蘭州輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強蘭州輔警隊伍建設(shè)，規(guī)范輔警管理，保障輔警依法履行職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在明確輔警的職責(zé)定位、權(quán)利義務(wù)，建立科學(xué)合理的管理機制，提高輔警隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，確保輔警在維護社會治安、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮積極作用，同時保障輔警的合法權(quán)益，促進輔警隊伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)聘用的輔警。本辦法所指輔警，是指由公安機關(guān)根據(jù)工作需要，面向社會公開招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。包括文職輔警和勤務(wù)輔警。（三）基本原則1.依法管理原則輔警管理嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定執(zhí)行，確保管理工作有法可依、有章可循。2.規(guī)范高效原則建立健全輔警管理制度，明確崗位職責(zé)和工作流程，提高管理效率，確保輔警隊伍規(guī)范有序運行。3.權(quán)責(zé)一致原則根據(jù)輔警的崗位職責(zé)和工作任務(wù)，賦予相應(yīng)的工作權(quán)限，同時明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對等。4.保障權(quán)益原則充分保障輔警的合法權(quán)益，依法為輔警提供必要的工作條件和待遇，維護其人格尊嚴(yán)，關(guān)心其職業(yè)發(fā)展。二、招聘與錄用（一）招聘計劃公安機關(guān)根據(jù)工作實際需要，制定輔警招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求，并報同級人民政府人力資源和社會保障部門備案。招聘計劃應(yīng)充分考慮公安機關(guān)各業(yè)務(wù)部門的工作需求，合理確定不同崗位的輔警數(shù)量，確保輔警隊伍能夠滿足實際工作需要。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍；擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制）；具有高中以上文化程度；身心健康，具有履行職責(zé)所需的身體條件和心理素質(zhì)；自愿從事輔警工作，具有忠誠、奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，服從組織分配。2.不得招聘情形受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的；其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告公安機關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會發(fā)布輔警招聘公告，公告內(nèi)容包括招聘單位、崗位、人數(shù)、條件、招聘程序、報名方式等信息。2.報名與資格審查應(yīng)聘人員按照公告要求進行網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名，并提交相關(guān)證明材料。公安機關(guān)對報名人員進行資格審查，確定符合條件的人員進入筆試環(huán)節(jié)。3.筆試筆試內(nèi)容主要包括公共基礎(chǔ)知識、法律常識、時事政治等，重點考察應(yīng)聘人員的基本素質(zhì)和知識水平。筆試成績合格者進入面試環(huán)節(jié)。4.面試面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、形象氣質(zhì)等。面試成績按照一定比例計入總成績。5.體能測試體能測試項目包括男子1000米跑、女子800米跑、4×10米往返跑、立定跳遠(yuǎn)等，體能測試成績合格者進入體檢環(huán)節(jié)。6.體檢體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。體檢合格者進入考察環(huán)節(jié)。7.考察公安機關(guān)對體檢合格人員的政治思想、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況進行考察?？疾旌细裾叽_定為擬聘用人員。8.公示擬聘用人員名單在政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)。（四）錄用新招聘的輔警實行試用期制度，試用期為3個月。試用期內(nèi)，由用人單位對其進行考核，考核合格的，予以正式錄用；考核不合格的，取消聘用資格。試用期考核內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、工作能力、工作態(tài)度、遵守規(guī)章制度等方面?？己私Y(jié)果分為合格和不合格兩個等次。三、崗位職責(zé)與紀(jì)律要求（一）崗位職責(zé)1.文職輔警崗位職責(zé)協(xié)助公安機關(guān)文職崗位民警開展行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作；負(fù)責(zé)文書處理、檔案管理、信息采集與錄入、數(shù)據(jù)分析等工作；協(xié)助開展窗口服務(wù)、證件辦理、咨詢解答等工作；參與公安機關(guān)組織的大型活動安保、應(yīng)急處置等工作；完成公安機關(guān)交辦的其他文職工作任務(wù)。2.勤務(wù)輔警崗位職責(zé)在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，協(xié)助開展治安巡邏、卡口值守、交通疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)等工作；協(xié)助進行案件調(diào)查取證、現(xiàn)場保護、糾紛調(diào)解等工作；協(xié)助開展社區(qū)警務(wù)工作，參與社區(qū)治安防范、法制宣傳等活動；協(xié)助執(zhí)行押解、看管、送達(dá)法律文書等任務(wù)；完成公安機關(guān)交辦的其他勤務(wù)工作任務(wù)。（二）紀(jì)律要求1.遵守法律法規(guī)輔警必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺維護法律尊嚴(yán)，不得參與任何違法違紀(jì)活動。2.服從命令聽從指揮輔警應(yīng)當(dāng)服從公安機關(guān)及其人民警察的指揮和管理，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗、串崗。3.保守工作秘密輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家秘密、警務(wù)工作秘密以及在工作中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露工作信息。4.清正廉潔公正執(zhí)法輔警應(yīng)當(dāng)清正廉潔，公正執(zhí)法，不得接受當(dāng)事人及其代理人的財物、宴請或者其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。5.文明執(zhí)勤禮貌待人輔警應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)勤，禮貌待人，樹立良好形象，不得態(tài)度粗暴、行為野蠻，不得刁難、侮辱當(dāng)事人。