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文檔簡介
粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展效應研究4域共同進步。AlexSchafran(2013)探討了全球金融危機前后,人口數(shù)量、政策及資本這三個相互交融的影響因素對舊金山灣區(qū)經(jīng)濟增長影響的程度,提出了科學規(guī)劃的意見。ZhimeiGuo等(2017)構建了IMPLAN輸入輸出仿真模型,探討墨西哥灣周邊兩個州的旅游行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響,沿海旅游行業(yè)推動了兩國大陸地區(qū)的經(jīng)濟增長。不過針對粵港澳大灣區(qū)建設當中的挑戰(zhàn)和難題展開了全面分析,指出了以全球領先的海灣地區(qū)為主要目標,協(xié)調(diào)粵港澳大灣區(qū)良好發(fā)展的同時,應增加科研投入,引入高端人才,構建“創(chuàng)新灣”,并認為協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃是非常關鍵的手段。OsmanTaner等(2019)針對舊金山灣區(qū)的交通堵塞對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響進行探討,深入分析交通堵塞對廣告宣傳,生物科技,計算機軟件設計,信息科技制造,;證券交易及百貨商場和連鎖超市六個行業(yè)的影響范圍,與此同時指出交通堵塞這類匯聚現(xiàn)我國學者的研究主要有陳曉丹(2014)等根據(jù)世界灣區(qū)環(huán)境對發(fā)展作用總結(jié)出,生態(tài)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、經(jīng)濟效益、開放程度、自主創(chuàng)新四個方面對紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)及深港灣區(qū)評估指標進行因子分析,從最后結(jié)果看深港灣區(qū)與世界灣區(qū)間存在很大的差別,明確提出應打造特色的大灣區(qū)發(fā)展新模式,提升創(chuàng)新體制機制構建,為大灣區(qū)的未來發(fā)展開創(chuàng)全新活動。歐小軍(2018)對世界級灣區(qū)的世界一流大學及科研機構集群進行探討,明確指出國際一流灣區(qū)內(nèi)所形成的大學集聚對灣區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的作出了良好的貢獻,建立了各種抱團新穎的發(fā)展方式并提高大灣區(qū)經(jīng)濟增長的競爭能力,是區(qū)域社會發(fā)展的核心。余碧儀等(2019)深度剖析了高質(zhì)量人才對世界級灣區(qū)經(jīng)濟增長的影響,認為世界級灣區(qū)建設可以采取開放式人才政策,實施人才一體化管理,實行人才培養(yǎng)機制,吸引全世界人才聚集。竇濤、劉彩紅(2019)搜索了世界四大灣區(qū)的相關情況,依據(jù)國際灣區(qū)二、相關理論概述(一)相關概念粵港澳大灣區(qū)是中國對外開放的程度最深、總體經(jīng)濟水平貿(mào)易最繁盛的地區(qū)。粵港澳大灣區(qū)主要包括香港特區(qū)、香港特區(qū)和廣州市、中山市、江門2021年底人口總數(shù)約8670萬人。只有我國二十分之一人口數(shù)量的粵港澳大灣區(qū)造就了全粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展效應研究5研發(fā)的站點,往往具有很強的吸引力,可以匯聚大批量的人流,推動站點人流量的提高。商業(yè)一體化開發(fā)大多數(shù)有兩種開發(fā)方法:橫向空間一體化和縱向空間一體化。縱向空間一體化是指站點與上蓋物業(yè)結(jié)合開發(fā),構建縱向空間高度混合型多層次的應用,縱向一體化開發(fā)的站點其實就是一個功能性密集的節(jié)點中心,人流量凝聚力強。橫向空間一體化通常以站點為核心,涉及到站點周邊地區(qū)的建設,橫向一體化開發(fā)的站點范圍是屬于片狀的輻射功能聚集區(qū),可以大規(guī)模服務城市居民,提升城市居民地鐵出行“協(xié)同”概念是由德國科學家哈肯于1971年最先提出來。1976年,哈肯相繼創(chuàng)作了《協(xié)同學導論》和《高等協(xié)同論》,系統(tǒng)闡述了協(xié)同理論。按照哈肯的論述,協(xié)同理論是研究開放系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)相互之間利用非線性的相互影響所產(chǎn)生的協(xié)混亂狀態(tài)轉(zhuǎn)向有序狀態(tài)、從低等級有序向高等級有序,并從有序又轉(zhuǎn)(二)理論基礎協(xié)同論又稱“協(xié)同論”,是研究開放系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)之間根據(jù)非線性相互影響而產(chǎn)生協(xié)同效應,從而使得系統(tǒng)從混沌狀態(tài)轉(zhuǎn)變成有序狀態(tài)的理論,由低序,然后由有序轉(zhuǎn)化成混沌的具體機制與共同規(guī)律的一個綜合性念,是由著名物理學家赫爾曼·哈肯在1971年提出的。1976年哈肯先后發(fā)布了《協(xié)同學生出來的,對系統(tǒng)論展開了深化與充實,是研究不同系統(tǒng)之間的共同所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構,就是指國民經(jīng)濟當中不同產(chǎn)業(yè)的組成系。