.5。第三十五條【施工安全】施工過(guò)程中應(yīng)有必要的人身安全、用電、防火等安全保障措施。第三十六條【現(xiàn)場(chǎng)處置】施工中發(fā)現(xiàn)與原檢測(cè)情況不符,或結(jié)構(gòu)有新的嚴(yán)重危險(xiǎn)點(diǎn)的,應(yīng)暫停施工,封閉現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告相關(guān)技術(shù)人員,采取對(duì)應(yīng)處理措施后方可繼續(xù)施工。第三十八條【施工荷載控制】施工過(guò)程中,不應(yīng)在樓板和屋面大量集中堆載。第三十七條【墻體砌筑】磚、砌塊、石墻應(yīng)采用水泥砂漿或混合砂漿砌筑。砌筑時(shí)應(yīng)內(nèi)外搭砌,上下錯(cuò)縫,灰縫砂漿飽滿,縱橫墻交接處應(yīng)咬槎砌筑。磚塊應(yīng)提前l(fā)~2天適度濕潤(rùn),嚴(yán)禁采用干磚或吸水飽和狀態(tài)的磚砌筑墻體。磚、砌塊、料石墻體,其墻面垂直度允許偏差不應(yīng)超過(guò)10mm;毛石墻體,其墻面垂直度允許偏差不應(yīng)超過(guò)20mm。清水墻面應(yīng)采用水泥砂漿勾縫處理。2021/10/1021重要政策解讀014、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))第三十九條【施工進(jìn)度控制】正常施工條件下,磚、砌塊墻每日砌筑高度宜控制在1500mm或一步腳手架高度內(nèi),石墻不宜超過(guò)1200mm?,F(xiàn)澆混凝土強(qiáng)度達(dá)到要求時(shí)方可拆除模板。第四十條【冬季施工】當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃,或當(dāng)日最低氣溫低于0℃時(shí),不應(yīng)施工。第四十一條【驗(yàn)收要求】改造工程竣工后,應(yīng)由危房改造建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收,對(duì)改造后的農(nóng)房基本安全做出總體評(píng)價(jià),形成驗(yàn)收意見(jiàn)。第四十二條【驗(yàn)收內(nèi)容】驗(yàn)收內(nèi)容為危房改造技術(shù)方案的落實(shí)情況和施工質(zhì)量,重點(diǎn)檢查涉及房屋安全的主要技術(shù)措施。驗(yàn)收方法包括現(xiàn)場(chǎng)檢查,問(wèn)詢施工方、改造戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員,查閱施工過(guò)程的記錄、證明材料,核查材料來(lái)源、購(gòu)買渠道等。2021/10/1022重要政策解讀015、省扶貧辦省住建廳《關(guān)于聚焦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全省農(nóng)村危房改造工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔建村通〔2018〕227號(hào))五主體國(guó)土資源機(jī)構(gòu)村委會(huì)承建人建房人鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)構(gòu)建筑放樣到場(chǎng)基槽驗(yàn)收到場(chǎng)四到場(chǎng)主體封頂?shù)綀?chǎng)竣工驗(yàn)收到場(chǎng)2021/10/1023重要政策解讀015、省扶貧辦省住建廳《關(guān)于聚焦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全省農(nóng)村危房改造工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔建村通〔2018〕227號(hào))

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村[2016]251號(hào)文件要求“4類重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi),且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米,不得低于13平米。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶,改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。特別指出:對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象新建住房執(zhí)行建筑面積限制,防止貧困戶因建房加重貧困程度,要引導(dǎo)危改戶轉(zhuǎn)變貪大求洋的觀念,理性實(shí)施危房改造。2021/10/1024重要政策解讀015、省扶貧辦省住建廳《關(guān)于聚焦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全省農(nóng)村危房改造工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔建村通〔2018〕227號(hào))驗(yàn)收要求01農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行,并對(duì)改造后的農(nóng)房基本安全做出總體評(píng)價(jià),形成驗(yàn)收意見(jiàn)。評(píng)定要求03對(duì)未納入農(nóng)村危房改造對(duì)象的建檔立卡貧困戶,脫貧退出時(shí)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)房屋危險(xiǎn)性評(píng)定結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)出具的房屋危險(xiǎn)性鑒定結(jié)果出具房屋安全性評(píng)定結(jié)果。評(píng)定要求02對(duì)納入農(nóng)村危房改造對(duì)象的建檔立卡貧困戶,脫貧退出時(shí)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)出具房屋安全性評(píng)定結(jié)果;2021/10/1025重要政策解讀016、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨專項(xiàng)整治的通知》(黔府辦函〔2018〕132號(hào))第一階段全面摸底排查第二階段制定方案整治第三階段驗(yàn)收迎檢采取“拉網(wǎng)式、全覆蓋”的方式,按照《貴州省農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》組織開(kāi)展全面排查,對(duì)房屋危險(xiǎn)性評(píng)定為B級(jí),存在屋頂滲漏、門窗破損、圍護(hù)結(jié)構(gòu)透風(fēng)等現(xiàn)象的房屋,列入整治對(duì)象。制定兜底扶持措施,對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象,應(yīng)納入扶持整治范圍。