第1篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)體工商戶在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。個(gè)體商戶作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，在個(gè)體商戶發(fā)展過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、違法經(jīng)營(yíng)、食品安全、環(huán)境污染等。為加強(qiáng)個(gè)體商戶監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)個(gè)體商戶健康發(fā)展，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化“放管服”改革為抓手，加強(qiáng)個(gè)體商戶監(jiān)管，促進(jìn)個(gè)體商戶健康發(fā)展。三、監(jiān)管目標(biāo)1.提高個(gè)體商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，降低違法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2.保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.促進(jìn)個(gè)體商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高個(gè)體商戶整體素質(zhì)。4.提升政府監(jiān)管效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。四、監(jiān)管措施（一）加強(qiáng)個(gè)體商戶登記管理1.嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體商戶登記制度，確保個(gè)體商戶信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.推進(jìn)個(gè)體商戶登記注冊(cè)便利化，簡(jiǎn)化登記流程，縮短辦理時(shí)間。3.加強(qiáng)個(gè)體商戶信息公示，提高透明度，方便公眾查詢。（二）強(qiáng)化個(gè)體商戶日常監(jiān)管1.開(kāi)展個(gè)體商戶日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法經(jīng)營(yíng)行為。2.加強(qiáng)對(duì)個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品等的監(jiān)督檢查，確保符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，確保個(gè)體商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合環(huán)保要求。（三）規(guī)范個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)行為1.加強(qiáng)個(gè)體商戶誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)體商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、計(jì)量器具檢定、退換貨等規(guī)定，保障消費(fèi)者權(quán)益。3.加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)個(gè)體商戶遵守行業(yè)規(guī)范。（四）推進(jìn)個(gè)體商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)1.鼓勵(lì)個(gè)體商戶創(chuàng)新發(fā)展，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。2.支持個(gè)體商戶開(kāi)展電子商務(wù)、品牌建設(shè)等活動(dòng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為個(gè)體商戶提供金融支持。（五）提升政府監(jiān)管效能1.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率。3.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管人員素質(zhì)。4.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管信息化水平。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立個(gè)體商戶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查個(gè)體商戶監(jiān)管工作。（二）加大資金投入加大對(duì)個(gè)體商戶監(jiān)管工作的資金投入，確保監(jiān)管工作順利開(kāi)展。（三）強(qiáng)化宣傳教育通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)個(gè)體商戶法律法規(guī)、政策法規(guī)和誠(chéng)信意識(shí)宣傳教育，提高個(gè)體商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)建立健全個(gè)體商戶監(jiān)管考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1個(gè)月）開(kāi)展個(gè)體商戶監(jiān)管宣傳活動(dòng)，提高個(gè)體商戶對(duì)監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)和支持。（二）自查自糾階段（2個(gè)月）個(gè)體商戶對(duì)照監(jiān)管要求，開(kāi)展自查自糾，整改存在的問(wèn)題。（三）監(jiān)督檢查階段（3個(gè)月）監(jiān)管部門開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。（四）總結(jié)評(píng)估階段（1個(gè)月）對(duì)個(gè)體商戶監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善監(jiān)管措施，鞏固監(jiān)管成果。七、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施本方案，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.個(gè)體商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著提高，違法經(jīng)營(yíng)行為明顯減少。2.消費(fèi)者權(quán)益得到有效保障，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。3.個(gè)體商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效，整體素質(zhì)明顯提升。4.政府監(jiān)管效能得到有效提升，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由個(gè)體商戶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第2篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)體工商戶作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也存在一些問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、稅收流失、食品安全隱患等。為加強(qiáng)個(gè)體商戶監(jiān)管，保障市場(chǎng)秩序，促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)個(gè)體商戶監(jiān)管，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三、監(jiān)管原則1.依法監(jiān)管：依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，確保監(jiān)管工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公開(kāi)透明：公開(kāi)監(jiān)管信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管工作的透明度。3.便民利企：簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化服務(wù)，降低個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)成本。4.分類指導(dǎo)：根據(jù)個(gè)體商戶的經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等因素，實(shí)施分類監(jiān)管。5.協(xié)同共治：加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。四、監(jiān)管內(nèi)容1.市場(chǎng)主體準(zhǔn)入（1）依法辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（2）遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）按規(guī)定進(jìn)行年度報(bào)告公示。2.經(jīng)營(yíng)范圍（1）依法從事經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）不得超范圍經(jīng)營(yíng)，不得從事國(guó)家禁止或限制的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.稅收征管（1）依法納稅，不得偷稅、漏稅、騙稅。（2）按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)登記、申報(bào)、繳稅。4.財(cái)務(wù)管理（1）建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算。（2）按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.食品安全（1）依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。（2）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。6.勞動(dòng)保障（1）依法簽訂勞動(dòng)合同，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。（2）按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。7.環(huán)境保護(hù)（1）依法取得環(huán)保審批手續(xù)。（2）遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，減少污染物排放。8.其他方面（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公共利益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任。五、監(jiān)管措施1.加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管（1）嚴(yán)格審查市場(chǎng)主體資格，確保市場(chǎng)主體合法合規(guī)。（2）簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。2.