隨著社會分工的日益加深、市場深度和廣度的不斷擴展,各產(chǎn)業(yè)部門受多種經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素作用所表現(xiàn)出的經(jīng)濟總量比重和經(jīng)濟增長作用大濟由不同產(chǎn)業(yè)組成,不一樣的產(chǎn)業(yè)處于經(jīng)濟發(fā)展的不同階段或者發(fā)展時點,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構,產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系及比例關系均有一定差異,這些差異又通過不同途徑推動著經(jīng)濟增長。這種由產(chǎn)業(yè)組成、產(chǎn)業(yè)間相互關系等結(jié)構特點叫做產(chǎn)業(yè)結(jié)構業(yè)結(jié)構從低到高演變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構在橫向上的復雜演進,即6縱觀灣區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)律,通過表現(xiàn)出從口岸經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟到服務型經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展方向。現(xiàn)階段,粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)已構建起“三二一”的產(chǎn)業(yè)模式,正開始從工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟時代進行轉(zhuǎn)化。2019年粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構是1.4:33.1:65.4,第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為支持灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的首要產(chǎn)業(yè)。在灣區(qū)內(nèi)部結(jié)構方面,香港和澳門兩大特別行政區(qū)和內(nèi)地九市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在顯著差異。從表1可以看出,香港、澳門第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展,2019年第三產(chǎn)業(yè)比重分別達到93.4%和95.7%。服務特征明顯;第二產(chǎn)業(yè)呈大幅下滑態(tài)勢,由2002年的11.7%和9.8%降至2019年的6.5%和4.3%;另外,多年來兩區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)比重接近0。在大灣區(qū)大陸地區(qū)九市之中,雖然總體上第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增速仍有著關鍵性影響,但是其內(nèi)部亦呈階梯式差異特點。在這當中深圳和廣州是大灣區(qū)中心城市,2020年度第三產(chǎn)業(yè)占比依次達到了72.5%和62.1%,進入到服務型經(jīng)濟時期,是大灣區(qū)大陸地區(qū)九市中排行第一梯隊的城市;佛山、惠州、東莞和中山的第二產(chǎn)業(yè)占比大約在50%。第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過40%。處在由工業(yè)經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟改變的階段,是大灣區(qū)大陸地區(qū)九市的第二梯隊;還有部分城市還處在工業(yè)經(jīng)濟表3-1粵港澳大灣區(qū)三次產(chǎn)業(yè)占GDP比例廣州深圳佛山惠州東莞中山江門澳門在大灣區(qū)各個城市之中,2019年香港加工制造業(yè)在生產(chǎn)總值中所占份額僅有1.0%,澳門制造業(yè)和采礦業(yè)所占份額僅有0.6%。因此大灣區(qū)制造業(yè)仍以內(nèi)地九市為主,并呈持續(xù)邁向中高端發(fā)展趨向。由表2可以看得出,2020年大灣區(qū)內(nèi)地九市之中,先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)各自占規(guī)模以上工業(yè)的58.5%和35.7%。就各城市制造業(yè)而言,在深圳先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)不論整體體量還是比重均遙遙領先,東莞和惠州次之;廣州與佛山在粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展效應研究7表3-22020年粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值及比重(億元)上工業(yè)比重(%)(億元)高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重(%)廣州深圳佛山惠州東莞中山江門在粵港澳大灣區(qū)中,香港服務業(yè)十分繁榮,主要匯集在金融、旅域當中,澳門服務業(yè)雖然仍然以博彩和博彩中介業(yè)為主導,但是勢。