要按照“盡力而為、量力而行”的原則,科學(xué)確定其他戶是否納入扶持整治范圍??h級(jí)整縣驗(yàn)收后提請(qǐng)州級(jí)復(fù)核驗(yàn)收,原則上在每個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))隨機(jī)選擇3—4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行復(fù)核,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選擇2—3個(gè)村民組(含未納入整治臺(tái)賬對(duì)象)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核戶數(shù)不少于該縣整治戶數(shù)的10%。2021/10/1026重要政策解讀017、貴州省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕2號(hào))建檔立卡貧困戶脫貧退出房屋有安全鑒定。就地脫貧的,房屋經(jīng)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)(鑒)定為A級(jí)或B級(jí)的為安全住房,不需改造。經(jīng)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)(鑒)定為C級(jí)或D級(jí)的為危房,必須進(jìn)行加固維修或拆除重建改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造的,改造后的房屋必須達(dá)到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》的安全性要求,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具住房安全性評(píng)定結(jié)果,評(píng)定結(jié)果可以根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定報(bào)告、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等材料作為依據(jù)。貧困戶退出住房保障條件2021/10/102702重要問(wèn)題剖析2021/10/1028主抓工作要點(diǎn)02目前住房保障突出問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位縣住建部門向縣分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)不到位。農(nóng)村危房改造工作的經(jīng)費(fèi)、車輛、辦公設(shè)施和人員的配備不到位,與艱巨的農(nóng)村危房改造任務(wù)不相匹配。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干、責(zé)任幫扶人對(duì)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造政策的解讀和宣傳不透徹、不到位、不深入。責(zé)任沒(méi)有嚴(yán)格壓實(shí)。縣住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在研究部署農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工作時(shí),沒(méi)有將責(zé)任分解壓實(shí)到班子成員、各行政村、駐村干部及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人??h級(jí)包保、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)危房改造工作不重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備足夠人手推進(jìn)此項(xiàng)工作,造成整體工作進(jìn)度慢,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村危房改造總數(shù)不清,疑難問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)掌握;2021/10/1029主抓工作要點(diǎn)02目前住房保障突出問(wèn)題對(duì)象不精準(zhǔn)沒(méi)有做到戶戶見(jiàn)、零遺漏開(kāi)展排查,導(dǎo)致對(duì)象難以確定和未做到“應(yīng)改盡改”未及時(shí)與扶貧、民政、殘聯(lián)移民等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),導(dǎo)致“四類重點(diǎn)”對(duì)象與一般戶模糊不清,導(dǎo)致將購(gòu)房、購(gòu)車、財(cái)政供養(yǎng)人員、經(jīng)商等家庭經(jīng)濟(jì)條件較好和已享受易地搬遷的農(nóng)戶納入改造對(duì)象。2021/10/1030主抓工作要點(diǎn)02目前住房保障突出問(wèn)題等級(jí)不精準(zhǔn)對(duì)達(dá)不到C、D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的房屋納入改造,而對(duì)符合條件的卻沒(méi)有認(rèn)真評(píng)定納入。達(dá)不到D級(jí)的,進(jìn)行重建,而不是采取維修加固對(duì)B級(jí)房屋不按透風(fēng)漏雨整治,而是按危房進(jìn)行改造。2021/10/1031主抓工作要點(diǎn)02目前住房保障突出問(wèn)題檔案不完善無(wú)農(nóng)戶與建筑工匠簽署的協(xié)議、農(nóng)村工匠培訓(xùn)證明、五主體四到場(chǎng)落實(shí)不到位。未認(rèn)真簽訂建房協(xié)議書(shū),出現(xiàn)乙方寫(xiě)的是村名,而不是農(nóng)戶戶主名字,甚至部分沒(méi)有協(xié)議。未嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)審批制度,危房改造審批表中的縣級(jí)審批欄大部分是空白,相關(guān)部門未蓋章確認(rèn)。竣工驗(yàn)收表與“全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息表”中的房屋面積大多不符,驗(yàn)收表人員簽字不齊。紙質(zhì)驗(yàn)收檔案登記信息與“全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息表”數(shù)據(jù)邏輯不相符,比如人口信息、家庭收入、負(fù)債情況等。改造前、中、后期照片、危改戶身份性質(zhì)、聯(lián)系方式等方面還存在一些缺漏或錯(cuò)誤。2021/10/103203健全機(jī)制機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的農(nóng)村住房保障工作隊(duì)伍是抓好抓實(shí)工作的關(guān)鍵2021/10/1033一是成立工作專班??h級(jí)必須成立一個(gè)農(nóng)村住房保障工作專班,專班人員不得少于6人,工作專班必須在3月底前組建完畢,并到崗辦公。