演講人：日期:重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例解讀contents目錄請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)范圍條例制定背景主體責(zé)任與義務(wù)規(guī)范程序與流程執(zhí)行保障措施附則與補(bǔ)充條款020103040506contentscontents01條例制定背景法規(guī)出臺(tái)必要性推進(jìn)全面依法治國(guó)落實(shí)依法治國(guó)戰(zhàn)略，完善重大事項(xiàng)決策的法律程序和制度保障。03確保重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。02加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)出臺(tái)的必要性保障重大事項(xiàng)決策科學(xué)民主，提高決策質(zhì)量和效率，避免和減少因決策失誤造成重大損失。01適用范圍與對(duì)象涉及黨和國(guó)家工作全局的重大事項(xiàng)，以及各地區(qū)各部門在履行職責(zé)中遇到的重大事項(xiàng)。適用范圍各級(jí)黨組織、政府部門、企事業(yè)單位等。適用對(duì)象核心原則界定集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民主集中制科學(xué)決策依法依規(guī)重大事項(xiàng)必須集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保決策的科學(xué)性和權(quán)威性。在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)民主決策。重大事項(xiàng)決策必須遵循科學(xué)原則，進(jìn)行調(diào)查研究、專家咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)決策必須符合國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保決策的合法性和合規(guī)性。02請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)范圍重大事項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)類涉及國(guó)家法律法規(guī)、政策制定、行政規(guī)章等事項(xiàng)。01重大決策類關(guān)乎企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃計(jì)劃、重要改革等事項(xiàng)。02重大項(xiàng)目類包括重大投資、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。03突發(fā)事件類突發(fā)事件、重大安全事故、自然災(zāi)害等緊急事項(xiàng)。04涉及公共安全可能導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、公共安全的事項(xiàng)。01涉及重大利益可能涉及重大利益調(diào)整、分配或保護(hù)的事項(xiàng)。02涉及重要合同需要緊急履行、變更或解除的重要合同。03涉及重要期限需要在特定時(shí)間內(nèi)完成或處理的事項(xiàng)。04緊急情形判定依據(jù)例外豁免條款說(shuō)明因特殊情況無(wú)法按照常規(guī)程序請(qǐng)示的事項(xiàng)。特事特辦涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的事項(xiàng)。保密事項(xiàng)已經(jīng)得到上級(jí)授權(quán)或法律法規(guī)明確規(guī)定的事項(xiàng)。授權(quán)事項(xiàng)已經(jīng)多次請(qǐng)示并得到明確答復(fù)的事項(xiàng)。重復(fù)請(qǐng)示03主體責(zé)任與義務(wù)責(zé)任主體層級(jí)劃分負(fù)責(zé)制定重大事項(xiàng)并作出決策，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。決策層責(zé)任執(zhí)行層責(zé)任監(jiān)督層責(zé)任負(fù)責(zé)實(shí)施決策，落實(shí)具體措施，確保決策執(zhí)行到位。負(fù)責(zé)對(duì)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。請(qǐng)示報(bào)告時(shí)限要求決策前請(qǐng)示在決策前必須向上級(jí)請(qǐng)示，獲得批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。01決策后報(bào)告在決策后必須及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，以便上級(jí)及時(shí)了解和掌握情況。02執(zhí)行情況報(bào)告定期或不定期向上級(jí)報(bào)告執(zhí)行情況，確保決策得到正確實(shí)施。03建立健全監(jiān)督體系，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保決策和執(zhí)行符合法律法規(guī)和規(guī)章制度。監(jiān)督機(jī)制對(duì)違反規(guī)定、未履行請(qǐng)示報(bào)告義務(wù)、造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。問(wèn)責(zé)機(jī)制0102監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制04規(guī)范程序與流程材料提交規(guī)范格式包括項(xiàng)目背景、實(shí)施目的、實(shí)施方案、預(yù)算、預(yù)期效果等核心信息。報(bào)告正文包括可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、立項(xiàng)批文、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)文件。附件材料材料需以電子文檔和紙質(zhì)文檔形式同時(shí)提交，電子文檔需符合相關(guān)格式要求。提交格式流轉(zhuǎn)審批路徑設(shè)計(jì)根據(jù)事項(xiàng)類型和重要程度，明確審批部門，確保審批的專業(yè)性和權(quán)威性。審批部門審批流程審批時(shí)限包括初審、復(fù)審、終審等環(huán)節(jié)，確保審批流程的完整性和合理性。明確各環(huán)節(jié)審批時(shí)間，確保審批效率，避免拖延和積壓。反饋結(jié)果處理規(guī)則反饋方式審批結(jié)果通過(guò)正式文件、電子郵件或會(huì)議等方式進(jìn)行反饋。反饋內(nèi)容結(jié)果執(zhí)行包括審批意見(jiàn)、建議、要求等，需清晰明了，易于理解。根據(jù)審批結(jié)果，及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。對(duì)于被否決的事項(xiàng)，需重新評(píng)估并調(diào)整方案后再次提交。12305執(zhí)行保障措施信息保密管理要求6px6px6px明確重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告過(guò)程中涉及的保密信息，確保責(zé)任落實(shí)到人。保密責(zé)任采取必要的技術(shù)和管理措施，確保信息在傳遞、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)的安全。保密措施建立完善的信息保密制度，包括信息分類、保密等級(jí)、保密期限等。保密制度010302對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，提高保密意識(shí)和技能。保密培訓(xùn)04違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)情形明確列舉出違反重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例的具體情形。01處罰種類根據(jù)違規(guī)程度，設(shè)定不同的處罰種類，包括警告、記過(guò)、降職等。02處罰程序確保處罰程序的公正、公開(kāi)、合法，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。03處罰執(zhí)行對(duì)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行處理，確保處罰措施得到有效執(zhí)行。04申訴復(fù)核通道設(shè)置申訴條件申訴受理復(fù)核程序復(fù)核結(jié)果明確申訴的條件和適用范圍，確保當(dāng)事人的申訴權(quán)利。設(shè)立專門的申訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、審查和處理申訴。復(fù)核程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正、合法，確保申訴得到客觀、公正的處理。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人，并視情況采取相應(yīng)措施。06附則與補(bǔ)充條款生效時(shí)間與解釋權(quán)本條例自發(fā)布之日起正式生效，各相關(guān)部門和單位需嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。生效時(shí)間本條例的解釋權(quán)歸制定部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)所有，對(duì)條例中的任何疑問(wèn)或爭(zhēng)議，由解釋權(quán)歸屬方進(jìn)行最終裁決。解釋權(quán)歸屬配套制度銜接機(jī)制銜接機(jī)制建立建立定期溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保本條例與配套制度之間的有效銜接和協(xié)同實(shí)施。03為確保本條例的順利實(shí)施，需制定相關(guān)的配套制度、規(guī)章或政策，以細(xì)化和補(bǔ)充本條例的內(nèi)容。02配套制度制定與現(xiàn)有制度銜接本條例實(shí)施后，與現(xiàn)有相關(guān)制度、規(guī)章、政策等產(chǎn)生沖突的，以本條例為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和完善。01定期修訂調(diào)整原則修訂時(shí)機(jī)根據(jù)實(shí)際需要和形勢(shì)發(fā)展，對(duì)本條例進(jìn)行適時(shí)修訂和調(diào)整，確保其適應(yīng)性和有效性。修訂程序調(diào)整原則修訂本條例需經(jīng)