制定路政管理辦法一、總則（一）目的為加強路政管理，維護公路路產(chǎn)路權，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關法律法規(guī)，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的公路及公路附屬設施的路政管理活動。（三）基本原則路政管理應遵循以下原則：1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行路政管理活動。2.保護路產(chǎn)原則：切實保護公路路產(chǎn)不受侵害，確保公路設施的完整性。3.保障暢通原則：保障公路交通的安全、便捷、高效，及時處理影響公路暢通的各類問題。4.服務社會原則：樹立良好的服務意識，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的路政服務。二、路政管理職責（一）管理部門職責1.負責貫徹執(zhí)行國家和地方有關路政管理的法律法規(guī)、政策及標準。2.制定和完善本公司/組織路政管理制度、工作流程，并組織實施。3.負責公路路產(chǎn)的登記、巡查、維護及檔案管理工作。4.依法查處各類違反路政管理規(guī)定的行為，維護路產(chǎn)路權。5.協(xié)調(diào)處理路政管理中的涉路糾紛和突發(fā)事件。6.組織開展路政宣傳教育活動，提高社會公眾的愛路護路意識。（二）路政管理人員職責1.遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，依法履行路政管理職責。2.熟悉路政管理業(yè)務，掌握相關法律法規(guī)和技術標準，不斷提高業(yè)務水平。3.負責轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告各類路政問題。4.依法對違反路政管理規(guī)定的行為進行制止、糾正，并按規(guī)定進行處理。5.協(xié)助做好涉路糾紛的調(diào)解和處理工作，維護公路交通秩序。6.做好路政管理相關資料的收集、整理和歸檔工作。三、公路路產(chǎn)管理（一）公路及附屬設施界定1.公路包括公路路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、渡口、收費站、服務區(qū)等設施。2.公路附屬設施包括公路兩側的邊溝、截水溝、排水溝、防護欄、隔離柵、交通標志、標線、里程碑、百米樁、公路界碑等。（二）路產(chǎn)登記1.建立健全公路路產(chǎn)登記制度，對本公司/組織管轄的公路路產(chǎn)進行全面登記。2.登記內(nèi)容包括路產(chǎn)名稱、位置、規(guī)格、數(shù)量、技術狀況等信息，并建立相應的檔案。3.定期對路產(chǎn)登記信息進行更新，確保登記信息的準確性和完整性。（三）路產(chǎn)巡查1.制定詳細的路產(chǎn)巡查計劃，明確巡查范圍、巡查頻率、巡查內(nèi)容和巡查要求。2.路政管理人員應按照巡查計劃進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類路政問題。3.巡查內(nèi)容包括公路設施的完好情況、是否存在侵占路產(chǎn)行為、交通標志標線是否清晰等。4.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應詳細記錄，及時報告，并采取相應的措施進行處理。（四）路產(chǎn)維護1.建立路產(chǎn)維護機制，按照相關標準和規(guī)范對公路路產(chǎn)進行維護保養(yǎng)。2.定期對公路路基、路面、橋梁、隧道等設施進行檢查和維修，確保設施處于良好的技術狀態(tài)。3.及時修復損壞的交通標志、標線等附屬設施，保證其清晰、醒目、完好。4.加強對公路兩側邊溝、截水溝、排水溝等排水設施的清理和疏通，確保排水暢通。四、路政許可管理（一）許可事項范圍1.因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的。2.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線、電纜等設施的。3.在公路上增設或者改造平面交叉道口的。4.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管道、電纜等設施的。5.利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的。6.在公路上行駛超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛的。（二）許可申請與受理1.申請人需要進行路政許可的，應向本公司/組織路政管理部門提出書面申請，并提交相關材料。2.申請材料應包括申請書、項目可行性研究報告、設計方案、安全保障措施等。3.路政管理部門收到申請后，應及時對申請材料進行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應一次性告知申請人需要補正的材料。（三）許可審查與決定1.路政管理部門受理申請后，應組織相關人員對申請事項進行實地勘查和審查。2.審查內(nèi)容包括申請事項是否符合公路規(guī)劃、技術標準和安全要求，是否對公路路產(chǎn)和交通安全造成影響等。3.