2025年行政法與行政訴訟考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）1.下列屬于行政法調(diào)整對(duì)象的是（）A.行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系B.行政相對(duì)人之間的關(guān)系C.行政權(quán)力和其他國家權(quán)力的關(guān)系D.行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系答案：A解析：行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系，行政關(guān)系是行政主體在行使行政職能過程中與行政相對(duì)人發(fā)生的各種關(guān)系，監(jiān)督行政關(guān)系是國家有權(quán)機(jī)關(guān)在監(jiān)督行政行為過程中與行政主體發(fā)生的關(guān)系。2.下列不屬于行政主體的是（）A.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)B.全國人大常委會(huì)C.街道辦事處D.公安派出所答案：B解析：行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。全國人大常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，不屬于行政主體。3.行政行為以其啟動(dòng)是否需要行政相對(duì)人先行申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)分為（）A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束行政行為與自由裁量行政行為C.依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為D.要式行政行為與非要式行政行為答案：C解析：依職權(quán)行政行為是指行政主體根據(jù)其職權(quán)而無需行政相對(duì)人申請(qǐng)就能主動(dòng)實(shí)施的行政行為；依申請(qǐng)行政行為是指行政主體只有在行政相對(duì)人提出申請(qǐng)后才能實(shí)施的行政行為。4.下列不屬于行政許可的是（）A.駕照申領(lǐng)B.企業(yè)法人登記C.婚姻登記D.律師資格授予答案：C解析：行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為?；橐龅怯泴儆谛姓_認(rèn)，是行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力的認(rèn)定并且予以證明的行政行為。5.行政處罰的追訴時(shí)效一般為（）A.1年B.2年C.3年D.5年答案：B解析：《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。6.行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和（）A.行政強(qiáng)制執(zhí)行B.即時(shí)強(qiáng)制C.代履行D.執(zhí)行罰答案：A解析：行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。7.下列不屬于行政復(fù)議范圍的是（）A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政處分D.行政許可答案：C解析：行政處分是行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部工作人員的懲戒，屬于內(nèi)部行政行為，不屬于行政復(fù)議的范圍。行政復(fù)議的范圍主要包括行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可等外部行政行為。8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（）內(nèi)作出行政復(fù)議決定。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C解析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長期限最多不超過三十日。9.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。10.下列不屬于行政訴訟受案范圍的是（）A.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)B.行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲決定C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)D.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證變更決定不服答案：B解析：行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲決定屬于內(nèi)部行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。行政訴訟的受案范圍主要是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的外部行政行為。11.行政訴訟中，由（）承擔(dān)舉證責(zé)任。A.原告B.被告C.第三人D.人民法院答案：B解析：在行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。12.下列屬于行政訴訟特有的原則是（）A.公開審判原則B.兩審終審原則C.合法性審查原則D.當(dāng)事人訴訟地位平等原則答案：C解析：合法性審查原則是行政訴訟特有的原則，人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。公開審判原則、兩審終審原則、當(dāng)事人訴訟地位平等原則是三大訴訟共有的原則。13.行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是（）A.行政機(jī)關(guān)工作人員B.行政機(jī)關(guān)C.國家D.財(cái)政部門答案：B解析：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國家接受行政賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。14.下列不屬于行政補(bǔ)償?shù)那樾问牵ǎ〢.國家對(duì)被征用土地的農(nóng)民給予補(bǔ)償B.國家對(duì)被拆遷房屋的居民給予補(bǔ)償C.國家對(duì)在滅火行動(dòng)中受傷的消防員給予補(bǔ)償D.國家對(duì)公民因行政機(jī)關(guān)合法行為受到的損失給予補(bǔ)償答案：C解析：行政補(bǔ)償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理國家和社會(huì)公共事務(wù)的過程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國家依法予以補(bǔ)償?shù)闹贫?。消防員在滅火行動(dòng)中受傷屬于工傷，適用工傷保險(xiǎn)等相關(guān)制度，不屬于行政補(bǔ)償?shù)那樾巍?5.下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，正確的是（）A.行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力B.行政指導(dǎo)是一種具體行政行為C.行政指導(dǎo)可以以書面或口頭形式作出D.行政指導(dǎo)不可訴答案：C解析：行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，適時(shí)靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等不具有國家強(qiáng)制力的方法，謀求相對(duì)人同意或協(xié)力，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政目的之行為。行政指導(dǎo)可以以書面或口頭形式作出。行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制力，不屬于具體行政行為，一般不可訴，但如果行政指導(dǎo)違背法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，也可能成為可訴的行政行為。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）1.行政法的基本原則包括（）A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當(dāng)原則D.高效便民原則E.