作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)

2安全經(jīng)驗(yàn)分享

某煉油廠原油輸轉(zhuǎn)車間閃爆事故，造成承包商5人死亡。非防爆鐵鍬電纜接線不規(guī)范

直接原因：

原油罐內(nèi)含有烴類可燃物，且局部達(dá)到爆炸極限范圍，施工單位在維修臨時(shí)照明設(shè)施時(shí)產(chǎn)生電火花或黑色金屬撞擊等火源，引起油氣閃爆。事故暴露出的突出問題：

1、現(xiàn)場作業(yè)票甲方由一個(gè)人代替所有人簽字；

2、清罐過程中，無人監(jiān)督和管理；

3、使用閥門隔離工藝管線，而非盲板；

4、在易燃燃爆環(huán)境中使用非防爆工具。3課程目的了解掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)要點(diǎn)內(nèi)容。4課程主要內(nèi)容一、概述二、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識三、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)四、其他風(fēng)險(xiǎn)辨識與控制51．術(shù)語和定義

危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源

事故隱患危害因素一、概述62.人員致害風(fēng)險(xiǎn)1）物體打擊；2）車輛傷害；3）機(jī)械傷害；4）起重傷害；5）觸電；6）淹溺；7）灼燙；8）火災(zāi)；9）高處墜落；10）坍塌；11）爆炸；12）中毒和窒息；13）其他傷害。7二、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識1．人的不安全行為2．物的不安全狀態(tài)3．環(huán)境中的不安全因素4．管理缺陷221．人的不安全行為1）違章操作，操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告；2）使用不安全設(shè)備或造成安全裝置失效；3）作業(yè)時(shí)身體、心理、技能未滿足安全要求；4）把物品存放在危險(xiǎn)的地方（如配電箱）或存放的物品處于危險(xiǎn)狀態(tài)；5）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所，如受限空間、腳手架拆除區(qū)域；6）冒險(xiǎn)、僥幸、盲目作業(yè)；7）未仔細(xì)觀察、瞭望或正確評估作業(yè)環(huán)境是否安全。你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？222．物的不安全狀態(tài)1）設(shè)備、設(shè)施安全性能、聯(lián)鎖報(bào)警、防護(hù)裝置缺乏或缺陷；2）電氣線路防護(hù)或敷設(shè)不當(dāng)，絕緣不良，接地不符合要求；3）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件設(shè)計(jì)不當(dāng)，維護(hù)不當(dāng)，強(qiáng)度不夠，非正常狀態(tài)下運(yùn)行；4）作業(yè)空間或安全間距不足；5）安全信號不當(dāng)或安全標(biāo)識缺失；6）個(gè)人防護(hù)用品不適用或缺陷；7）腳手架不符合安全技術(shù)要求；8）消防器材配備不足或失效；9）高處孤立作業(yè)無防墜落措施；10）平臺、臨邊、洞口等缺乏防護(hù)；11）高處存留雜物，物品堆放失穩(wěn)；12）危險(xiǎn)化學(xué)品存放狀態(tài)不符合健康安全環(huán)保要求；13）吊物綁扎、吊運(yùn)等不符合安全要求；14）運(yùn)輸物品封車、固定不牢；15）放射源、變壓器、有毒有害品等未設(shè)置隔離、警示設(shè)施。2．物的不安全狀態(tài)你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？223．環(huán)境中的不安全因素1）光線過強(qiáng)或照明不足、視線不良；2）空氣污染嚴(yán)重或通風(fēng)不足；3）作業(yè)現(xiàn)場雜亂，不安全因素多；4）場地、作業(yè)面、交通線路規(guī)劃、配置不安全；5）環(huán)境溫度、濕度、可見度適宜；6）地面或作業(yè)面冰雪覆蓋、濕滑等；7）相互影響的交叉作業(yè)；8）場地狹窄造成作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大；9）易燃易爆、有毒有害物質(zhì)；10）有致害的動植物、微生物；11）電焊弧光等光污染；12）高噪聲、強(qiáng)振動；13）電磁輻射、射線作業(yè)；14）雷電、大風(fēng)、酷熱、高寒等不良天氣；15）現(xiàn)場中的突發(fā)因素或自然災(zāi)害。3．環(huán)境中的不安全因素你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能想到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？224．管理缺陷1）HSE體系、制度不健全；2）HSE機(jī)構(gòu)不健全或HSE人員配備不足；3）HSE責(zé)任不明確、不落實(shí)；4）作業(yè)組織不合理；5）現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不到位，隱患消除不及時(shí)，不徹底；6）違章指揮，指導(dǎo)失誤，盲目組織施工；7）施工技術(shù)方案缺陷或交底不到位；8）安全宣傳、教育、培訓(xùn)不足，缺乏針對性；9）制度的針對性、有效性、可操作性不強(qiáng)；10）現(xiàn)場文明施工管理不合格；11）施工管理和HSE管理人員的配備、選用不能滿足工作要求；12）HSE投入不足；13）設(shè)備和人員入場把關(guān)不嚴(yán)，未養(yǎng)成安全的操作和作業(yè)習(xí)慣；14）制度流于形式，執(zhí)行力不強(qiáng)；15）未養(yǎng)成重視安全的管理文化和良好的安全氛圍。4．管理缺陷你能想到什么？你能想到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？你能看到什么？你看到了什么？三、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)

