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公共收費(fèi)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公共收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,保障公共利益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類公共收費(fèi)項(xiàng)目,包括但不限于行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等。(三)基本原則1.合法性原則:收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。2.合理性原則:收費(fèi)應(yīng)與提供的服務(wù)或產(chǎn)品成本相匹配,兼顧社會(huì)承受能力。3.公開透明原則:收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等應(yīng)向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。4.專款專用原則:收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用,不得挪作他用。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理(一)項(xiàng)目設(shè)立1.嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,履行收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立審批程序。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。2.設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)充分論證其必要性、可行性,廣泛征求社會(huì)意見,并提交詳細(xì)的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告,包括收費(fèi)目的、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限等內(nèi)容。(二)項(xiàng)目變更1.收費(fèi)項(xiàng)目如需變更,應(yīng)提前按照設(shè)立程序重新申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.變更內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、收費(fèi)范圍擴(kuò)大或縮小、收費(fèi)期限延長(zhǎng)或縮短等。(三)項(xiàng)目撤銷1.收費(fèi)項(xiàng)目完成使命或不再符合相關(guān)規(guī)定時(shí),應(yīng)及時(shí)予以撤銷。2.撤銷收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)提前公告,妥善處理相關(guān)事宜,確保平穩(wěn)過渡。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理(一)制定依據(jù)1.以提供服務(wù)或產(chǎn)品的成本為基礎(chǔ),結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系、社會(huì)承受能力等因素,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.參考同行業(yè)類似項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保本公司/組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有合理性和競(jìng)爭(zhēng)力。(二)制定程序1.成本核算:對(duì)提供服務(wù)或產(chǎn)品的各項(xiàng)成本進(jìn)行詳細(xì)核算,包括人員工資、設(shè)備購置、場(chǎng)地租賃、原材料采購等。2.價(jià)格聽證:涉及重大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目,應(yīng)按照規(guī)定組織價(jià)格聽證,廣泛聽取社會(huì)各界意見。3.審批備案:收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定后,應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批,并按照規(guī)定向價(jià)格主管部門備案。(三)調(diào)整機(jī)制1.根據(jù)成本變化、市場(chǎng)供求關(guān)系變化等因素,適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前公示,征求社會(huì)意見,并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批備案。四、收費(fèi)范圍管理(一)明確界定1.準(zhǔn)確界定收費(fèi)范圍,確保收費(fèi)對(duì)象明確、合理。2.收費(fèi)范圍應(yīng)在收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立或變更時(shí)予以明確,并向社會(huì)公布。(二)動(dòng)態(tài)管理1.根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)調(diào)整收費(fèi)范圍。2.調(diào)整收費(fèi)范圍應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批,并向社會(huì)公告。五、收費(fèi)票據(jù)管理(一)票據(jù)種類1.根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目性質(zhì),使用相應(yīng)的收費(fèi)票據(jù),包括財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)、稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票等。2.明確各類票據(jù)的適用范圍和使用要求。(二)票據(jù)領(lǐng)購1.按照規(guī)定程序向財(cái)政部門或稅務(wù)部門領(lǐng)購收費(fèi)票據(jù),確保票據(jù)來源合法、合規(guī)。2.建立票據(jù)領(lǐng)購登記制度,詳細(xì)記錄領(lǐng)購時(shí)間、種類、數(shù)量等信息。(三)票據(jù)使用1.嚴(yán)格按照規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù),不得擅自擴(kuò)大使用范圍、涂改、偽造票據(jù)。2.票據(jù)填寫應(yīng)規(guī)范、完整,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。(四)票據(jù)保管1.設(shè)立專門的票據(jù)保管場(chǎng)所,配備必要的安全設(shè)施,確保票據(jù)存放安全。2.建立票據(jù)保管臺(tái)賬,定期盤點(diǎn)票據(jù),做到賬實(shí)相符。(五)票據(jù)核銷1.按照規(guī)定期限和要求,將已使用的收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行核銷。2.核銷時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證明材料,確保票據(jù)使用情況真實(shí)、合規(guī)。六、收費(fèi)收入管理(一)收入核算1.建立健全收費(fèi)收入核算制度,確保收入及時(shí)、足額入賬。2.按照收費(fèi)項(xiàng)目和收入性質(zhì)進(jìn)行明細(xì)核算,準(zhǔn)確反映收費(fèi)收入情況。(二)收入上繳1.嚴(yán)格按照國家規(guī)定,及時(shí)將收費(fèi)收入上繳國庫或財(cái)政專戶。2.不得截留、挪用、坐支收費(fèi)收入。(三)收入監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)收入的監(jiān)督檢查,定期開展內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。七、收費(fèi)支出管理(一)支出范圍1.收費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,主要用于提供服務(wù)或產(chǎn)品的成本支出、相關(guān)設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新、人員培訓(xùn)等。2.明確各項(xiàng)支出的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)。(二)支出審批1.建立健全收費(fèi)支出審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟罅兄В_保支出合理、合規(guī)。(三)支出核算1.對(duì)收費(fèi)支出進(jìn)行明細(xì)核算,準(zhǔn)確反映支出情況。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,如實(shí)反映收費(fèi)收支結(jié)余情況。八、收費(fèi)監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、票據(jù)、收入、支出等進(jìn)行自查自糾。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,接受內(nèi)部職工監(jiān)督。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門的監(jiān)督檢查,積極配合做好相關(guān)工作。2.及時(shí)整改監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。(三)社會(huì)監(jiān)督1.向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、票據(jù)、收支情況等信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.對(duì)社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并反饋處理結(jié)果。九、法律責(zé)任(一)違規(guī)處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,按照國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.違規(guī)行為包括擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、不使用規(guī)定票據(jù)、截留挪用收費(fèi)收入等。(二)責(zé)任追究1.對(duì)違規(guī)行為涉及的相關(guān)責(zé)任人,視情節(jié)輕重給予

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