健全機(jī)制機(jī)構(gòu)03強(qiáng)化工作專班指導(dǎo)2021/10/1034二是成立專家組。從住建系統(tǒng)抽調(diào)有專業(yè)技術(shù)職稱、有農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員組成專家組,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村住房保障實(shí)施過(guò)程中的對(duì)象認(rèn)定、質(zhì)量安全監(jiān)管、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查、房屋安全性評(píng)定、驗(yàn)收核查等工作。強(qiáng)化工作專班指導(dǎo)健全機(jī)制機(jī)構(gòu)032021/10/1035三是落實(shí)干部包保責(zé)任。請(qǐng)求縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組按照“縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、駐村干部或網(wǎng)格員包戶”的要求落實(shí)包保責(zé)任制度,將工作責(zé)任落實(shí)到每名干部頭上。健全機(jī)制機(jī)構(gòu)03強(qiáng)化工作專班指導(dǎo)2021/10/1036健全機(jī)制機(jī)構(gòu)03守住住房安全評(píng)定底線貧困戶退出必須達(dá)到“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),其中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo),都不能退出。住房安全保障成為貧困戶退出的核心指標(biāo),是造成貧困戶錯(cuò)退的主要原因。我們必須牢牢守住這條底線,徹底消除住房未保障錯(cuò)退風(fēng)險(xiǎn)。住建部門要按照零遺漏、全覆蓋的原則,依據(jù)《貴州省脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障危房簡(jiǎn)易評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》組織開(kāi)展房屋安全性評(píng)定,對(duì)2014年以來(lái)的就地脫貧的建檔立卡貧困戶逐戶開(kāi)展評(píng)定。經(jīng)評(píng)定為A級(jí)或B級(jí)的安全住房,以縣級(jí)住建部門逐戶填寫(xiě)的“危房對(duì)象認(rèn)定表”作為房屋安全性評(píng)定結(jié)果;對(duì)確實(shí)難以評(píng)定的,可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,鑒定結(jié)果經(jīng)縣級(jí)住建部門蓋章確認(rèn)后作為房屋安全性評(píng)定結(jié)果。2021/10/1037健全機(jī)制機(jī)構(gòu)03守住住房安全評(píng)定底線特別提醒:縣級(jí)住建部門蓋章確認(rèn)不是簡(jiǎn)單地在鑒定報(bào)告上蓋縣住建局公章即可,而是要結(jié)合房屋實(shí)際情況逐戶核查,評(píng)定無(wú)誤地蓋章確認(rèn);對(duì)評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)的住房,實(shí)施危房改造后符合《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求,經(jīng)縣級(jí)住建部門蓋章確認(rèn)的農(nóng)村危房改造“五主體、四到場(chǎng)”現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表作為房屋安全性評(píng)定結(jié)果。嚴(yán)格按照《貴州省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造4類重點(diǎn)對(duì)象認(rèn)定程序》要求和危房改造“應(yīng)改盡改”原則,對(duì)經(jīng)鑒定為C、D級(jí)危房的納入危房對(duì)象進(jìn)行改造。對(duì)經(jīng)評(píng)定為B級(jí)的危房,對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等4類重點(diǎn)對(duì)象納入扶持整治范圍,按照“盡力而為、量力而行”的原則,科學(xué)確保其他整治對(duì)象,對(duì)其房頂、墻及其維護(hù)結(jié)構(gòu)、門窗按“缺什么補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行整治,嚴(yán)禁將老舊住房透風(fēng)漏雨整治資金用于新建房屋。2021/10/1038健全機(jī)制機(jī)構(gòu)03因地制宜、因戶施策,統(tǒng)籌推進(jìn)因農(nóng)戶實(shí)際情況千差萬(wàn)別,靠農(nóng)戶自行實(shí)施,對(duì)于如期完成工作任務(wù)壓力很大,成效也不理想,必須對(duì)農(nóng)村住房保障工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是對(duì)于自建有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶、納入危改對(duì)象或老舊住房透風(fēng)漏雨整治對(duì)象但長(zhǎng)期外出務(wù)工的、維修加固的,建議以政府統(tǒng)建為主。二是對(duì)于有自建能力、能夠按時(shí)限完成改造的,建議農(nóng)戶自建,但必須規(guī)定按期完成。三是對(duì)于危房戶自愿通過(guò)其他方式解決住房安全問(wèn)題且無(wú)意改造意愿的,在履行確認(rèn)程序后可不再將其危房納入改造范圍,但必須提醒農(nóng)戶主動(dòng)拆除或不再使用危房。2021/10/1039健全機(jī)制機(jī)構(gòu)03政策兜底一批是解決特困住房的途徑一是對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶,鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式兜底解決住房安全問(wèn)題。特別強(qiáng)調(diào),房屋置換,置換的房屋必須是村內(nèi)房屋,不能用危房改造補(bǔ)助資金購(gòu)買縣城商品房等。二是對(duì)于無(wú)房戶,政策規(guī)定不能納為危房改造對(duì)象,但作為農(nóng)村住房保障問(wèn)題必須提出來(lái),對(duì)這類特殊群體可以通過(guò)租住縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房解決住房保障問(wèn)題。2021/10/1040健全機(jī)制機(jī)構(gòu)03穩(wěn)定的施工隊(duì)伍是住房保障的堅(jiān)強(qiáng)后盾建立健全農(nóng)村建筑工匠管理機(jī)制,項(xiàng)目實(shí)施主體要積極協(xié)調(diào)施工方,以村

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