第一部分編制目的依據(jù)1.1編制目的為貫徹集團(tuán)“安全第一，以人為本”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)楊主席“安全與質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一位的”的要求，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“零傷亡”的長(zhǎng)目對(duì)各分包單位的有序化安全管理，并指導(dǎo)分包單位在過(guò)程中強(qiáng)化安全管規(guī)范安全行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，編制本指引。u《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011u《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016u《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ276-2012u《碧桂園集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理制度》2021年V1.0版u《碧桂園集團(tuán)工程巡檢管理辦法》2021年V1.0版2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別15、使用挖掘機(jī)開(kāi)挖管溝造成機(jī)械傷害，施22、鋼絲繩磨損、銹蝕、變形、斷絲、強(qiáng)芯暴露3內(nèi)部資內(nèi)部資4、高處作業(yè)不系掛安全帶造成高處墜落，不正確佩戴安全帽造成料嚴(yán)禁外傳│7料嚴(yán)禁外傳│73.1安全管理責(zé)任u依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》，強(qiáng)調(diào)施工承包商對(duì)施工安全負(fù)總責(zé)、分包商在承包商的管理下負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作、雙方對(duì)施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任。u專(zhuān)業(yè)分包單位承擔(dān)安全的相關(guān)管理責(zé)任，總包單位承擔(dān)連帶安全管理和監(jiān)督職責(zé)。u專(zhuān)業(yè)分包單位積極參加月度安全教育大會(huì)，班組長(zhǎng)做好晨會(huì)開(kāi)展。u專(zhuān)業(yè)分包負(fù)責(zé)人做好日常檢查和隱患整改，制止違規(guī)行為，形成書(shū)面記錄。u積極開(kāi)展護(hù)航者文化，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排做好安全官巡視，發(fā)揮安全小分隊(duì)作用，做好親人寄u施工、監(jiān)理單位對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位的安全全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.2分包單位進(jìn)場(chǎng)管理簽訂安全管理協(xié)議進(jìn)場(chǎng)施工簽訂安全管理協(xié)議進(jìn)場(chǎng)施工3.2分包單位進(jìn)場(chǎng)管理分包類(lèi)別分包類(lèi)別位/至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加位施工人員50人以下施工人員50-200人施工人員200人以上應(yīng)當(dāng)配備3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程度增加，不得少于工程施工人員的5‰u營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證（報(bào)加蓋公章的復(fù)u項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)（組織架構(gòu)圖）u項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度u項(xiàng)目主要管理人員分工及聯(lián)系電話u企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員的安全生產(chǎn)考核證書(shū)及社保證明u進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件，進(jìn)場(chǎng)施工前三天上報(bào)u進(jìn)場(chǎng)特種作業(yè)人員上崗操作證u作業(yè)人員三級(jí)安全教育卡、三級(jí)教育考試卷。專(zhuān)業(yè)分包自行進(jìn)行三級(jí)安全教育報(bào)項(xiàng)目部備案u專(zhuān)業(yè)分包單位所用人員的勞動(dòng)合同復(fù)印件3.2包單位進(jìn)場(chǎng)管理●分包單位管理對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位要做好合同、制度和指引的交底對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位要做好合同、制度和指引的交底督促專(zhuān)業(yè)分包單位按國(guó)家法律法規(guī)要求配備相應(yīng)安全管理人員督促專(zhuān)業(yè)分包單位按國(guó)家法律法規(guī)要求配備相應(yīng)安全管理人員審查專(zhuān)業(yè)分包單位及人員資質(zhì)督促專(zhuān)業(yè)分包單位配合總包單位的安全管理項(xiàng)目部審查專(zhuān)業(yè)分包單位及人員資質(zhì)督促專(zhuān)業(yè)分包單位配合總包單位的安全管理項(xiàng)目部協(xié)調(diào)解決專(zhuān)業(yè)分包單位與總包單位安全管理事項(xiàng)協(xié)調(diào)解決專(zhuān)業(yè)分包單位與總包單位安全管理事項(xiàng)3.2分包單位進(jìn)場(chǎng)管理●分包單位管理嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證書(shū)嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證書(shū)嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包單位安全關(guān)鍵崗位人員及特種作業(yè)人員資格證書(shū)專(zhuān)業(yè)分包單位施工方案審批，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按規(guī)定對(duì)施工方案組織專(zhuān)家論證專(zhuān)業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、材料等的準(zhǔn)入驗(yàn)收對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