1）作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行入場前安全培訓(xùn)；2）作業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全意識和能力；3）特種作業(yè)人員必須持證上崗；4）作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危害因素辨識；5）作業(yè)應(yīng)編制并遵守作業(yè)指導(dǎo)書；6）設(shè)備應(yīng)編制并遵守操作規(guī)程；7）作業(yè)應(yīng)編制安全技術(shù)措施或作業(yè)計(jì)劃書；8）作業(yè)應(yīng)進(jìn)行安全交底或安全指導(dǎo)；9）作業(yè)/場所/活動應(yīng)編制配套的安全檢查表；10）作業(yè)應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析；11）高危作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)應(yīng)辦理作業(yè)許可證；12）作業(yè)前應(yīng)現(xiàn)場確認(rèn)安全方可施工；13）設(shè)備機(jī)具應(yīng)進(jìn)行入場檢驗(yàn)和定期檢查，確保設(shè)施完整、安全、可靠；14）落實(shí)“一崗雙責(zé)”和屬地安全管理責(zé)任，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和管理人員帶頭遵章守紀(jì)；15）加強(qiáng)現(xiàn)場安全巡查、溝通、監(jiān)管和指導(dǎo)，高危作業(yè)應(yīng)有安全人員現(xiàn)場旁站監(jiān)督；三、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)

16）做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急預(yù)案的宣貫和演練；17）安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查和治理；18）項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)杜絕違章作業(yè)和違章指揮；19）現(xiàn)場人員應(yīng)做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，并保護(hù)他人不受傷害；20）同工作組員工應(yīng)進(jìn)行安全相互監(jiān)督和提醒；21）及時(shí)報(bào)告、處置發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患；三、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)

22）文明施工，創(chuàng)建和保持安全、整潔、有序的工作環(huán)境；23）作業(yè)應(yīng)有過程控制記錄或資料；24）現(xiàn)場人員應(yīng)養(yǎng)成安全的作業(yè)和工作習(xí)慣；25）做好安全宣傳教育和經(jīng)驗(yàn)分享，創(chuàng)建自主管理安全文化。三、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)

51．定義

一個(gè)或多個(gè)承包商

在同一或不同區(qū)域內(nèi)同時(shí)進(jìn)行的可能給其他作業(yè)人員帶來危險(xiǎn)或傷害(一)交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制

四、其他風(fēng)險(xiǎn)識別與控制

62.交叉作業(yè)防護(hù)原則：——大局原則?！侠碓瓌t?！徏痹瓌t?！徑庠瓌t?！獪p免原則。——施與原則。——自保原則。3.兩個(gè)或多個(gè)承包商之間交叉作業(yè)(1)可自行或請總包商組織協(xié)調(diào)(2)落實(shí)安全防護(hù)措施(3)必要時(shí)簽訂交叉作業(yè)安全防護(hù)協(xié)議234.交叉作業(yè)安全協(xié)議主要包括

