2016年《食鹽定點生產企業(yè)審批事中事后監(jiān)管細則》為加強食鹽定點生產企業(yè)審批事中事后監(jiān)管工作，制定了《食鹽定點生產企業(yè)審批事中事后監(jiān)管》，下面是小編給大家分享的2016年《食鹽定點生產企業(yè)審批事中事后監(jiān)管細則》，歡迎閱讀?！妒雏}定點生產企業(yè)審批事中事后監(jiān)管細則》為加強食鹽定點生產企業(yè)審批事中事后監(jiān)管工作，保障食鹽生產及食鹽質量安全，特制定本監(jiān)管細則。一、監(jiān)管要求依據《行政許可法》、國務院《鹽業(yè)管理》、《食鹽專營》、省政府《關于公布安徽省省級政府權力清單和責任清單目錄的》(皖政〔2014〕76號)等現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關文件，省經濟和信息化委員會監(jiān)督省鹽務管理局組織對安徽省境內食鹽定點生產企業(yè)采取監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、稽查執(zhí)法等事中事后監(jiān)管措施，規(guī)范食鹽生產活動，糾正和查處違法行為。二、事中監(jiān)管(一)制定檢查方案。檢查方案應包括日程安排、檢查標準和檢查內容、檢查組成員及分工、檢查方式、檢查措施等。(二)明確檢查內容1.文件要求。要求企業(yè)管理文件、技術文件滿足生產需要，保證有適用文件的有效版本。2.質量管理。有年度質量完成目標，分解到相關職能部門;企業(yè)應設置相應的質量管理機構或人員負責質量管理工作，且職權明確。3.質量檢驗。企業(yè)應有獨立的鹽品質量檢驗機構及人員;有檢驗手段和檢驗工作;有檢驗記錄和檔案;有好的檢驗環(huán)境條件。4.生產設備。企業(yè)必須具備滿足生產需要的工作場所和生產設施，且維護完好;主要生產設備及輔助設備滿足批量生產和保證產品質量要求，并有半年以上記錄;有完善的設備管理(包括設備維修和保養(yǎng)制度，設備完好標準等)，能認真執(zhí)行;設備停用期合理存放，保養(yǎng)良好，并記錄在冊。5.生產過程質量控制。有生產過程的工藝流程、檢查規(guī)定，按規(guī)定執(zhí)行，并且記錄完整;生產現(xiàn)場各工序人員按工藝規(guī)程操作控制，運行記錄及時、正確、工整;關鍵工序有質量保證措施;生產過程中使用的原材料均為合格品。6.采購及原輔材料控制。主要采購物料列有明細表和采購計劃，質量符合相應標準;有合格供貨單位質量保證能力的調查表及檔案材料;采購物料的管理制度;采購的不合格物料均有標識并隔離、處理;有原料鹽基地。7.安全生產及環(huán)境。企業(yè)應根據國家有關法律法規(guī)制訂及實施安全生產制度;企業(yè)應設置安全管理機構有專(兼)職安全管理人員，認真履行職責;制定安全生產管理規(guī)定，安全操作規(guī)程并認真執(zhí)行;生產現(xiàn)場應有安全防護措施;事故控制指標;生產場地布局合理，有文明生產管理制度，認真執(zhí)行;廠(場)容廠(場)貌整潔，衛(wèi)生符合要求;產品包裝現(xiàn)場清潔衛(wèi)生，設有洗手、更衣設施，工作人員統(tǒng)一著裝，所用器具、護具衛(wèi)生潔凈;“三廢”治理達標，有環(huán)保部門頒發(fā)的排放許可證。8.產品包裝、貯存和銷售。食鹽包裝結實、牢固，標識清楚，計量符合規(guī)定，加碘食鹽小包裝符合GB7718規(guī)定，貼有食鹽防偽標志，有產品檢驗狀態(tài)標識;食鹽產品依據檢驗憑單驗收入庫貯存，食鹽、添加劑輔料的貯存有出入庫管理制度，保管人員職責明確，運輸工具清潔衛(wèi)生，確保運輸中不受污染;食鹽銷售有專職機構，銷售部門有銷售服務職責、制度和銷售計劃，銷售部門建立用戶檔案，及時處理用戶。9.不合格品控制。不合格品有明確標識，隔離措施有效;處理不合格品有制度、有程序;不合格品有記錄、統(tǒng)計、分析，防止再發(fā)生。10.人員和培訓。應有相應的`任職要求，直接接觸食鹽生產的工作人員持健康證上崗，特殊工種人員持證上崗;企業(yè)有中、近期質量教育、培訓計劃，對從事質量工人員定期開展質量教育并有記錄，新(或轉崗)工作人員崗前培訓;管理技術人員應了解質量管理體系運行情況，熟悉職責分工范圍內的業(yè)務。(三)實施現(xiàn)場檢查。1.成立檢查組，檢查組成員應不少于2人，檢查前應出示證明文件。2.聽取企業(yè)法人前期整體工作，重點是質量管理體系運行等情況的匯報，并可以質詢。3.依據檢查內容查閱有關的文件、資料。4.查看現(xiàn)場。必要時進行質量檢測。(四)反饋檢查結果。檢查結果應當以檢查形式告知被檢查單位，如實記錄檢查全過程的主要內容，并做出綜合評定意見，需要整改的應當提出整改內容及整改期限。檢查報告內容包括被檢查單位基本情況、檢查內容、上次檢查缺陷項目整改情況、本次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和建議、檢查人員和被檢查單位主要負責人或質量受權人簽字等。(五)嚴格檢查處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)生產不合格食鹽的企業(yè)責令停產整改，直至產品達標后方可恢復生產;對生產的不合格食鹽責令停止出售，并依法給予相應處理。(六)認證后跟蹤檢查。采取組織專項檢查、開展日常監(jiān)督檢查及進行重點抽查等多種方式對認證后的食鹽定點生產企業(yè)實施跟蹤檢查。(七)按照法定程序和要求公布監(jiān)管信息。三、事后監(jiān)管(一)個人和組織發(fā)現(xiàn)食鹽定點生產企業(yè)進行違法生產活動的，有權向省級鹽政主管部門舉報，省級鹽政主管部門應當及時核實、處理。(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，符合立案條件的，及時立案查處。對于作出的行政處罰要嚴格執(zhí)行。(三)發(fā)現(xiàn)涉嫌食鹽安全犯罪的，按照有關規(guī)定及時將案件移送公安機關。四、責任追溯(一)加強人員監(jiān)督。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，鹽業(yè)主管部門責任人及相關工作人員應承擔相應責任：1.對符合法定條件的食鹽定點生產企業(yè)審批的申請不予受理或者超越法定期限發(fā)放食鹽定點生產許可證的;2.對不符合法定條件的申請人發(fā)放食鹽定點生產許可證或者超越法定職權發(fā)放食鹽定點生產許可證的;3.對不符合法定條件的申請人發(fā)放食鹽定點生產許可證對人民生命、健康等造成嚴重后果的;4.在食鹽定點生產企業(yè)審批中濫用職權、玩忽職守的;5.在食鹽定點生產企中利用許可證辦理、審批之機徇私舞弊，索取、收受好處的;6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。(二)建立責任追究機制。監(jiān)管責任追究實行過錯責任追究，根據過錯責任的大小實施相應的追究方式。包括：責令改正、責令作出書面檢查、給予批評、調離工作崗位或者停職、給予行政處分、沒收和追繳違法違紀所得;涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。五、保障措施(一)加強組織領導。省級鹽業(yè)主管部門要強化組織領導，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，嚴肅查處問題，確保事中事后監(jiān)管工作有序進