地質(zhì)災(zāi)害防治值班值守制度頒布單位：

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文件編號：

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生效日期：

______年____月____日第一章總則第一條制度目的

為深入貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”理念，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立健全高效暢通的值班值守機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息及時接收、準(zhǔn)確傳遞和規(guī)范處置，最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，依據(jù)《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。第二條適用范圍

本制度適用于本地區(qū)各級地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)（包括但不限于自然資源、應(yīng)急管理、水利、氣象、住建、交通等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)），以及相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)責(zé)任單位和監(jiān)測責(zé)任人。第三條基本原則領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值守：

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時不間斷值班值守制度，確保工作銜接、信息暢通。職責(zé)明確，分工協(xié)作：

明確各級值班值守人員職責(zé)，做到各司其職、密切配合，形成合力。信息暢通，快速反應(yīng)：

建立健全信息報(bào)送和傳遞機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情、預(yù)警信息及時準(zhǔn)確報(bào)送和下達(dá)，為應(yīng)急處置贏得時間。預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對：

密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)會商研判，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。嚴(yán)肅紀(jì)律，責(zé)任追究：

嚴(yán)格值班紀(jì)律，對失職、瀆職行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條值班組織體系總指揮：

由本級人民政府（或防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對值班值守工作負(fù)總責(zé)。值班室：

設(shè)置常態(tài)化地質(zhì)災(zāi)害防治值班室，作為日常值班值守的樞紐。在汛期、重大氣象過程等關(guān)鍵時期，值班室應(yīng)根據(jù)需要提升響應(yīng)級別，增加值班力量。值班組：

由帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和值班人員組成，負(fù)責(zé)具體的值班值守工作。第五條各級值班值守人員職責(zé)帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)值班期間的全面工作，對值班工作進(jìn)行調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。審核、簽發(fā)重要信息報(bào)送。對突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情做出初步研判，并按規(guī)定指示下步處置。確保值班人員按時到崗，通訊暢通，履職盡責(zé)。值班干部職責(zé)：協(xié)助帶班領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，傳達(dá)并督促落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)指示。負(fù)責(zé)值班信息的接收、登記、處理、上報(bào)、下達(dá)、歸檔等工作。密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)、水情信息、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等，及時預(yù)警“叫應(yīng)”到相關(guān)責(zé)任人。負(fù)責(zé)值班室的日常管理和設(shè)備運(yùn)行保障。值班人員職責(zé)：堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，不得擅離職守。認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整地接聽值班電話，接收各類信息（電話、傳真、郵件、系統(tǒng)推送等），并做好詳細(xì)記錄。對接收到的災(zāi)情、險(xiǎn)情、預(yù)警信息，第一時間向帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班干部匯報(bào)。按照指示要求，及時準(zhǔn)確地將信息傳遞給相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道和隱患點(diǎn)責(zé)任人。認(rèn)真填寫值班日志，記錄值班期間的重要情況、領(lǐng)導(dǎo)批示、信息流轉(zhuǎn)和辦理結(jié)果。保持值班設(shè)備（電話、傳真機(jī)、電腦、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)）正常運(yùn)行，確保通訊暢通。完成帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班干部交辦的其他工作。第三章值班值守內(nèi)容與要求第六條值班時段與模式常態(tài)化值班：

非汛期（或非特殊時期），實(shí)行日常值班模式，確保信息聯(lián)絡(luò)和處置機(jī)制暢通。汛期值班：

每年汛期（通常為5月1日至10月31日，具體時間以當(dāng)?shù)卣ㄖ獮闇?zhǔn)），啟動地質(zhì)災(zāi)害防治24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度。根據(jù)汛情發(fā)展和氣象預(yù)警，可適時提前或延長值班時段。特殊時期值班：

遇臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、持續(xù)性降雨、旱澇急轉(zhuǎn)、地震等特殊天氣或重大活動期間，經(jīng)本級人民政府或防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可立即啟動24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度，并根據(jù)需要加密值班力量。第七條值班內(nèi)容信息接收與處理：接收上級下發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治指示、命令、預(yù)警信息。接收下級和各部門報(bào)送的雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及其他相關(guān)信息。接收群眾舉報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害隱患信息。監(jiān)測預(yù)警與預(yù)警“叫應(yīng)”：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)、降雨信息，特別是地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。及時通過電話、短信、微信、預(yù)警平臺等多種方式，將預(yù)警信息“叫應(yīng)”到相關(guān)責(zé)任人（包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人、村/社區(qū)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道負(fù)責(zé)人等）。確保預(yù)警信息直達(dá)一線、直達(dá)責(zé)任人，做到“叫到應(yīng)”、“叫到醒”。配合專業(yè)技術(shù)力量對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行研判。險(xiǎn)情、災(zāi)情核查與報(bào)告：對接收到的險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告，第一時間進(jìn)行初步核實(shí)，包括但不限于災(zāi)害類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、受威脅人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等。按照規(guī)定逐級上報(bào)，直至上報(bào)至本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。應(yīng)急響應(yīng)啟動與協(xié)調(diào)：根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情和預(yù)警級別，提出啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的建議。協(xié)助帶班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和應(yīng)急力量，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置工作。值班日志填寫與交接：詳細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范填寫值班日志，記錄值班期間所有重要事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好待辦事項(xiàng)的移交和說明，確保工作無縫銜接。第八條值班要求熟悉業(yè)務(wù)：

值班人員應(yīng)熟悉地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)政策法規(guī)、本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布、應(yīng)急預(yù)案流程和通訊聯(lián)絡(luò)方式。通訊暢通：