位的安全文明施工實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理督促專(zhuān)業(yè)分包單位開(kāi)展教育、交底、早班會(huì)等相關(guān)活動(dòng)監(jiān)理單位監(jiān)理單位3.2分包單位進(jìn)場(chǎng)管理●分包單位管理嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工安嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工安全方案等報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施總包單位總包單位危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按規(guī)定對(duì)施工方案組織專(zhuān)家論證嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包單位安全關(guān)鍵崗位人員及特種作業(yè)人員資格證書(shū)專(zhuān)業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、材料等的準(zhǔn)入檢查對(duì)符合進(jìn)場(chǎng)要求的管理、作業(yè)人員辦理門(mén)禁對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位開(kāi)展應(yīng)急教育培訓(xùn)，配備應(yīng)急救援物資，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練督促專(zhuān)業(yè)分包單位開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制工作對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位的安全文明施工實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理督促專(zhuān)業(yè)分包單位按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票（動(dòng)火證等），組織交底并監(jiān)督3.2分包單位進(jìn)場(chǎng)管理●簽訂安全管理協(xié)議3.3安全管理行為總包單位對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位管理人員、作業(yè)人員管理行為、實(shí)體防護(hù)、項(xiàng)目管理要求、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行交底（入場(chǎng)前）（十大關(guān)鍵動(dòng)作之一）專(zhuān)業(yè)施工單位組織所屬作業(yè)人員每日安全晨會(huì)，尤其是危險(xiǎn)部位、危大工程作業(yè)班組；晨會(huì)述清楚今天的工作內(nèi)容、危險(xiǎn)因素、防護(hù)措施、個(gè)人勞保用品如何正確佩新工人進(jìn)場(chǎng)要按照集團(tuán)要求連續(xù)開(kāi)展15天安全教育，并簽訂新工人安全承諾書(shū)。危險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)做好危險(xiǎn)部位安全技術(shù)交底；危大工程施工前，方案編制人或技術(shù)負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行交底，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員要向作業(yè)人員進(jìn)行交底。（37號(hào)令、十大專(zhuān)業(yè)分包單位全體人員參加施工單位每月組織的全體作業(yè)人員安全教育大會(huì)3.3安全管理行為●交底篇事故案例；簽字按手印按照專(zhuān)業(yè)和工種不同，對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位員工進(jìn)行安全技術(shù)交底（所有危險(xiǎn)部位交底必須增加案例）3.3安全管理行為根據(jù)集團(tuán)安全管理要求，施工企業(yè)應(yīng)按期組織員工體檢，并建立員工健康專(zhuān)業(yè)施工單位提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員體檢報(bào)告（基礎(chǔ)、五官檢查、心率、血壓原則上禁止使用18周歲以下和55周歲3.3安全管理行為●方案篇做法和如何做好個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)（十大關(guān)鍵動(dòng)3.3安全管理行為●檢查篇 ?危大工程施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)施工單位、監(jiān)理單位要安排專(zhuān)人進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保施工人員個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴到位?項(xiàng)目總每周巡盤(pán)、項(xiàng)目安全經(jīng)理的日常巡視要對(duì)高處墜落易發(fā)部位、施工作業(yè)面、危大工程等巡視到位。（十大關(guān)鍵動(dòng)作之一)?區(qū)域聯(lián)檢也要重點(diǎn)關(guān)注高處墜落易發(fā)部位、施工作業(yè)面、危大工程的安全防護(hù)設(shè)施是否到位和作業(yè)人員個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品配?危大工程施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)施工單位、監(jiān)理單位要安排專(zhuān)人進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保施工人員個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴到位?項(xiàng)目總每周巡盤(pán)、項(xiàng)目安全經(jīng)理的日常巡視要對(duì)高處墜落易發(fā)部位、施工作業(yè)面、危大工程等巡視到位。（十大關(guān)鍵動(dòng)作之一)?區(qū)域聯(lián)檢也要重點(diǎn)關(guān)注高處墜落易發(fā)部位、施工作業(yè)面、危大工程的安全防護(hù)設(shè)施是否到位和作業(yè)人員個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品配電是否到位。（十大關(guān)鍵動(dòng)作之一）?