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)體系公安機關(guān)建立健全輔警教育培訓(xùn)體系，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間等要求，確保輔警培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化。培訓(xùn)體系應(yīng)涵蓋思想政治教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等方面，不斷提高輔警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.思想政治教育黨的路線方針政策；社會主義核心價值觀；公安機關(guān)的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)；職業(yè)道德規(guī)范。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)法律法規(guī)知識；公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識；崗位專業(yè)知識。3.技能培訓(xùn)體能訓(xùn)練；警務(wù)技能訓(xùn)練；信息化應(yīng)用技能訓(xùn)練。4.職業(yè)道德教育敬業(yè)精神；服務(wù)意識；廉潔自律意識。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織輔警進行集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.崗位練兵結(jié)合實際工作，組織輔警開展崗位練兵活動，通過模擬演練、案例分析等方式，提高輔警的實際操作能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，為輔警提供在線學(xué)習(xí)資源，方便輔警隨時隨地進行學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。（四）培訓(xùn)考核建立輔警培訓(xùn)考核制度，對輔警的培訓(xùn)情況進行考核評估?？己私Y(jié)果與輔警的薪酬待遇、晉升晉級等掛鉤。培訓(xùn)考核內(nèi)容包括學(xué)習(xí)成績、實際操作能力、工作表現(xiàn)等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的輔警給予表彰獎勵，對考核不合格的輔警進行補考或重新培訓(xùn)，仍不合格的，予以辭退。五、薪酬待遇與福利保障（一）薪酬待遇輔警薪酬待遇由基本工資、績效工資、加班補貼等部分組成。基本工資根據(jù)輔警的崗位等級、工作年限等因素確定；績效工資根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等情況發(fā)放；加班補貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況，適時調(diào)整輔警薪酬待遇，確保輔警薪酬待遇合理、公平。（二）福利保障1.社會保險輔警依法參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，享受相應(yīng)的社會保險待遇。2.住房公積金輔警按照國家有關(guān)規(guī)定繳存住房公積金，享受住房公積金相關(guān)政策。3.休息休假輔警享受國家法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等休息休假權(quán)利。4.其他福利公安機關(guān)根據(jù)實際情況，為輔警提供必要的工作裝備、勞動保護用品等，并視情況給予其他福利。六、考核與獎懲（一）考核制度公安機關(guān)建立輔警考核制度，對輔警的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。考核分為年度考核和日?？己恕Ｄ甓瓤己艘宰匀荒甓葹榭己酥芷?，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次；日?？己烁鶕?jù)輔警的日常工作表現(xiàn)進行，考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核輔警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能主要考核輔警的業(yè)務(wù)能力、工作水平、學(xué)習(xí)能力等方面的表現(xiàn)。3.勤主要考核輔警的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績主要考核輔警的工作業(yè)績、工作成效等方面的表現(xiàn)。5.廉主要考核輔警的廉潔自律情況。（三）獎勵對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的輔警，給予表彰獎勵。獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。獎勵條件包括：1.在維護國家安全、社會治安秩序和打擊違法犯罪活動中表現(xiàn)突出的；2.在搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)英勇的；3.在服務(wù)群眾、保障民生等方面做出顯著成績的；4.在業(yè)務(wù)工作中取得突出成果，為公安機關(guān)贏得榮譽的；5.其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的情形。（四）懲戒對違反本辦法規(guī)定或在工作中存在違法違紀(jì)行為的輔警，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等懲戒。懲戒情形包括：1.違反法律法規(guī)和公安機關(guān)規(guī)章制度的；2.工作失職、瀆職，造成不良影響或損失的；3.違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗、串崗的；4.違反保密規(guī)定，泄露工作秘密的；5.接受當(dāng)事人及其代理人財物、宴請或者其他利益的；6.其他應(yīng)當(dāng)給予懲戒的情形。七、權(quán)益保障與職業(yè)發(fā)展（一）權(quán)益保障1.申訴控告輔警對涉及本人的考核結(jié)果、獎懲決定、薪酬待遇等不服的，可以向所在公安機關(guān)提出申訴；對公安機關(guān)及其工作人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可以提出控告。2.法律援助輔警在履行職責(zé)過程中，因依法履行職責(zé)受到侵害的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予保護，并提供必要的法律援助。（二）職業(yè)發(fā)展1.崗位晉升公安機關(guān)建立輔警崗位晉升機制，根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等情況，為輔警提供晉升機會。輔警晉升分為職務(wù)晉升和層級晉升。2.職業(yè)培訓(xùn)公安機關(guān)鼓勵輔警參加各類職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為輔警的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機制公安機關(guān)建立健全輔警監(jiān)督管理機制，加強對輔警隊伍的日常管理和監(jiān)督檢查。成立專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)對輔警的招聘、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作進行全程監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等，接受社會各界對輔警違法違紀(jì)行為的舉報。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.依法履職情況監(jiān)督輔警是否依法履行工作職責(zé)，是否存在不作為、亂作為等問