值班電話、手機(jī)必須保持24小時開機(jī)暢通。值班期間不得關(guān)閉手機(jī)、不得設(shè)置呼叫轉(zhuǎn)移。規(guī)范記錄：

嚴(yán)格按照值班日志要求進(jìn)行記錄，字跡清晰，內(nèi)容完整。設(shè)備保障：

值班設(shè)備應(yīng)定期檢查維護(hù)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并備有備用電源和備用通訊方式。第四章信息報(bào)送與處置第九條信息報(bào)送原則及時性：

災(zāi)情、險(xiǎn)情信息必須第一時間報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。準(zhǔn)確性：

報(bào)送信息必須經(jīng)過初步核實(shí)，確保事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。規(guī)范性：

信息報(bào)送應(yīng)符合規(guī)定的格式和流程。第十條災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)初報(bào)：

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時間（原則上不超過10分鐘）口頭報(bào)告至鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道防災(zāi)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道接到報(bào)告后，立即向縣級自然資源部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告。續(xù)報(bào)：

縣級自然資源部門接到初報(bào)后，在核實(shí)清楚基本情況后（原則上不超過30分鐘），向本級人民政府、上一級自然資源主管部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告。核查與續(xù)報(bào)：

各級接報(bào)單位應(yīng)立即指派專業(yè)人員或技術(shù)隊(duì)伍赴現(xiàn)場核查，核查后按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，對災(zāi)情險(xiǎn)情動態(tài)變化及時補(bǔ)充報(bào)告?！傲銏?bào)告”制度：

在汛期或特殊時期，未發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情的，各級、各部門應(yīng)按要求實(shí)行“零報(bào)告”制度。第十一條信息處置對接收到的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，值班室應(yīng)立即傳達(dá)至預(yù)警覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)及隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人。對接收到的險(xiǎn)情報(bào)告，值班室應(yīng)立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按指示通知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道和技術(shù)支撐單位，組織先期處置和技術(shù)指導(dǎo)。對接收到的災(zāi)情報(bào)告，值班室應(yīng)立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按指示通知相關(guān)部門，啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)救援力量趕赴現(xiàn)場。第五章應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)同第十二條應(yīng)急響應(yīng)啟動值班室根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)展態(tài)勢和上級指令，及時向本級人民政府或防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)提出啟動、調(diào)整或終止地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的建議。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，值班室轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部辦公室（或職能不變，但加強(qiáng)力量），負(fù)責(zé)應(yīng)急指令的上傳下達(dá)、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。第十三條部門協(xié)同自然資源部門：

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、技術(shù)支撐和應(yīng)急處置指導(dǎo)。應(yīng)急管理部門：

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量調(diào)動、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和受災(zāi)群眾安置。氣象部門：

負(fù)責(zé)提供精準(zhǔn)的氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。水利部門：

負(fù)責(zé)水情監(jiān)測，提供山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。公安、交通、住建等部門：

按照各自職責(zé)，配合做好交通管制、道路搶通、房屋安全鑒定、危房處置等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)：

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，開展先期自救互救。第六章監(jiān)督與考核第十四條值班紀(jì)律值班期間嚴(yán)禁飲酒、賭博、娛樂，或從事其他與值班工作無關(guān)的活動。嚴(yán)禁脫崗、離崗、睡崗。確需離開值班室的，須經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并安排人員替崗。嚴(yán)禁擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警或?yàn)?zāi)情信息。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自外泄涉密災(zāi)情信息。第十五條監(jiān)督與檢查本級人民政府（或防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)）和上級主管部門應(yīng)對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果納入年度績效考核。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時通報(bào)并責(zé)令整改。第十六條考核與責(zé)任追究對嚴(yán)格遵守本制度，在值班值守、信息報(bào)送、應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出，有效避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失的單位和個人，給予表揚(yáng)和獎勵。對違反本制度，因玩忽職守、失職瀆職、信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)等行為，造成嚴(yán)重后果或不良影響的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，對直接責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十七條制度解釋

本制度由本級人民政府（或自然資源主管部門/防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)解釋。第十八條制度修訂

本制度將根據(jù)法律法規(guī)的修訂、上級要求以及實(shí)際工作需要，適時進(jìn)行修訂完善。第十九條生效日期

本制度自發(fā)布之日起施行。附件一：地質(zhì)災(zāi)害防治值班日志（示例）值班日期：

______年____月____日

值班班次：

____班（早/中/晚）值班時間值班類型帶班領(lǐng)導(dǎo)值班干部值班人員當(dāng)日氣象情況地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級別時間來電/來文單位及內(nèi)容去電/發(fā)文單位及內(nèi)容主要事項(xiàng)及辦理情況值班干部簽字上崗（交班事項(xiàng)簡述）下崗（待辦事項(xiàng)簡述）帶班領(lǐng)導(dǎo)簽閱：

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值班負(fù)責(zé)人簽字：

_________________附件二：地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情/險(xiǎn)情速報(bào)單（示例）編號：

______填報(bào)單位填報(bào)人聯(lián)系電話填報(bào)時間地質(zhì)災(zāi)害類型□崩塌□滑坡□泥石流□地面塌陷□地裂縫□地面沉降□其他：________發(fā)生時間______年____月____日____時____分發(fā)生地點(diǎn)__________省__________市__________縣（區(qū)）__________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）__________村（社區(qū)）__________組受威脅對象□人員□房屋□道路□農(nóng)田□其他：________威脅程度□險(xiǎn)情（未造成損失，有發(fā)展趨勢）□災(zāi)情（已造成損失）災(zāi)害/險(xiǎn)情概況（地質(zhì)災(zāi)害體規(guī)模、特征、發(fā)展趨勢、影響范圍等