在大灣區(qū)內(nèi)地九市中,服務業(yè)比重逐漸上升,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展業(yè)出現(xiàn)了向廣州、深圳等中心城市集聚的趨勢。從表3能夠得到,2020年廣州和深圳現(xiàn)代服務業(yè)增加值在珠三角地區(qū)占有的市場份額為70.2%,尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)增長值,2019年該比例高達72.0%;佛山和東莞高端服務業(yè)已經(jīng)形成了較大的體量,但是與廣州、深圳8(億元)占服務業(yè)增加值比重(億元)占服務業(yè)增加值比重廣州深圳佛山惠州東莞中山江門(二)粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應分析1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各個地區(qū)利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)建了一系列的產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚創(chuàng)新要素、打造新型產(chǎn)業(yè),利用資源整合共享的方法,推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,使城市群的協(xié)同發(fā)展?,F(xiàn)階段,大灣區(qū)內(nèi)建立有港深創(chuàng)新及技術園、中新知識城、南沙慶盛科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。港深創(chuàng)新及技術園坐落于港深交匯處,鄰近深圳福田商業(yè)區(qū)及香港新界北部經(jīng)濟開發(fā)區(qū),占地總面積是香港科學園總面積的4倍,成為了香港最大的一個科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。港深創(chuàng)新及技術園以生物醫(yī)藥科技、新型材料、AI人工智能、光電子等多樣性比較強的產(chǎn)業(yè)為切入點,構建了重點科研交流產(chǎn)業(yè)基地?;洶暮献鞯闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,為澳門地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來了較大的發(fā)展前景?,F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園注冊公司近160家,澳門企業(yè)比例已超四分之一,涵蓋中醫(yī)藥、營養(yǎng)保健品、醫(yī)療設備、醫(yī)療衛(wèi)生服務及醫(yī)藥科技等多個領域。粵澳協(xié)作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園促進了大灣區(qū)醫(yī)藥業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,并且為國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全球化貢獻了力量。提高了兩地科技創(chuàng)新資源流動及產(chǎn)業(yè)的多樣性,建立了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,為大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展帶來了非常有利的基礎。2.產(chǎn)學研一體化建設產(chǎn)學研結(jié)合建設根據(jù)對不同區(qū)域?qū)W校資源的融合,不斷為大灣區(qū)培養(yǎng)出大量的高科技人才;吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和技術服務支持?;浉郯钠髽I(yè)、院校和科研單位通過聯(lián)合打造高層次創(chuàng)新服務平臺,為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了創(chuàng)新的驅(qū)動力,既促進了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,又完成了產(chǎn)業(yè)鏈的空間重構。通過學習區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先進經(jīng)驗,粵港澳協(xié)同建立粵港澳大灣區(qū)協(xié)作研究所與香港大學、香港科大、澳大、華南理工、南科大五所大學簽訂了高校聯(lián)合備忘錄;與香港科大簽訂合作,并發(fā)表了首批前沿技術研發(fā)合作備忘錄。以廣州高新科技開發(fā)區(qū)為依托,按照“1+4”的發(fā)展策略,在廣州市構建主管部門,并在香港、澳門、粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展效應研究9廣州和深圳四個地區(qū)各設一個分中心??傮w規(guī)劃六大示范中心,主納制造技術、前沿材料、綠色環(huán)保、醫(yī)療器械與診治技術、現(xiàn)代制是加強理論、技術工藝、產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)之間的緊密結(jié)合,推動跨領域先進科技成果轉(zhuǎn)化并在廣州落地,也給企業(yè)科技創(chuàng)新帶來了一個全新的活力,加快推動廣新興產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型升級。