監(jiān)理、施工單位定期組織專(zhuān)業(yè)分包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行檢查，并形成隱患整改通知單，專(zhuān)業(yè)分包單位按“三定”原則落實(shí)整改并將整改情況書(shū)報(bào)提交給總包、監(jiān)理單位3.3安全管理行為●驗(yàn)收篇施工單位要組織監(jiān)理、分包等單位對(duì)安全防護(hù)設(shè)施分段(棟)、分層進(jìn)行驗(yàn)收,幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等危大工程必須十大關(guān)鍵動(dòng)作之一)3.4安全教育“三合一”小喇叭重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)重大危險(xiǎn)公示牌重點(diǎn)公示三點(diǎn)安全晨會(huì)重點(diǎn)講三點(diǎn)小喇叭重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)重大危險(xiǎn)公示牌重點(diǎn)公示三點(diǎn)安全晨會(huì)重點(diǎn)講三點(diǎn));;？）3.5哨子的三個(gè)作用—要用有正在吊運(yùn)的材料（尤其有正在吊運(yùn)的材料（尤其,是否系緊安全帽帶；背景：警示提醒內(nèi)部資料嚴(yán)禁外傳│23內(nèi)部資料嚴(yán)禁外傳│23內(nèi)部資料嚴(yán)禁外傳│23 挖過(guò)程機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)站人標(biāo)準(zhǔn)做法：施工機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)域，非相關(guān)人員禁止標(biāo)準(zhǔn)做法：使用專(zhuān)用起重機(jī)械吊標(biāo)準(zhǔn)做法：開(kāi)挖前專(zhuān)門(mén)制訂施工方案和保護(hù)措施，確保線桿安全標(biāo)準(zhǔn)做法：警示隔離，非相關(guān)人員進(jìn)止出入，吊臂下方禁止站人放坡且無(wú)支護(hù)措施周邊無(wú)臨時(shí)防護(hù)措施√標(biāo)準(zhǔn)做法1：坑、溝、槽分層開(kāi)挖標(biāo)準(zhǔn)做法2標(biāo)準(zhǔn)做法2：坑、溝、槽放坡開(kāi)挖√標(biāo)準(zhǔn)做法3：坑、溝、槽支護(hù)√標(biāo)準(zhǔn)做法：開(kāi)挖后周邊及時(shí)隱患類(lèi)型1：裸土未覆蓋隱√標(biāo)準(zhǔn)做法1：井口、電井√√標(biāo)準(zhǔn)做法：使用霧炮等√標(biāo)準(zhǔn)做法：裸土覆蓋√√隱患類(lèi)型：操作平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范，不穩(wěn)固標(biāo)準(zhǔn)做法：平臺(tái)防護(hù)到位，穩(wěn)定牢靠4.2園林√4.2園林√圍、作業(yè)程序、人員配合的問(wèn)題、危險(xiǎn)點(diǎn)的情況能在同一垂直方向上進(jìn)行操作，下層作業(yè)位置必須在上層高度可能墜落和范圍半徑外。如在墜落半徑之內(nèi)，應(yīng)在上下作業(yè)層之間設(shè)置隔離層，隔離層應(yīng)采用堅(jiān)固材料搭設(shè)，保證上層作內(nèi)部資料嚴(yán)禁外傳│36內(nèi)部資料嚴(yán)禁外傳│36√√√標(biāo)準(zhǔn)做法1：電纜線架空標(biāo)準(zhǔn)做法：機(jī)具接電使用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)做法2：電纜線套管標(biāo)準(zhǔn)做法：施工現(xiàn)場(chǎng)傷腦筋內(nèi)部資料嚴(yán)禁外傳│39TN-S系統(tǒng)，三相五線制插入到插座標(biāo)準(zhǔn)做法1：分配電箱至開(kāi)關(guān)箱線纜不宜大于30米且接頭不且大于2處。接頭部位做好絕緣防水措施標(biāo)準(zhǔn)做法：使用三相插頭標(biāo)準(zhǔn)做法：配電箱門(mén)內(nèi)側(cè)張掛物未清理木工房、油漆房、木機(jī)具間（屬于易燃易爆）25平方要一只級(jí)別3A的滅火器隱患類(lèi)型：違規(guī)使用易燃材料做庫(kù)房分隔材料標(biāo)準(zhǔn)做法：使用不燃材料做庫(kù)房分隔，消防器材配置到位隱患類(lèi)型：煤氣罐未設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房隱患類(lèi)型：氣瓶放倒、無(wú)回火閥u使用前，應(yīng)檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴(yán)禁使用已老化的橡皮氣管。u氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應(yīng)小于5m，氣瓶與明火作業(yè)點(diǎn)的距離不應(yīng)小于10m。u冬季使用氣瓶，如氣瓶的瓶閥、減壓器等發(fā)生凍結(jié)，嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥，禁止猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲。u氧氣瓶?jī)?nèi)剩余氣體的壓力不應(yīng)小于0.1MPa。u儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效；嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴(yán)禁使用乙炔專(zhuān)用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。u紅色管為氧氣管，最大使用壓力為管，允許使用壓力為0.5～I(xiàn).OMPau氣瓶應(yīng)保持直立狀態(tài)，并采取防傾倒措施，乙炔瓶嚴(yán)禁橫躺臥放。u嚴(yán)禁碰撞、敲打、拋擲、滾動(dòng)氣瓶u氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離火源，距火源距離不應(yīng)小于10m，并應(yīng)采取避免高溫和防止暴曬的措施u燃?xì)鈨?chǔ)裝瓶罐應(yīng)設(shè)置防靜電裝置；u氣瓶應(yīng)分類(lèi)儲(chǔ)存，庫(kù)房?jī)?nèi)通風(fēng)良好；空瓶和實(shí)瓶同庫(kù)存放時(shí)，應(yīng)分開(kāi)放置，兩者間距不應(yīng)小于1.5m乙炔瓶防震圈保護(hù)帽齊全乙炔干式回火閥設(shè)置氧氣乙炔存放籠使用定型化防傾倒推車(chē)儲(chǔ)存充氣氣瓶的單位應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)存放氣瓶.氣瓶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,氣瓶存放數(shù)量應(yīng)使用乙炔氣瓶的現(xiàn)場(chǎng),乙炔氣的存儲(chǔ)不得超過(guò)30m3（相當(dāng)于5瓶，指公稱(chēng)容積為40L的標(biāo)準(zhǔn)做法：正確系掛安全帶5、移動(dòng)式操作平臺(tái)高度不得超過(guò)5米，面積隱患類(lèi)型：移動(dòng)式操作平臺(tái)滾輪未采取制動(dòng)措施