獸醫(yī)行政管理辦法一、總則（一）目的為加強獸醫(yī)行業(yè)管理，規(guī)范獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高獸醫(yī)服務(wù)水平，保障動物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事獸醫(yī)業(yè)務(wù)活動的單位和個人，包括動物診療機構(gòu)、獸醫(yī)科研教學(xué)單位、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等。（三）基本原則獸醫(yī)行政管理遵循依法管理、科學(xué)規(guī)范、公正透明、便民高效的原則。（四）職責(zé)分工1.獸醫(yī)主管部門：國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負責(zé)全國獸醫(yī)行業(yè)的行政管理工作?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸醫(yī)行業(yè)行政管理工作。2.相關(guān)部門：動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物診療活動的監(jiān)督執(zhí)法工作；動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和疫情報告等工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好獸醫(yī)行業(yè)管理的相關(guān)工作。二、獸醫(yī)機構(gòu)管理（一）動物診療機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立條件有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所，面積不少于規(guī)定標準。有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、獸醫(yī)器械和設(shè)備。有完善的診療服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。2.申請與審批申請人向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定工作日內(nèi)進行審核，作出是否批準的決定。經(jīng)審核合格的，發(fā)給動物診療許可證；不合格的，書面通知申請人，并說明理由。3.變更與注銷動物診療機構(gòu)變更名稱、法定代表人或者負責(zé)人、診療地點、診療活動范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。動物診療機構(gòu)停止診療活動的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回動物診療許可證。（二）獸醫(yī)科研教學(xué)單位管理1.科研教學(xué)活動規(guī)范獸醫(yī)科研教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全科研教學(xué)管理制度，加強對科研教學(xué)活動的管理。開展動物實驗等科研教學(xué)活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物倫理、動物福利和生物安全的規(guī)定，確保實驗動物的健康和安全。2.成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用鼓勵獸醫(yī)科研教學(xué)單位開展科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，促進獸醫(yī)科技進步?？蒲薪虒W(xué)單位應(yīng)當(dāng)加強與企業(yè)等合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，為獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。（三）動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)管理1.機構(gòu)職責(zé)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和疫情報告等工作。負責(zé)動物疫病預(yù)防控制技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，指導(dǎo)動物疫病防控工作。2.能力建設(shè)加強動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高實驗室檢測能力和信息化水平。加強人員培訓(xùn)，提高動物疫病預(yù)防控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。（四）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管理1.機構(gòu)職責(zé)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物診療活動的監(jiān)督執(zhí)法工作，依法查處違法行為。負責(zé)動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督等工作，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.執(zhí)法規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律法規(guī)和執(zhí)法程序開展監(jiān)督執(zhí)法工作，做到公正、公平、公開。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為。三、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理（一）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試1.考試組織國務(wù)院獸醫(yī)主管部門組織全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。考試分為基礎(chǔ)、臨床、預(yù)防和綜合應(yīng)用四個科目。2.報名條件具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。3.考試管理嚴格考試紀律，確保考試公平、公正。對考試作弊等違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊1.注冊條件取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。在動物診療機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等單位從事獸醫(yī)業(yè)務(wù)活動。2.申請與審批申請人向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出注冊申請，并提交相關(guān)材料。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，予以注冊，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊證書；對不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。3.變更與注銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)機構(gòu)等事項的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)，向原注冊機關(guān)申請辦理變更注冊手續(xù)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)停止執(zhí)業(yè)活動超過2年的，原注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊證書，并予以注銷。（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動規(guī)范1.執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事獸醫(yī)業(yè)務(wù)活動。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不得從事動物診療以外的經(jīng)營性活動。2.診療規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范，從事動物診療和動物保健活動。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的病歷、處方箋，記錄診療活動。3.疫情報告執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。4.職業(yè)道德執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實守信，愛崗敬業(yè)，全心全意為動物診療服務(wù)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書或者執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊證書。四、獸醫(yī)從業(yè)人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)體系建設(shè)1.培訓(xùn)規(guī)劃獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定獸醫(yī)從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標、內(nèi)容、方式和時間等要求。2.培訓(xùn)基地建設(shè)加強獸醫(yī)從業(yè)人員培訓(xùn)基地建設(shè)，建立一批師資力量雄厚、教學(xué)設(shè)施完善的培訓(xùn)基地。3.培訓(xùn)教材編寫組織編寫適合獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓(xùn)教材，確保教材內(nèi)容的科學(xué)性、實用性和針對性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容包括動物疫病防治知識、獸醫(yī)法律法規(guī)、職業(yè)道德、診療技術(shù)等。2.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式，提高培訓(xùn)效果。（三）繼續(xù)教育1.繼續(xù)教育要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)教育管理獸醫(yī)主管部門負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育的管理工作，制定繼續(xù)教育計劃，組織開展繼續(xù)教育活動。五、獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.定期檢查獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對動物診療機構(gòu)、獸醫(yī)科研教學(xué)單位、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等進行監(jiān)督檢查。2.不定期抽查不定期對獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)單位和個人進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、診療活動、疫情報告、獸藥使用、衛(wèi)生消毒等方面。（二）違法行為查處1.違法行為界定明確動物診療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等在獸醫(yī)業(yè)務(wù)活動中的違法行為，如未取得動物診療許可證從事診療活動、超范圍執(zhí)業(yè)、使用假劣獸藥等。2.處罰措施對違法行為依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）行業(yè)自律1.行業(yè)協(xié)會建設(shè)鼓勵成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、技術(shù)交流、培訓(xùn)教育等方面的作用。2