利用全球研發(fā)這一系統(tǒng)優(yōu)勢,幫助科技成粵港澳大灣區(qū)11個市和區(qū)域內(nèi)一些城市之間已經(jīng)形成了良如香港與深圳市在港□、基礎建設、發(fā)展規(guī)劃、CEPA實施、科學技術、金融服務、食品衛(wèi)生安全及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多個方面達成合作。并建立起成熟的“港深合作會議”機制,立便捷港澳青年生活和工作的各項政策措施等,促進交流,改變先前兩地溝通困難的問題。在這當中,前海合作區(qū)建設形成以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為主導的試點區(qū)發(fā)展理念,被稱作“特區(qū)當中的特區(qū)”,交通物流基礎設施方便快捷,以鄰近香港的地區(qū)優(yōu)勢,建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)形澳門地區(qū)和珠三角地區(qū)珠海市相臨,并形成了以橫片區(qū)作為自由貿(mào)易試驗區(qū)已在我國設立,以高新產(chǎn)業(yè)、旅游行業(yè)和金融行業(yè)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展對澳門地區(qū)產(chǎn)業(yè)多樣化的有序發(fā)展,起到了良好的助大灣區(qū)的可持續(xù)發(fā)展給予了良好的條件。與此同時,港珠澳大橋工程項目于2018年10月份正式的開啟營運,使澳門、珠海和香港建立了1小時經(jīng)濟帶,能夠更好的確?;浉郯拇?三)粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)協(xié)同的實證分析針對相關產(chǎn)業(yè),粵港澳大灣區(qū)城市之間的聯(lián)系是否緊密、協(xié)同度度測度。通過建立灰色關聯(lián)模型,運用DPS軟件對各城市之間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度進行測度。由于粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以制造業(yè)為主,各城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中主要以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主,因此,通過查詢《中國統(tǒng)計年鑒》《廣東統(tǒng)計年公報等搜集整理2015—2018年粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市群的第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值,通過計算第二、第三產(chǎn)業(yè)的城市關聯(lián)度反映城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體關聯(lián)情況,對各城市各灰色關聯(lián)度是分析系統(tǒng)各要素之間關聯(lián)程度的一種方法,在粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展效應研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相似程度的指標。灰色關聯(lián)度取值范圍為[0,1],灰色關聯(lián)度越大則城市之間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度越大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相似性越強;反之,灰色關聯(lián)度越小則城市之間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度越小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相似性越低。具體計算方法如下:(1)變量的無量綱化。設x=(x?,x1,…,x”)為灰關聯(lián)因子集,x?為參考序列,x1為比較序列,x?(k)和xi(k)分別為x?和x1的第k個點的實數(shù)。其中,參考序列為x(0)=(2)計算參考序列與比較序列初值像。有:x(0)=(x(0)(1),x(0)(2),…,(3)計算關聯(lián)系數(shù)Poi(j),得到灰色關聯(lián)系數(shù)矩陣:式中,ζ是分辨系數(shù),ζ越小表示分辨力越大,當[ξ]≤0.5436時分辨力最好。通常取(4)計算鄧氏關聯(lián)度yoi。計算方法如下:3.實證分析計算結(jié)果如表3.4所示(以主對角線為分界,左下部分為第二產(chǎn)業(yè)城市關聯(lián)度,右上部分為第三產(chǎn)業(yè)城市關聯(lián)度)。一、總體情況,粵港澳大灣區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)的平均關聯(lián)度均保持一定的水平,第三產(chǎn)業(yè)平均關聯(lián)度(0.775)大于第二產(chǎn)業(yè)平均關聯(lián)度(0.753),說明當前“9+2”城市群間產(chǎn)業(yè)發(fā)展關聯(lián)性強,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相似性都保持在一個比較高的水平,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相似性略高于第二產(chǎn)業(yè),行業(yè)之間的協(xié)同效應比較顯著。