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文檔簡介
化工安全生產(chǎn)法一、化工安全生產(chǎn)法概述
化工安全生產(chǎn)法是國家針對化工行業(yè)安全生產(chǎn)制定的法律法規(guī),旨在規(guī)范化工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。該法明確了化工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本要求、事故預(yù)防與應(yīng)急處理等內(nèi)容,對于提高化工行業(yè)的安全生產(chǎn)水平具有重要意義。化工安全生產(chǎn)法主要包括以下幾個方面:
1.適用范圍:適用于中華人民共和國境內(nèi)從事化工生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人。
2.安全生產(chǎn)原則:堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任:明確了企業(yè)、個人和相關(guān)政府部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
4.安全生產(chǎn)制度:規(guī)定了化工企業(yè)應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)檢查等。
5.安全生產(chǎn)設(shè)施:要求化工企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)配備安全生產(chǎn)設(shè)施,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。
6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn):要求化工企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識和技能。
7.安全生產(chǎn)檢查:規(guī)定了政府有關(guān)部門對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查制度,包括定期檢查、專項(xiàng)檢查、事故調(diào)查等。
8.事故預(yù)防與應(yīng)急處理:要求化工企業(yè)建立健全事故預(yù)防制度,制定事故應(yīng)急預(yù)案,提高事故應(yīng)急處理能力。
9.法律責(zé)任:明確了違反化工安全生產(chǎn)法的行為及其法律責(zé)任,包括行政處罰、刑事責(zé)任等。
10.法律效力:化工安全生產(chǎn)法具有法律效力,各級政府、企業(yè)和個人都必須遵守。
二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任
化工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體,承擔(dān)著重要的安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)《化工安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,化工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下幾個方面:
1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制:企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人。
2.保障安全生產(chǎn)投入:企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和特點(diǎn),合理配置安全生產(chǎn)資金,確保安全生產(chǎn)所需的設(shè)施、設(shè)備、器材等資源充足。
3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度:企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等。
4.開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn):企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和操作技能,確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識。
5.配備安全生產(chǎn)設(shè)施:企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施,如消防設(shè)施、防泄漏設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等。
6.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查:企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
7.處理安全事故:企業(yè)應(yīng)建立健全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究制度,對發(fā)生的事故及時進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理,追究相關(guān)責(zé)任。
8.配合政府監(jiān)管:企業(yè)應(yīng)積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作,接受其監(jiān)督檢查,及時整改存在的問題。
9.建立安全生產(chǎn)信息檔案:企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息檔案,記錄安全生產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。
10.不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理:企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。通過這些措施,化工企業(yè)能夠有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工的生命安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是化工企業(yè)保障安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),其重要性體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.提高安全意識:通過教育培訓(xùn),員工能夠深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,增強(qiáng)自我保護(hù)意識和責(zé)任意識,從而在工作和生活中更加注重安全。
2.增強(qiáng)操作技能:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)能夠幫助員工掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技能,提高員工在實(shí)際工作中的安全操作能力,減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故。
3.了解法律法規(guī):教育培訓(xùn)使員工熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),使其在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,自覺規(guī)范自身行為,保障安全生產(chǎn)。
4.培養(yǎng)應(yīng)急處理能力:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)包括應(yīng)急處理知識的傳授,使員工在遇到緊急情況時能夠迅速、正確地采取應(yīng)對措施,降低事故損失。
5.促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè):安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有助于形成良好的企業(yè)安全文化,使員工在思想上認(rèn)同企業(yè)的安全生產(chǎn)理念,共同維護(hù)企業(yè)的安全穩(wěn)定。
6.提升企業(yè)整體安全管理水平:通過持續(xù)的教育培訓(xùn),企業(yè)能夠不斷提升安全管理水平,形成全員參與、全面覆蓋的安全生產(chǎn)管理體系。
7.預(yù)防事故發(fā)生:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有助于提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,降低事故發(fā)生的概率,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的連續(xù)性。
