農(nóng)家旅游管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)家旅游經(jīng)營行為，保障游客合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)家旅游健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)家旅游經(jīng)營活動的各類農(nóng)家院、農(nóng)家樂等經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“農(nóng)家旅游經(jīng)營者”）。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則農(nóng)家旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，誠實守信，公平競爭。2.安全第一原則始終將游客的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，建立健全安全管理制度，確保游客在農(nóng)家旅游活動中的安全。3.服務(wù)質(zhì)量至上原則不斷提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，為游客提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足游客多樣化的需求。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重生態(tài)環(huán)境保護，合理開發(fā)利用資源，實現(xiàn)農(nóng)家旅游與自然環(huán)境、文化傳承的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.農(nóng)家旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記等手續(xù)。2.涉及餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證；涉及住宿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)住宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求，并取得特種行業(yè)許可證。（二）人員管理1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。直接為游客服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。2.農(nóng)家旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能，培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全知識、應(yīng)急處理等。（三）經(jīng)營場所與設(shè)施1.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選址合理，周邊環(huán)境整潔、安全，無污染源。場所內(nèi)布局應(yīng)當(dāng)合理，具備必要的接待設(shè)施和服務(wù)功能，包括客房、餐廳、衛(wèi)生間等。2.客房應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，配備必要的床上用品、家具、電器等設(shè)施，能夠滿足游客基本生活需求。3.餐廳應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生、整潔的用餐環(huán)境，配備必要的餐飲設(shè)施和餐具，食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。4.衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔，設(shè)施完好，能夠正常使用，并提供必要的洗漱用品。5.農(nóng)家旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和游客需求，合理配備停車場、娛樂設(shè)施等其他相關(guān)設(shè)施。三、服務(wù)規(guī)范（一）接待服務(wù)1.農(nóng)家旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)熱情接待游客，主動介紹服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得強制游客消費。2.與游客簽訂住宿、餐飲等服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，語言通俗易懂，避免歧義。3.按照合同約定為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量不低于行業(yè)平均水平。如因特殊原因需要變更服務(wù)內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提前與游客協(xié)商一致，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）餐飲服務(wù)1.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品采購、儲存、加工、留樣等食品安全管理制度。食品采購應(yīng)當(dāng)索證索票，確保食品來源安全可靠。2.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，生熟食品分開存放、加工，防止交叉污染。餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。3.提供的食品應(yīng)當(dāng)新鮮、衛(wèi)生，不得使用變質(zhì)、過期、假冒偽劣食品。根據(jù)游客口味和需求，合理搭配菜品，保證菜品質(zhì)量。（三）住宿服務(wù)1.保持客房整潔衛(wèi)生，每天進(jìn)行清掃整理，更換床上用品和洗漱用品。定期對客房設(shè)施進(jìn)行檢查、維護，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.提供24小時熱水供應(yīng)，保證客房內(nèi)通風(fēng)良好，溫度適宜。合理安排客房布局，保證游客休息環(huán)境安靜。3.加強住宿區(qū)域的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全設(shè)施。對游客進(jìn)行安全提示，告知游客注意事項。（四）娛樂服務(wù)1.提供的娛樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。2.娛樂活動應(yīng)當(dāng)健康、文明，不得提供含有賭博、色情等違法違規(guī)內(nèi)容的娛樂項目。3.合理控制娛樂活動時間，避免影響游客正常休息。四、安全管理（一）安全制度1.農(nóng)家旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保安全管理工作落到實處。2.成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開安全工作會議，研究解決安全管理中存在的問題。3.制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、治安事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.對經(jīng)營場所內(nèi)的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、游樂設(shè)施等各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置齊全，并保持疏散通道暢通無阻。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線。燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝合格，使用規(guī)范，定期進(jìn)行檢測。3.游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝、維護和管理，操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（三）食品安全1.嚴(yán)格落實食品安全管理制度，加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，防止食品安全事故發(fā)生。2.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，避免食品污染。3.加強食品留樣管理，每餐次的食品成品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時間不少于48小時，并做好留樣記錄。（四）治安安全1.加強經(jīng)營場所的治安管理，配備必要的安保人員或安全監(jiān)控設(shè)備，確保游客人身和財產(chǎn)安全。2.