根據(jù)審查結果，路政管理部門應在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，應向申請人頒發(fā)路政許可證；不予許可的，應書面說明理由。（四）許可監(jiān)督與檢查1.路政管理部門應加強對路政許可事項的監(jiān)督檢查，確保被許可人按照許可內(nèi)容進行施工和作業(yè)。2.被許可人在施工和作業(yè)過程中，應遵守相關法律法規(guī)和安全規(guī)定，采取必要的安全防護措施，確保公路安全和暢通。3.如發(fā)現(xiàn)被許可人違反許可規(guī)定的，路政管理部門應責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，應依法吊銷路政許可證，并追究其相應的法律責任。五、路政違法行為查處（一）違法行為界定1.擅自占用、挖掘公路或者使公路改線的。2.未經(jīng)許可跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線、電纜等設施的。3.未經(jīng)許可在公路上增設或者改造平面交叉道口的。4.在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管道、電纜等設施的。5.損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為。（二）案件查處程序1.發(fā)現(xiàn)路政違法行為后，路政管理人員應及時進行制止，并收集相關證據(jù)。2.對違法行為進行調(diào)查取證，包括現(xiàn)場勘查、詢問當事人、查閱相關資料等。3.根據(jù)調(diào)查結果，制作路政違法行為通知書，告知當事人違法行為的事實、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并聽取當事人的陳述和申辯。4.依法作出處罰決定，向當事人送達行政處罰決定書。5.當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在復議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。（三）處罰種類與標準1.責令停止違法行為，恢復原狀，可并處相應罰款。2.對造成公路路產(chǎn)損壞的，應依法承擔賠償責任。3.具體處罰種類和標準按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。六、涉路糾紛處理（一）糾紛類型1.因公路建設、養(yǎng)護、管理等活動引發(fā)的與周邊單位和居民的糾紛。2.因涉路施工、作業(yè)等活動引發(fā)的與過往車輛、行人的糾紛。3.其他涉及公路路產(chǎn)路權的糾紛。（二）糾紛處理原則1.依法依規(guī)原則：依據(jù)法律法規(guī)和相關政策處理涉路糾紛。2.公平公正原則：確保糾紛雙方的合法權益得到平等保護。3.及時高效原則：及時處理糾紛，避免矛盾激化，影響公路正常運營。（三）糾紛處理程序1.接到涉路糾紛報告后，路政管理部門應及時派人趕赴現(xiàn)場，了解情況，做好記錄。2.組織糾紛雙方進行協(xié)商調(diào)解，聽取雙方的意見和訴求，提出合理的解決方案。3.如協(xié)商調(diào)解不成，可引導糾紛雙方通過行政復議、仲裁或訴訟等途徑解決。4.在糾紛處理過程中，應做好相關證據(jù)的收集和保存工作，以備后續(xù)處理需要。七、路政應急管理（一）應急預案制定1.制定完善的路政應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急響應機制1.建立健全路政應急響應機制，對各類突發(fā)事件能夠迅速做出反應。2.接到突發(fā)事件報告后，應立即啟動應急預案，組織相關人員趕赴現(xiàn)場進行處置。3.在應急處置過程中，應及時向上級主管部門和相關部門報告事件進展情況，協(xié)調(diào)各方力量進行救援和處理。（三）應急處置措施1.針對不同類型的突發(fā)事件，采取相應的應急處置措施，如交通事故救援、自然災害搶險、路產(chǎn)損壞修復等。2.在應急處置過程中，應確保公路交通的安全和暢通，最大限度地減少損失和影響。3.應急處置結束后，應及時對應急事件進行總結評估，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。八、路政檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.路政管理文件、制度、規(guī)定等。2.公路路產(chǎn)登記檔案，包括路產(chǎn)清單、技術資料等。3.路政巡查記錄、巡查報告等。4.路政許可申請材料、許可決定書等。5.路政違法行為查處檔案，包括案件調(diào)查材料、處罰決定書等。6.涉路糾紛處理檔案，包括糾紛記錄、調(diào)解協(xié)議等。7.路政應急管理檔案，包括應急預案、應急處置記錄等。（二）檔案管理要求1.建立健全路政檔案管理制度，明確檔案管理職責和工作流程。2.檔案應分類整理、編號歸檔，確保檔案的完整性和規(guī)范性。3.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失。4.嚴格檔案查閱、借閱制度，確保檔案信息的安全。九、路政宣傳與培訓（一）宣傳工作1.制定路政宣傳計劃，通過多種渠道和形式開展路政宣傳活動。2.宣傳內(nèi)容包括路政法律法規(guī)、公路安全知識、愛路護路意識等。3.提高社會公眾對路政管理工作的認知度和支持度，營造良好