二是空間分布上,第二產(chǎn)業(yè)與城市關聯(lián)度表現(xiàn)出顯著的空間集聚效應,第三產(chǎn)業(yè)與城市的關聯(lián)度從地理上看并不顯著。第二產(chǎn)業(yè)城市關聯(lián)度處于[0.9,1]范圍內(nèi)的城市共有7家,包括深圳和東莞、珠海三市地處珠江入?!?彼此關聯(lián)度顯著大于其他市,中山與鄰近的廣州,深圳,惠州的關聯(lián)度較高,說明粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯受到地域影響,產(chǎn)業(yè)集聚有助于產(chǎn)業(yè)的進一步轉(zhuǎn)型升級,促進灣區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)城市的關聯(lián)度數(shù)值散布保持在[0.6,1]范圍之內(nèi),其中,廣州,深圳等城市的關聯(lián)度處于比較高的水平,說明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市間存在關聯(lián)性,但是受到地域的影響不大,而廣州,深圳作為區(qū)域金融中心,肩負著促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、縮小區(qū)域差距等重任,這是符合服務業(yè)產(chǎn)業(yè)特征,也是符合國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃的要求。城市廣州深圳東莞惠州珠海佛山中山江門肇慶香港澳門廣州深圳東莞惠州珠海佛山中山江門肇慶香港澳門對珠三角九市進行分析,第二產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度呈現(xiàn)“東岸城市內(nèi)部>東岸城市與西岸城市>西岸城市內(nèi)部”的規(guī)律(如表3.5所示),說明灣區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著明顯的不均衡,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化在當前仍有很大空間;第三產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度在均值附近分布,西岸城市關聯(lián)度低,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不高,由此可見,灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢是比較一致的,西岸城市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體量需要拓展。盡管珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在著明顯的偏向,各城市的發(fā)展程度差別很大,但是每個城市又有著自己的發(fā)展定位,佛山和惠州、江門三市主要發(fā)展第二產(chǎn)業(yè);廣州、深圳在二三產(chǎn)業(yè)方面具有明顯優(yōu)勢,但是更多地傾向于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;珠海,中山,江門,肇慶二三產(chǎn)業(yè)分布較為均衡。在今后珠三角城市群發(fā)展過程中,西岸城市需要進一步加強合作,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,在關注尋找新經(jīng)濟增長點時,提升灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競區(qū)域東岸城市東岸城市-西岸城市西岸城市香港-其他城市澳門-其他城市分析香港特別行政區(qū),香港與深圳、東莞、珠海與珠江入??谄渌鞘械诙a(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,發(fā)展較為同步,從而進一步證實第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到區(qū)位條件顯著影響;香港第三產(chǎn)業(yè)與其他城市的關聯(lián)度也很高,這是同香港在國際金融中心中的特殊地位,以及服務業(yè)的高度發(fā)展相適應的,且近年來與內(nèi)地聯(lián)系日益緊密有較大關系。香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構呈現(xiàn)出輕型化的特征,第一產(chǎn)業(yè)比重最小,第二產(chǎn)業(yè)比重次之,第三產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢,形成了以金融服務業(yè)和旅游業(yè)為主、貿(mào)易和物流業(yè)、由專業(yè)和其他工商業(yè)支持服務組成的4個支柱產(chǎn)業(yè),并借此促進其他行業(yè)的發(fā)展,這種狀態(tài)是長期不變的。分析澳門特別行政區(qū),澳門對其他城市第二產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度不高,第三產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度比較大,這與澳門第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,而以博彩業(yè),旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著很大的關系。