利川民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強利川市民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務質量，保障消費者合法權益，促進民宿經(jīng)濟健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于利川市行政區(qū)域內依法設立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產生活方式的小型住宿設施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應當遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關證照，誠信經(jīng)營，自覺接受政府有關部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強化安全意識，落實安全責任，保障民宿經(jīng)營場所及人員的生命財產安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務原則：倡導標準化、規(guī)范化服務，不斷提升民宿服務質量，滿足消費者日益增長的住宿需求。4.生態(tài)保護原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，合理開發(fā)利用當?shù)刭Y源，實現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.經(jīng)營場所民宿選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及有關安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，不得設在居民樓內、違法建筑內以及不符合安全、消防等要求的場所。民宿經(jīng)營場所應保持整潔衛(wèi)生，通風良好，采光充足，具備必要的防盜、防火、防觸電、防溺水等安全設施?？头繎鋫浔匾纳钤O施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，且布局合理，使用功能齊全。2.人員資質民宿從業(yè)人員應具備相應的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。民宿經(jīng)營者應具備基本的經(jīng)營管理知識和服務技能，能夠為消費者提供優(yōu)質、規(guī)范的服務。3.安全設施民宿應按照國家有關規(guī)定配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。安裝獨立式火災探測報警器或簡易噴淋裝置，確保消防安全?？头績葢O置應急疏散指示標志和應急照明設施，確保疏散通道暢通無阻。配備必要的防盜設施，如防盜門窗、監(jiān)控設備等，保障住宿人員的人身和財產安全。4.衛(wèi)生條件民宿應保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂?？头績鹊拇采嫌闷?、毛巾、浴巾等應一客一換，清洗消毒后備用。衛(wèi)生間應定期清潔，保持清潔衛(wèi)生，無積水、無污垢。5.環(huán)保要求民宿經(jīng)營活動應符合環(huán)境保護要求，不得對周邊環(huán)境造成污染和破壞。合理設置污水處理設施，確保污水達標排放。采取有效措施控制噪聲、油煙等污染，減少對周邊居民的影響。（二）審批程序1.申請：民宿經(jīng)營者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出開辦申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；經(jīng)營場所產權證明或租賃合同復印件；從業(yè)人員健康證明復印件；安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、環(huán)保措施等相關材料。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請材料進行初審，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面告知申請人不予受理的理由。3.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關部門對民宿經(jīng)營場所進行實地核查，重點審查開辦條件是否符合要求。經(jīng)審核合格的，報市文化和旅游局備案；審核不合格的，書面告知申請人整改意見，整改合格后重新申請審核。4.備案：市文化和旅游局對備案材料進行審查，符合備案條件的予以備案，并發(fā)放民宿備案證明；不符合備案條件的，書面告知申請人不予備案的理由。三、經(jīng)營規(guī)范（一）服務質量1.明碼標價：民宿應在經(jīng)營場所顯著位置公示服務項目、收費標準等信息，做到明碼標價，不得收取任何未標明的費用。2.誠信經(jīng)營：民宿經(jīng)營者應誠實守信，履行服務承諾，不得欺詐、誤導消費者。對消費者提出的合理訴求，應及時妥善處理。3.服務標準：民宿應按照國家和地方有關標準，為消費者提供優(yōu)質、規(guī)范的服務。服務人員應具備良好的職業(yè)道德和服務意識，禮貌待客，熱情周到。（二）安全管理1.安全責任：民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責任人，應建立健全安全管理制度，落實安全責任，加強安全防范措施，確保住宿人員的人身和財產安全。2.安全檢查：民宿應定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即采取措施進行整改，確保安全設施設備正常運行。3.應急處置：民宿應制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工。定期組織應急演練，提高應急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應及時報告當?shù)卣嘘P部門，并積極采取措施進行處置，保障住宿人員的生命財產安全。（三）衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生制度：民宿應建立健全衛(wèi)生管理制度，加強衛(wèi)生管理，確保經(jīng)營場所和客房衛(wèi)生符合國家有關標準。2.衛(wèi)生設施：民宿應配備必要的衛(wèi)生設施，如洗漱用品、垃圾桶等，并保持清潔衛(wèi)生。3.衛(wèi)生監(jiān)督：民宿應接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，按照要求整改存在的問題。定期進行衛(wèi)生檢測，確保衛(wèi)生質量達標。（四）環(huán)境保護1.環(huán)境管理：民宿應加強環(huán)境管理，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的污染和破壞。合理利用資源，倡導綠色消費。2.垃圾分類：民宿應按照垃圾分類要求，設置垃圾分類收集容器，對垃圾進行分類投放、收集和處理。3.節(jié)能減排：民宿應推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.文化和旅游部門：負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和行業(yè)指導；負責民宿備案管理工作；組織開展民宿服務質量評定和監(jiān)督檢查。2.公安部門：負責民宿的治安管理，指導民宿經(jīng)營者安裝必要的安全防范設施；依法查處民宿經(jīng)營活動中的違法犯罪行為。3.消防部門：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿經(jīng)營者落實消防安全措施；依法查處消防安全違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導民宿經(jīng)營者做好衛(wèi)生管理工作；依法查處衛(wèi)生違法行為。5.市場監(jiān)管部門：負責民宿的市場主體登記注冊和食品安全監(jiān)督管理；依法查處民宿經(jīng)營活動中的不正當競爭、價格欺詐等違法行為。6.生態(tài)環(huán)境部門：負責民宿的環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導民宿經(jīng)營者做好污染防治工作；依法查處環(huán)境違法行為。7.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關部門應定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等方面。2.不定期抽查：各相關部門可根據(jù)工作需要，不定期對民宿進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴處理：各相關部門應設立投訴舉報電話，受理消費者對民宿的投訴舉報。對投訴舉報事項，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）信用管理1.信用檔案建立：各相關部門應建立民宿信用檔案，記錄民宿的開辦、經(jīng)營、監(jiān)督檢查等情況。2.信用評價：各相關部門應根據(jù)民宿的信用檔案，對民宿進行信用評價，并向社會公布。3.失信懲戒：對信用評價較差的民宿，各相關部門應依法采取限制經(jīng)營、責令整改等措施；對嚴重失信的民宿，應依法予以取締，并向社會公布。五、法律責任（一）違法行為及處罰1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關證照擅自經(jīng)營的，由相關部門依法予以取締，并按照有關法律法規(guī)進行處罰。2.民宿經(jīng)營者違反安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等規(guī)定的，由相關部門責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營者違反服務質量、明碼標價等規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。4.民宿經(jīng)營者違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關部門依法予以處罰。（二）投訴處理及賠償1.消費者對民宿的服務質量、安全管