丹東休漁管理辦法一、總則（一）目的為加強丹東市漁業(yè)資源保護，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合丹東市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于丹東市管轄海域內(nèi)的休漁管理活動，包括海洋捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船以及相關(guān)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將漁業(yè)資源保護放在首位，采取有效措施減少過度捕撈，維護海洋生態(tài)平衡。2.科學(xué)管理原則：依據(jù)漁業(yè)資源生物學(xué)特性和漁業(yè)生產(chǎn)實際，運用科學(xué)方法制定休漁制度和管理措施。3.嚴(yán)格執(zhí)法原則：加強執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違反休漁規(guī)定的行為，確保休漁制度有效實施。4.協(xié)同共治原則：漁業(yè)行政主管部門與相關(guān)部門密切配合，引導(dǎo)漁民群眾積極參與，共同做好休漁管理工作。二、休漁海域與時間（一）休漁海域丹東市管轄的黃海海域部分區(qū)域，具體范圍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整公布。（二）休漁時間1.海洋捕撈漁船北緯35度以北的渤海和黃海海域，休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。2.養(yǎng)殖漁船養(yǎng)殖漁船在其養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)作業(yè)不受休漁時間限制，但不得攜帶漁具從事捕撈作業(yè)。三、休漁作業(yè)類型與要求（一）禁止作業(yè)類型1.除釣具外的所有作業(yè)類型。2.為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船。（二）釣具作業(yè)要求1.釣具應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用禁用漁具。2.釣具作業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定的釣具數(shù)量、長度等要求進(jìn)行操作，確保合法合規(guī)。3.釣具作業(yè)人員應(yīng)遵守海上安全生產(chǎn)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備。四、休漁漁船管理（一）漁船?？恳?.休漁漁船應(yīng)在規(guī)定的漁港、碼頭或經(jīng)批準(zhǔn)的停泊點停靠，不得擅自離港或異地?？?。2.停靠的漁港、碼頭應(yīng)具備相應(yīng)的安全保障設(shè)施和管理條件，確保漁船安全停泊。（二）漁船標(biāo)識與登記1.休漁漁船應(yīng)按規(guī)定懸掛船名牌、刷寫船名、船號，保持標(biāo)識清晰。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對休漁漁船進(jìn)行登記，核實漁船信息，建立管理檔案。（三）漁船封存管理1.休漁期間，海洋捕撈漁船應(yīng)封存漁具，拆除網(wǎng)具上的綱繩、浮子、沉子等屬具，并妥善保管。2.養(yǎng)殖漁船應(yīng)停止捕撈作業(yè)相關(guān)設(shè)備的使用，確保設(shè)備處于封存狀態(tài)。（四）漁船維修與檢驗1.休漁期間，允許漁船進(jìn)行必要的維修保養(yǎng)，但不得從事影響休漁制度執(zhí)行的改裝作業(yè)。2.漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)加強對休漁漁船的檢驗，確保漁船安全性能符合要求。五、執(zhí)法監(jiān)管（一）執(zhí)法主體與職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)是休漁管理的執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)組織實施休漁管理工作，依法查處違反休漁規(guī)定的行為。2.公安、海警等部門應(yīng)與漁業(yè)行政主管部門密切配合，協(xié)同做好休漁期間的海上執(zhí)法工作，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。（二）執(zhí)法檢查措施1.漁業(yè)執(zhí)法人員有權(quán)對休漁漁船進(jìn)行登船檢查，查驗漁船證件、漁具封存情況、捕撈日志等。2.可利用衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對休漁漁船進(jìn)行實時監(jiān)管。3.設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受群眾對違反休漁規(guī)定行為的舉報，及時核實處理。（三）違法行為查處1.對違反休漁規(guī)定的漁船，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)依法予以處罰，包括沒收漁獲物、漁具，罰款等。2.對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，依法吊銷漁業(yè)捕撈許可證，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。3.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.休漁制度的目的、意義和具體規(guī)定。2.漁業(yè)資源保護知識，增強漁民群眾保護意識。3.違反休漁規(guī)定的法律后果。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳休漁制度。2.在漁港、碼頭、漁村張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展休漁政策培訓(xùn)，對漁民群眾進(jìn)行面對面宣傳教育。七、保障措施（一）組織保障成立丹東市休漁管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)休漁管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在漁業(yè)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。（二）經(jīng)費保障市、縣（市、區(qū)）財政應(yīng)安排專項經(jīng)費，用于休漁管理執(zhí)法、宣傳教育、漁港設(shè)施建設(shè)與維護等工作，確保休漁管理工作順利開展。（三）應(yīng)急保障制定休漁期間漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障漁民生命財產(chǎn)安全和漁業(yè)生產(chǎn)