對進(jìn)出經(jīng)營場所的人員和車輛進(jìn)行登記，加強巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)系，及時報告和處理治安案件，積極配合公安機關(guān)開展工作。（五）游客安全管理1.對游客進(jìn)行安全宣傳教育，告知游客在農(nóng)家旅游活動中的安全注意事項，提高游客的安全意識。2.在危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。對可能發(fā)生危險的活動項目，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和管理。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時報告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。積極配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，妥善處理善后事宜。五、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理責(zé)任1.農(nóng)家旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)保意識，履行環(huán)境保護責(zé)任，采取有效措施減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的影響。2.建立環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護工作目標(biāo)和措施，加強對經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的日常管理。（二）污染防治1.加強污水、垃圾處理，設(shè)置污水處理設(shè)施，對生活污水進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放。合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，保持環(huán)境整潔。2.控制油煙、噪聲污染，餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)安裝合格的油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。合理安排經(jīng)營活動時間，避免噪聲對周邊居民造成影響。3.不得隨意丟棄、排放各類污染物，不得破壞周邊生態(tài)環(huán)境。加強對經(jīng)營場所周邊綠化的保護和管理，保持生態(tài)平衡。（三）生態(tài)保護1.注重生態(tài)資源的保護和合理利用，不得過度開發(fā)自然資源。在經(jīng)營活動中，盡量采用環(huán)保、節(jié)能的設(shè)施設(shè)備和用品，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.積極參與生態(tài)保護宣傳教育活動，引導(dǎo)游客增強環(huán)保意識，共同保護生態(tài)環(huán)境。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督管理部門1.本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)家旅游經(jīng)營活動進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)農(nóng)家旅游行業(yè)協(xié)會開展工作。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)家旅游經(jīng)營者的市場主體資格進(jìn)行登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。3.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)家旅游餐飲服務(wù)進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理，查處食品安全違法違規(guī)行為。4.公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，依法對農(nóng)家旅游經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處相關(guān)違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)檢查檢查農(nóng)家旅游經(jīng)營者是否依法取得相關(guān)證照，證照是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營項目是否與證照經(jīng)營范圍相符。2.服務(wù)質(zhì)量檢查對農(nóng)家旅游經(jīng)營者的接待服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、娛樂服務(wù)等服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，查看是否符合服務(wù)規(guī)范要求，游客滿意度情況等。3.安全管理檢查檢查安全管理制度是否健全，安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，食品安全、治安安全、消防安全等措施是否落實到位。4.環(huán)境保護檢查查看農(nóng)家旅游經(jīng)營者的污染防治措施是否落實，是否存在破壞生態(tài)環(huán)境的行為。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)督管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對農(nóng)家旅游經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查每年至少進(jìn)行一次，全面檢查農(nóng)家旅游經(jīng)營者的經(jīng)營情況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護等方面的情況。不定期抽查根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行，重點檢查存在問題較多或群眾投訴較多的農(nóng)家旅游經(jīng)營者。專項檢查針對特定時期、特定問題開展，如旅游旺季前的安全檢查、食品安全專項整治等。（四）投訴處理1.建立健全投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴電話或郵箱，暢通投訴渠道。對游客的投訴應(yīng)當(dāng)及時受理，認(rèn)真調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給游客。2.接到投訴后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容，包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項等。組織相關(guān)人員對投訴事項進(jìn)行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)處理。3.對于游客合理的投訴要求，應(yīng)當(dāng)責(zé)令農(nóng)家旅游經(jīng)營者限期整改，整改到位后及時回復(fù)游客。對于游客不合理的投訴要求，應(yīng)當(dāng)做好解釋說明工作，維護農(nóng)家旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未取得相關(guān)證照擅自從事農(nóng)家旅游經(jīng)營活動的。2.違反食品安全法律法規(guī)，發(fā)生食品安全事故的。3.違反消防安全規(guī)定，存在重大火災(zāi)隱患的。4.違反治安管理規(guī)定，發(fā)生治安案件的。5.違反環(huán)境保護規(guī)定，造成環(huán)境污染的。6.強制游客消費，損害游客合法權(quán)益的。7.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對于未取得相關(guān)證照擅自從事農(nóng)家旅游經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.違反食品安全法律法規(guī)，發(fā)生食品安全事故的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反消防安全規(guī)定，存在重大火災(zāi)隱患的，由消防部門依法責(zé)令限期整改；逾期不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反治安管理規(guī)定，發(fā)生治安案件的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反環(huán)境保護規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門依