誠實(shí)守信原則答案：ABCDE解析：行政法的基本原則包括合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠實(shí)守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。2.下列屬于行政行為無效的情形有（）A.行政行為具有特別重大的違法情形B.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪C.行政行為沒有可能實(shí)施D.行政主體受脅迫作出的行政行為E.行政行為的內(nèi)容違背公序良俗答案：ABCDE解析：行政行為無效的情形主要有：行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；行政主體受脅迫作出的行政行為；行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；沒有可能實(shí)施的行政行為；行政行為的內(nèi)容違背公序良俗。3.行政復(fù)議的參加人包括（）A.申請(qǐng)人B.被申請(qǐng)人C.第三人D.復(fù)議代理人E.復(fù)議機(jī)關(guān)答案：ABCD解析：行政復(fù)議參加人是指參加行政復(fù)議的當(dāng)事人和與行政復(fù)議當(dāng)事人地位相類似的人。包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人以及復(fù)議代理人。復(fù)議機(jī)關(guān)是行政復(fù)議的主體，不是行政復(fù)議參加人。4.行政訴訟的判決類型有（）A.駁回原告訴訟請(qǐng)求判決B.撤銷判決C.履行判決D.變更判決E.確認(rèn)違法判決答案：ABCDE解析：行政訴訟的判決類型主要有駁回原告訴訟請(qǐng)求判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、確認(rèn)違法判決、確認(rèn)無效判決、行政協(xié)議履行及補(bǔ)償判決等。5.行政賠償?shù)姆绞接校ǎ〢.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響E.恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉答案：ABCDE解析：行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀等，同時(shí)，造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。三、名詞解釋（每題5分，共20分）1.行政主體行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。2.行政征收行政征收是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制性征集一定數(shù)額金錢和實(shí)物的行政行為。行政征收主要由稅和費(fèi)組成，如稅收征收、行政收費(fèi)等。3.行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。4.行政賠償行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對(duì)此承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償由國家承擔(dān)責(zé)任，由具體的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。四、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述行政行為的合法要件。行政行為的合法要件是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說是應(yīng)當(dāng)符合的條件。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）主體合法：作出行政行為的主體必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。例如，行政機(jī)關(guān)必須是依法成立的，具有相應(yīng)的職權(quán)；法律、法規(guī)授權(quán)的組織必須有明確的授權(quán)依據(jù)。（2）權(quán)限合法：行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得超越職權(quán)。職權(quán)范圍包括事務(wù)管轄權(quán)、地域管轄權(quán)和級(jí)別管轄權(quán)等。如某基層工商局不能行使上級(jí)工商局的職權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行超出其管轄范圍的處罰。（3）內(nèi)容合法：行政行為的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得與法律、法規(guī)相抵觸。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體、適當(dāng)，具有可操作性。例如，行政處罰的種類和幅度必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。（4）程序合法：行政行為必須按照法定的程序?qū)嵤?。程序合法包括步驟、順序、方式和時(shí)限等方面。如行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定時(shí)，必須遵循立案、調(diào)查取證、告知、聽證、作出決定等法定程序。（5）形式合法：如果法律、法規(guī)對(duì)行政行為的形式有特別要求的，行政行為必須符合該形式要求。例如，某些行政許可必須以書面形式作出。2.簡述行政訴訟中原告的舉證責(zé)任。在行政訴訟中，雖然被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，但原告也需要承擔(dān)一定的舉證責(zé)任，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外。原告需要證明自己是與被訴行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有明確的被告，有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)，屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄等。（2）在起訴被告不作為的案件中，證明其曾經(jīng)向被告提出過申請(qǐng)的事實(shí)。但有下列情形之一的除外：被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。例如，公民申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)的法定職責(zé)，在起訴時(shí)需要證明自己曾經(jīng)向該行政機(jī)關(guān)提出過申請(qǐng)。（3）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)。原告需要提供證據(jù)證明自己的合法權(quán)益受到了損害，以及損害與被訴行政行為之間存在因果關(guān)系。如因行政機(jī)關(guān)違法拆遷導(dǎo)致原告房屋受損，原告需要提供房屋受損的相關(guān)證據(jù)和損失的計(jì)算依據(jù)。（4）其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。根據(jù)案件的具體情況，人民法院可能會(huì)要求原告對(duì)某些特定事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。五、案例分析題（15分）某縣工商局以某商場銷售劣質(zhì)產(chǎn)品為由，對(duì)其作出罰款5000元的行政處罰決定。該商場不服，向市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議。市工商局經(jīng)審查，認(rèn)為縣工商局的處罰決定證據(jù)不足，遂撤銷了縣工商局的處罰決定。縣工商局不服市工商局的復(fù)議決定，向法院提起行政訴訟。問題：1.本案中誰是原告，誰是被告？為什么？2.法院是否應(yīng)當(dāng)受理縣工商局的起訴？為什么？3.若商場對(duì)市工商局的復(fù)議決定仍然不服，能否向法院提起行政訴訟？為什么？答案：1.本案中原告是縣工商局，被告是市工商局。在行政訴訟中，原告是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益而提起訴訟的一方?？h工商局不服市工商局的復(fù)議決定，認(rèn)為該復(fù)議決定侵犯了其作出行政處罰決定的職權(quán)，所以縣工商局作為原告提起訴訟。被告是作出被訴行政行為的行政機(jī)關(guān)，市工商局作出了撤銷縣工商局處罰決定的復(fù)議決定，因此市工商局是被告。2.法院不應(yīng)當(dāng)受理縣工商局的起訴。根據(jù)《