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)范圍監(jiān)管（1）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍變更的審查，防止超范圍經(jīng)營(yíng)。（2）加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.加強(qiáng)稅收征管（1）加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，確保個(gè)體商戶依法納稅。（2）加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法行為。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)管（1）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審查，確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（2）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管，提高財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量。5.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管（1）加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可證管理，確保食品經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)。（2）加強(qiáng)食品安全抽檢，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。6.加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管（1）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的監(jiān)管，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。（2）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理，確保個(gè)體商戶依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。7.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管（1）加強(qiáng)環(huán)保審批手續(xù)的審查，確保環(huán)保合規(guī)。（2）加強(qiáng)污染物排放監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。8.加強(qiáng)其他方面監(jiān)管（1）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高個(gè)體商戶法律意識(shí)。（2）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)失信個(gè)體商戶實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、監(jiān)管責(zé)任1.政府部門（1）各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)范圍、稅收征管、財(cái)務(wù)管理、食品安全等方面的監(jiān)管。（2）各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅收征管、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)管。（3）各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管。（4）各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)管。（5）各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。2.行業(yè)協(xié)會(huì)（1）加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。（2）組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，提高個(gè)體商戶素質(zhì)。（3）加強(qiáng)行業(yè)維權(quán)，維護(hù)個(gè)體商戶合法權(quán)益。3.社會(huì)公眾（1）積極參與市場(chǎng)監(jiān)管，舉報(bào)違法行為。（2）監(jiān)督政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管工作。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。2.加大財(cái)政投入，保障監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。4.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高個(gè)體商戶法律意識(shí)。八、實(shí)施時(shí)間本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、附則1.本方案由各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本方案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)體工商戶已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。個(gè)體商戶的繁榮，不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為人民群眾提供了豐富的商品和服務(wù)。然而，在個(gè)體商戶迅猛發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、稅收流失等。為了規(guī)范個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體商戶健康發(fā)展，特制定本監(jiān)管方案。二、監(jiān)管目標(biāo)1.規(guī)范個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)行為，提高個(gè)體商戶整體素質(zhì)。2.保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.促進(jìn)個(gè)體商戶健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。4.減少稅收流失，提高財(cái)政收入。三、監(jiān)管原則1.公平、公正、公開(kāi)原則。2.依法行政、服務(wù)至上原則。3.預(yù)防為主、綜合治理原則。4.鼓勵(lì)與約束相結(jié)合原則。四、監(jiān)管內(nèi)容1.個(gè)體商戶登記注冊(cè)（1）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（2）個(gè)體商戶登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、經(jīng)營(yíng)范圍證明等。（3）工商行政管理部門對(duì)個(gè)體商戶登記注冊(cè)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的個(gè)體商戶頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（1）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)。（2）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得從事虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為。（3）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)保證商品和服務(wù)質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品。（4）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)依法納稅，不得偷稅、漏稅。3.個(gè)體商戶稅收征管（1）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)依法納稅，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。（2）稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體商戶進(jìn)行稅收征管，對(duì)偷稅、漏稅等違法行為進(jìn)行查處。（3）稅務(wù)部門加強(qiáng)與個(gè)體商戶的溝通，提供稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)個(gè)體商戶依法納稅。4.個(gè)體商戶安全生產(chǎn)監(jiān)管（1）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（2）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。（3）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)個(gè)體商戶進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。5.個(gè)體商戶環(huán)境保護(hù)監(jiān)管（1）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。（2）個(gè)體商戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少污染物排放。（3）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門對(duì)個(gè)體商戶進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。五、監(jiān)管措施1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)（1）通過(guò)多種渠道，宣傳個(gè)體商戶法律法規(guī)，提高個(gè)體商戶法律意識(shí)。（2）舉辦培訓(xùn)班、講座等活動(dòng)，提高個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。2.強(qiáng)化執(zhí)法檢查（1）對(duì)個(gè)體商戶進(jìn)行定期和不定期的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（2）對(duì)違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.完善投訴舉報(bào)機(jī)制（1）設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。（2）對(duì)投訴舉報(bào)案件進(jìn)行及時(shí)處理，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。4.加強(qiáng)部門協(xié)作（1）加強(qiáng)工商行政管理部門、稅務(wù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（2）建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管效率。5.建立信用體系（1）建立個(gè)體商戶信用檔案，記錄個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)行為。（2）對(duì)守信