:(1)作業(yè)區(qū)域(2)作業(yè)內(nèi)容(3)危害因素(4)權(quán)利義務(wù)和責(zé)任(5)各自需要采取的安全措施(6)安全承諾(7)協(xié)調(diào)人及聯(lián)系方式(8)安全監(jiān)護(hù)人(9)簽訂時(shí)間(10)有效時(shí)間23（二）夜間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制

1、夜間作業(yè)通常指20點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)間的作業(yè)；2、承包商夜間作業(yè)至少提前8小時(shí)申請，并配備作業(yè)負(fù)責(zé)人、按照50：1配備的專職HSE管理人員、專職電工和夜班值班司機(jī)；3、現(xiàn)場應(yīng)保證充足的照明，照明燈具應(yīng)滿足安全要求；

4、現(xiàn)場的墜落孔洞等隱患必須提前進(jìn)行消除；5、不宜進(jìn)行吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、高處作業(yè)及其它風(fēng)險(xiǎn)不易識別和控制的作業(yè)；236、夜間作業(yè)人員和管理人員宜穿高亮度反光背心，管理人員宜使用電筒、口哨等聲光提醒工具；7、必要時(shí)，作業(yè)區(qū)域用反光標(biāo)志牌、交通錐標(biāo)、閃光燈、路障標(biāo)志帶等進(jìn)行封閉；8、當(dāng)天氣變化不利于夜間作業(yè)或緊急情況時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)；9、除了射線作業(yè)外，應(yīng)提高工效和科學(xué)安排施工，盡量減少夜間作業(yè)。（二）夜間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制

23（三）邊緣薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制

1、邊緣薄弱環(huán)節(jié)指所有容易被忽略的場所、作業(yè)、過程、設(shè)施、人員等內(nèi)容，主要包括：——人員方面——作業(yè)方面——時(shí)間方面——場所方面——設(shè)備設(shè)施方面——環(huán)境方面——其他方面232、對于邊緣薄弱環(huán)節(jié)，誰主管誰負(fù)責(zé)。3、對于邊緣薄弱環(huán)節(jié)，要高度重視，執(zhí)行統(tǒng)一的HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，做到：——正式臨時(shí)員工一個(gè)樣——主力服務(wù)工種一個(gè)樣——作業(yè)人員多少一個(gè)樣——工作時(shí)間內(nèi)外一個(gè)樣——工作場所內(nèi)外一個(gè)樣——作業(yè)輕重緩急一個(gè)樣（三）邊緣薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制

23（四）特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制1、特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。主要包括：——電工作業(yè)——金屬焊接、切割作業(yè)；——起重機(jī)械作業(yè)——場內(nèi)機(jī)動車駕駛——登高架設(shè)作業(yè)——壓力容器作業(yè)，大型空氣壓縮機(jī)操作——爆破作業(yè)，地面工程爆破——危險(xiǎn)物品作業(yè)——經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其他可能造成重大危害的作業(yè)233、特種作業(yè)人員應(yīng)持合法有效的操作證上崗。4、項(xiàng)目應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案，做好：（1）入場審驗(yàn)（2）備案（3）申報(bào)（4）培訓(xùn)（5）考核（6）復(fù)審的組織工作（7）日常檢查。（四）特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制23（五）現(xiàn)場復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)控制1、復(fù)工管理指因發(fā)生重大安全隱患被下發(fā)停工令，或發(fā)生事故、處于緊急狀態(tài)造成停工后，氣候性、計(jì)劃性、節(jié)日長假以及其他突發(fā)原因造成停工后，在復(fù)工前需要進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理。

2、復(fù)工前要按照現(xiàn)場安全檢查表進(jìn)行確認(rèn)，滿足安全