8.保障員工權(quán)益:企業(yè)通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),能夠有效預(yù)防事故的發(fā)生,保障員工的合法權(quán)益,提高員工的工作滿意度和忠誠度。
9.提升企業(yè)形象:良好的安全生產(chǎn)記錄和形象是企業(yè)的重要資產(chǎn),通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),企業(yè)能夠樹立良好的社會形象,增強(qiáng)市場競爭力。
10.促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),通過提高員工安全素質(zhì),企業(yè)能夠降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。
四、安全生產(chǎn)設(shè)施配備與維護(hù)
安全生產(chǎn)設(shè)施的配備和維護(hù)是化工企業(yè)確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具體包括以下內(nèi)容:
1.合規(guī)性:企業(yè)必須按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,配備符合要求的安全生產(chǎn)設(shè)施,如消防器材、報(bào)警系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備等。
2.設(shè)施檢查:企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保其處于良好狀態(tài),能夠隨時投入使用。
3.維護(hù)保養(yǎng):對安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng),包括清潔、潤滑、更換零部件等,以保證設(shè)施的性能和壽命。
4.操作培訓(xùn):對使用安全生產(chǎn)設(shè)施的操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn),確保他們能夠正確、熟練地使用這些設(shè)施。
5.更新?lián)Q代:隨著技術(shù)的進(jìn)步和安全生產(chǎn)要求的變化,企業(yè)應(yīng)適時更新老舊的安全生產(chǎn)設(shè)施,采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備。
6.應(yīng)急備用:對于關(guān)鍵的安全設(shè)施,如應(yīng)急電源、消防泵等,企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備備用設(shè)備,以防主設(shè)備出現(xiàn)故障時能夠迅速切換。
7.標(biāo)識與警示:在安全生產(chǎn)設(shè)施周圍設(shè)置清晰的標(biāo)識和警示標(biāo)志,提醒員工注意安全,正確使用設(shè)施。
8.檢測與驗(yàn)證:定期對安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢測和驗(yàn)證,確保其性能符合安全標(biāo)準(zhǔn),如消防器材的滅火劑容量、報(bào)警系統(tǒng)的靈敏度等。
9.記錄與報(bào)告:對安全生產(chǎn)設(shè)施的檢查、維護(hù)、更換等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,并在必要時向上級管理部門報(bào)告。
10.效益評估:對安全生產(chǎn)設(shè)施的使用效果進(jìn)行評估,分析其對企業(yè)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn),為今后的設(shè)施配置和維護(hù)提供依據(jù)。通過這些措施,企業(yè)能夠確保安全生產(chǎn)設(shè)施的有效性和可靠性,為員工提供安全的工作環(huán)境。
五、安全生產(chǎn)檢查制度
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查制度是預(yù)防事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的重要手段,具體內(nèi)容如下:
1.定期檢查:企業(yè)應(yīng)制定定期檢查計(jì)劃,對生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)檢查,包括日常檢查和季度、年度檢查。
2.專項(xiàng)檢查:針對特定設(shè)備、工藝或場所,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,如對消防設(shè)施、電氣設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存等進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。
3.檢查內(nèi)容:檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、安全隱患排查治理情況等。
4.檢查方法:檢查方法應(yīng)多樣化,包括現(xiàn)場查看、詢問、查閱記錄、測試設(shè)備性能等,確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。
5.檢查人員:檢查人員應(yīng)具備一定的安全生產(chǎn)知識和經(jīng)驗(yàn),能夠識別和評估安全隱患。
6.檢查記錄:檢查過程中應(yīng)做好記錄,包括檢查時間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。
7.整改措施:對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,企業(yè)應(yīng)制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,確保隱患得到及時有效整改。
8.跟蹤復(fù)查:對已整改的安全隱患,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保整改措施落實(shí)到位,防止問題反彈。
9.檢查結(jié)果反饋:檢查結(jié)果應(yīng)及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋,以便及時采取措施,改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
10.檢查評估:定期對安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行評估,分析檢查效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)檢查工作,提高安全生產(chǎn)水平。通過建立和完善安全生產(chǎn)檢查制度,企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,有效預(yù)防事故發(fā)生,保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。
六、事故預(yù)防與應(yīng)急處理
化工企業(yè)在安全生產(chǎn)中必須重視事故預(yù)防和應(yīng)急處理工作,以下為相關(guān)措施和內(nèi)容:
1.事故預(yù)防策略:企業(yè)應(yīng)制定事故預(yù)防策略,包括風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、安全操作規(guī)程的制定與執(zhí)行等,以降低事故發(fā)生的可能性。
2.風(fēng)險(xiǎn)評估:對企業(yè)生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)評估,識別可能導(dǎo)致事故的因素,并采取措施進(jìn)行控制。
3.隱患排查:定期對生產(chǎn)場所、設(shè)備、工藝等進(jìn)行隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4.安全操作規(guī)程:制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,對關(guān)鍵操作步驟進(jìn)行詳細(xì)說明,確保員工按規(guī)程操作。
5.應(yīng)急預(yù)案:編制針對各類可能事故的應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)、泄漏、中毒、爆炸等,明確事故發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)流程。
6.應(yīng)急演練:定期組織應(yīng)急演練,使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
7.通信與報(bào)警系統(tǒng):建立健全通信與報(bào)警系統(tǒng),確保在事故發(fā)生時能夠迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息傳遞和報(bào)警。
