旅行社分支機(jī)構(gòu)主講人：于英旅行社可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：旅行社分社和旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。旅行社分社及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不具有法人資格，以設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社（設(shè)立社）的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立社應(yīng)當(dāng)與分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的員工，訂立勞動(dòng)合同。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，對(duì)分社實(shí)行統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范，對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。1、旅行社分社旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。但分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。分社的名稱中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬(wàn)元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬(wàn)元。2、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)。設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)。設(shè)立社不得在設(shè)區(qū)的市的區(qū)域范圍外，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在方便旅游者認(rèn)識(shí)和出入的公眾場(chǎng)所。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的名稱、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立社名稱、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地地名等，不得含有使消費(fèi)者誤解為是旅行社或者分社的內(nèi)容，也不得作易使消費(fèi)者誤解的簡(jiǎn)稱。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級(jí)的旅游行政管理部門備案。3、旅行社分社與旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的比較共同點(diǎn)：①都不具備獨(dú)立法人資格。②均受所在的旅游行政部門管理。③均不能超出其設(shè)立社的經(jīng)營(yíng)范圍。區(qū)別：①業(yè)務(wù)：旅行社分社可獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不能。②設(shè)立地：旅行社不得在注冊(cè)地的市、縣行政區(qū)域以外設(shè)立旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。分社可以。案例1

某旅行社下設(shè)A、B兩個(gè)分社。3月，B分社經(jīng)理李某持分社營(yíng)業(yè)執(zhí)照和合同文本與某企業(yè)簽訂了旅游合同，約定由B分社承擔(dān)該企業(yè)350人赴海南旅游，旅游費(fèi)用總計(jì)26萬(wàn)元。因B分社的疏忽造成游客在島上滯留兩日。旅游結(jié)束后，該企業(yè)旅游團(tuán)隊(duì)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求B分社賠償其經(jīng)濟(jì)損失。

B分社要求總社一起參加訴訟。

總社認(rèn)為：（1）B分社的經(jīng)濟(jì)效益都留在分社，只上繳約定的承包金額；（2）按有限公司章程規(guī)定，下屬分社經(jīng)理的委任須經(jīng)董事會(huì)決定，而B(niǎo)分社現(xiàn)任經(jīng)理李某卻是未經(jīng)公司董事會(huì)決定，而是總經(jīng)理擅自以公司名義委任的，所以總社不予支持，也不同意B分社的違約賠償責(zé)任。思考：B分社的違約責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？總社的不承擔(dān)B分社的違約賠償責(zé)任的理由是否成立？1、分社的違約責(zé)任應(yīng)由總社承擔(dān)?！堵眯猩鐥l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：旅行社分社不具有法人資格，以設(shè)立分社的旅行社（簡(jiǎn)稱設(shè)立社，下同）的名義從事《條例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。不能因B分社有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益而免除總社責(zé)任。2、B分社經(jīng)理李某的委任不符公司章程，總社不能因此而免責(zé)。李某持有分社的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和合同文本，足以使企業(yè)團(tuán)隊(duì)相信其身份合法。案例分析案例2

2003年5月，某旅行社成立3年有余，由于經(jīng)營(yíng)有方，經(jīng)濟(jì)效益連年攀升，成為其所在城市旅行社行業(yè)的龍頭。此時(shí)，旅行社經(jīng)理王某退休，由張某接任。但作為法定代表人，張某并未到旅游局變更登記手續(xù)。同年7月，為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)知名度，張某提出該市所屬4個(gè)縣設(shè)立分社，這個(gè)提議經(jīng)旅行社董事會(huì)商討后通過(guò)。于是，該旅行社未經(jīng)主管部門審批，便在4個(gè)縣設(shè)立了分社，開(kāi)展旅游招徠接待任務(wù)，并在分社辦公場(chǎng)所掛上了3年前旅游行政管理部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的副本復(fù)印件。后因某分社在接待旅游活動(dòng)中侵犯了游客的合法權(quán)益，被客人投訴，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T才發(fā)現(xiàn)這一違法行為，并依據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行了處罰。思考：該旅行社經(jīng)營(yíng)中有哪些違法行為？應(yīng)受到什么處罰？

答：本案中，該旅行社在其經(jīng)營(yíng)中存在以下三方面的違法行為：第一，該旅行社未經(jīng)旅游和工商部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立分社；第二，該旅行社法定代表人變更后未到原審批的旅游行政管理部門辦理變更手續(xù)；第三，該旅行社的《業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》已經(jīng)