公證工作管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公證工作管理，規(guī)范公證機(jī)構(gòu)及公證員執(zhí)業(yè)行為，提高公證質(zhì)量，維護(hù)公證公信力，根據(jù)《中華人民共和國公證法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)及其公證員的公證工作管理。（三）基本原則公證工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、及時的原則，堅持真實、合法的證明標(biāo)準(zhǔn)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。二、公證機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與變更1.公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合法定條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依法辦理登記手續(xù)。設(shè)立公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交申請書、章程、資產(chǎn)證明等相關(guān)材料。2.公證機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、辦公場所等重大事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依法辦理變更登記手續(xù)。（二）組織架構(gòu)與人員配備1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確各部門職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，合理配備公證員、公證輔助人員等，確保公證工作的順利開展。公證員應(yīng)當(dāng)具備法律職業(yè)資格證書，并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)任命。（三）業(yè)務(wù)范圍公證機(jī)構(gòu)可以辦理各類公證事項，包括合同、繼承、委托、聲明、贈與、遺囑、財產(chǎn)分割、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄等。（四）收費管理公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定合理的公證收費標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。公證機(jī)構(gòu)不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。三、公證員管理（一）任職條件與任命1.擔(dān)任公證員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有中華人民共和國國籍；年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格；在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。2.符合上述條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地的司法行政機(jī)關(guān)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后，報請國務(wù)院司法行政部門任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。（二）執(zhí)業(yè)證書管理1.公證員執(zhí)業(yè)證書是公證員履行法定職責(zé)的有效證件。公證員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得涂改、出借、出租或者轉(zhuǎn)讓。2.公證員有下列情形之一的，由所在地的司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)證書：喪失中華人民共和國國籍的；年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；自愿辭去公證員職務(wù)的；被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的。（三）職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律1.公證員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實守信，勤勉盡責(zé)，保守執(zhí)業(yè)秘密。公證員不得為不真實、不合法的事項出具公證書，不得毀損、篡改公證文書或者公證檔案。2.公證員應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得有下列行為：同時在二個以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；從事有報酬的其他職業(yè)；為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證；私自出具公證書；為不真實、不合法的事項出具公證書；侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品；毀損、篡改公證文書或者公證檔案；泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。四、公證程序管理（一）申請與受理1.自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出。申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出；申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規(guī)定。2.公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，并將告知內(nèi)容記錄存檔。（二）審查與核實1.公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則，分別審查下列事項：當(dāng)事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；提供的文書內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；提供的證明材料是否真實、合法、充分；申請公證的事項是否真實、合法。2.公證機(jī)構(gòu)對申請公證的事項以及當(dāng)事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實或者對其有疑義的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。（三）出具公證書1.公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，認(rèn)為申請公證的事項符合公證法、本辦法及有關(guān)辦證規(guī)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人。2.公證書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院司法行政部門規(guī)定的格式制作，由公證員簽名或者加蓋簽名章并加蓋公證機(jī)構(gòu)印章。公證書自出具之日起生效。（四）公證卷宗管理1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公證卷宗管理制度，對公證卷宗進(jìn)行分類、編號、裝訂、歸檔和保管。公證卷宗應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、字跡清晰、裝訂整齊。2.公證卷宗應(yīng)當(dāng)在公證事項辦結(jié)后及時歸檔。歸檔范圍包括公證申請表、受理通知書、當(dāng)事人提供的證明材料、談話筆錄、核實材料、公證書原本（草本）、譯文原本（草本）、送達(dá)回證等與公證事項有關(guān)的全部材料。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制體系1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公證質(zhì)量控制體系，制定質(zhì)量控制制度和標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量控制責(zé)任。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公證質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）質(zhì)量監(jiān)督檢查1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)公證質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。2.司法行政機(jī)關(guān)可以通過抽查公證卷宗、受理當(dāng)事人投訴、組織同行評議等方式，對公證機(jī)構(gòu)的公證質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）責(zé)任追究1.公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。2.司法行政機(jī)關(guān)對違反本辦法及有關(guān)辦證規(guī)則的公證機(jī)構(gòu)和公證員，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、檔案管理（一）檔案管理制度1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，對公證檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。公證檔案管理應(yīng)當(dāng)遵循真實、完整、安全、有效的原則。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的檔案管理人員，負(fù)責(zé)公證檔案的收集、整理、保管、利用等工作。（二）檔案的收集與整理1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公證事項辦結(jié)后，及時將公證卷宗收集齊全，并按照檔案管理的要求進(jìn)行整理。2.公證卷宗的整理應(yīng)當(dāng)按照公證事項的類別、時間順序等進(jìn)行分類，做到材料齊全、順序規(guī)范、目錄清晰。（三）檔案的保管與利用1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公證檔案提供安全、可靠的保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案的安全。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案查閱、借閱制度，嚴(yán)格控制檔案的查閱、借閱范圍。查閱、借閱公證檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案管理人員同意，并辦理登記手續(xù)。七、信息化建設(shè)（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公證業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，與國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略相銜接。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大信息化建設(shè)投入，提高信息化技術(shù)裝備水平，推進(jìn)公證業(yè)務(wù)信息化、管理信息化和服務(wù)信息化。（二）業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請、受理、審查、出證等全過程信息化管理。2.公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)安全、保密等功能，確保公證信息的安全可靠。（三）信息資源共享1.