8.應(yīng)急物資儲備:儲備必要的應(yīng)急物資,如滅火器材、防護(hù)裝備、急救藥品等,以便在事故發(fā)生時能夠及時使用。
9.事故報(bào)告與調(diào)查:發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門,并組織事故調(diào)查,查明事故原因,總結(jié)教訓(xùn)。
10.責(zé)任追究與改進(jìn):對事故責(zé)任進(jìn)行追究,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,并以此為契機(jī),改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,防止類似事故再次發(fā)生。通過這些措施,化工企業(yè)能夠在事故發(fā)生前做好預(yù)防工作,在事故發(fā)生后能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急處理,最大程度地減少事故損失。
七、政府監(jiān)管與公眾參與
在化工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,政府監(jiān)管和公眾參與是保障安全生產(chǎn)的重要手段,具體內(nèi)容如下:
1.政府監(jiān)管職責(zé):政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,包括制定安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策,以及對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.監(jiān)督檢查內(nèi)容:監(jiān)督檢查主要包括企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況等。
3.信息公開與透明:政府應(yīng)公開安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息,提高監(jiān)管工作的透明度,接受社會監(jiān)督。
4.監(jiān)督檢查方式:政府可以通過現(xiàn)場檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、舉報(bào)調(diào)查等方式對化工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.公眾參與機(jī)制:鼓勵公眾參與化工安全生產(chǎn)監(jiān)督,包括設(shè)立舉報(bào)熱線、公眾監(jiān)督平臺等,接受社會公眾的舉報(bào)和監(jiān)督。
6.舉報(bào)處理:對公眾的舉報(bào),政府應(yīng)迅速響應(yīng),進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對違法行為進(jìn)行處理。
7.行業(yè)自律:推動化工行業(yè)自律組織的建立和發(fā)展,鼓勵企業(yè)遵守行業(yè)規(guī)范,提高整體安全生產(chǎn)水平。
8.教育與培訓(xùn):政府應(yīng)加強(qiáng)對公眾的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高公眾的安全生產(chǎn)意識和能力。
9.應(yīng)急響應(yīng):政府應(yīng)建立健全化工事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處理。
10.政策引導(dǎo)與激勵:政府通過政策引導(dǎo)和激勵措施,鼓勵企業(yè)投入安全生產(chǎn),提升安全生產(chǎn)水平,如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等。
八、法律責(zé)任與處罰
在化工安全生產(chǎn)法中,對于違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施,具體如下:
1.違法行為分類:根據(jù)《化工安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,違法行為可分為輕微違法行為、一般違法行為和嚴(yán)重違法行為。
2.輕微違法行為:對于輕微違法行為,如未按時進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等,企業(yè)或個人將面臨警告、罰款等行政處罰。
3.一般違法行為:一般違法行為包括未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)設(shè)施、未及時報(bào)告事故等,這些行為可能導(dǎo)致罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等處罰。
4.嚴(yán)重違法行為:嚴(yán)重違法行為如違規(guī)操作導(dǎo)致重大事故、故意隱瞞事故等,將面臨刑事責(zé)任,包括拘役、有期徒刑甚至無期徒刑。
5.法律責(zé)任追究:對于違法行為,相關(guān)部門將依法進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
6.罰款額度:罰款的額度根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度來確定,最高可達(dá)上百萬甚至更高。
7.停產(chǎn)整頓:對于嚴(yán)重違法行為,企業(yè)可能面臨停產(chǎn)整頓的處罰,停產(chǎn)整頓期間不得進(jìn)行生產(chǎn)活動。
8.吊銷許可證:對于違反安全生產(chǎn)法規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的企業(yè),政府可以吊銷其安全生產(chǎn)許可證,禁止其從事化工生產(chǎn)活動。
9.刑事責(zé)任追究:對于構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任,包括罰款、拘役、有期徒刑等。
10.事故責(zé)任追究:發(fā)生事故后,事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員將根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括賠償損失、追究刑事責(zé)任等。通過明確的法律責(zé)任和處罰措施,旨在強(qiáng)化化工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識,確保安全生產(chǎn)法的有效實(shí)施。
九、化工安全生產(chǎn)法的實(shí)施與監(jiān)督
《化工安全生產(chǎn)法》的實(shí)施與監(jiān)督是確保法律法規(guī)有效執(zhí)行的關(guān)鍵,具體措施包括:
1.法規(guī)宣傳與普及:通過多種渠道,如媒體、培訓(xùn)班、宣傳冊等,對化工安全生產(chǎn)法進(jìn)行廣泛宣傳,提高社會公眾和化工企業(yè)的知曉度。
2.政策解讀與培訓(xùn):組織專業(yè)人士對化工安全生產(chǎn)法進(jìn)行解讀,為企業(yè)提供培訓(xùn),幫助其理解和掌握法規(guī)要求。
3.監(jiān)督檢查機(jī)制:建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé),定期對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.行業(yè)自律組織:鼓勵和支持化工行業(yè)自律組織的建立,通過行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。
5.公眾監(jiān)督渠道:設(shè)立公眾監(jiān)督渠道,如熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等,方便公眾舉報(bào)違法安全生產(chǎn)行為。
6.事故調(diào)查與處理:發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,政府應(yīng)組織事故調(diào)查,查明原因,對事故責(zé)任進(jìn)行追究,并依法進(jìn)行處理。
7.法律責(zé)任追究:對于違反化工安全生產(chǎn)法的行為,依法進(jìn)行責(zé)任追究,包括行政處罰和刑事責(zé)任。
8.政策調(diào)整與完善:根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化,及時調(diào)整和完善化工安全生產(chǎn)法,確保法規(guī)的針對性和有效性。
9.國際合作與交流:與國際相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與交流,借鑒國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),提升我國化工安全生產(chǎn)水平。
10.效果評估與反饋:定期對化工安全生產(chǎn)法的實(shí)施效果進(jìn)行評估,收集社會各界的反饋意見,不斷改進(jìn)法規(guī)實(shí)施工作。通過這些措施,確保《化工
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