澳門三次產(chǎn)業(yè)分布呈極化態(tài)勢,第一產(chǎn)業(yè)全靠進口,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨向緩慢,第三產(chǎn)業(yè)是絕對的龍頭,在這些貢獻中,排名第一的是:博彩業(yè)、公共行政和個人服粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展效應研究務;金融,保險,不動產(chǎn)等、租賃和商業(yè)服務;批發(fā)零售,旅館,修理、餐廳和酒樓業(yè)。但是,就絕對量而言,澳門第三產(chǎn)業(yè)體量優(yōu)勢逐漸喪失,與粵港澳大市差距逐步減小,所以,有必要尋找特色定位,加強與其他城市的合作,密切聯(lián)系,實現(xiàn)(一)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈不完善粵港澳大灣區(qū)與世界灣區(qū)相比較,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有很大域制造業(yè)出現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展低梯度區(qū)域向高梯度區(qū)域欠缺行業(yè)對接發(fā)展的水平遠遠不夠,有產(chǎn)業(yè)鏈不是很完善的現(xiàn)象,影響了可持續(xù)發(fā)展。在這當中港澳兩地經(jīng)過長期發(fā)展后,制造產(chǎn)業(yè)空心化趨向非常明顯,廣東和港澳兩地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了比較明顯的斷層,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了連接上的問題,很有必要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和加快推進新型產(chǎn)業(yè)的路徑,采用一系列政策引領,達到產(chǎn)業(yè)合理配置從而形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,以加強港澳制造業(yè)與灣區(qū)協(xié)同發(fā)展和推進三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同。例如,香港與深圳均具有科技與創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢,但是由于雙方?jīng)]有形成有效協(xié)同發(fā)展機制而造成產(chǎn)業(yè)效果不明顯。珠三角是國內(nèi)制造業(yè)的一個重要產(chǎn)業(yè)基地,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈中高新科技欠缺,經(jīng)濟附加值較低,缺乏研發(fā)性關鍵技術支持,灣區(qū)內(nèi)部缺少對高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)支持等諸多問題,使得依附于各個行業(yè)的價值鏈等級偏低?;浉郯拇鬄硡^(qū)中的香港、澳門、廣州和深圳四個地區(qū)已步入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道,而其他地區(qū)則還(二)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新力度不足從行業(yè)創(chuàng)新協(xié)同來看,粵港澳大灣區(qū)由于有著一國、兩制、幣的差別,與世界級灣區(qū)發(fā)展存在很大的區(qū)別素的流動在某種程度上受到限制,高端創(chuàng)新資源的研成果轉(zhuǎn)化體系不是很完善,中介服務機制尚需改善,科技創(chuàng)新合作的縱深度尚未完全實現(xiàn),創(chuàng)新要素聚而不連的情況較為顯著,嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。與此同時,高層次的創(chuàng)新性合作協(xié)商聯(lián)動機制尚未建立,世界三大灣區(qū)在研發(fā)投入上也有行業(yè)自主創(chuàng)新而言,粵港澳區(qū)域性融資政策上的一些差異性導致了當?shù)卣趲头鼋鹑诎l(fā)展和開放度上的區(qū)別,促使金融體制機制創(chuàng)新效果較差。當金融產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量比較大時,香港金融產(chǎn)業(yè)與廣東省金融行業(yè)尚未構建起聚內(nèi)地金融發(fā)展經(jīng)濟貢獻度較低,抗金融風險就人民幣國際化發(fā)展而言,當前僅側(cè)重于一些機構之間,缺少對金融機構進行深度創(chuàng)新。(三)社會制度因素和行政差異粵港澳大灣區(qū)商業(yè)一體化的協(xié)同發(fā)展效應研究港澳回歸后,中國推行“一國兩制”,受歷史因素影響,香港澳門社會制度和廣東省存在本質(zhì)的區(qū)別,而這些區(qū)別給大灣區(qū)內(nèi)合作造成了阻礙。主要體行政體系三個層面。從經(jīng)濟體制上來看,港澳是資本主義制度,大陸主要是以社會主義制度和民主集中制為載體,以經(jīng)濟調(diào)控政策及經(jīng)濟戰(zhàn)略為抓手的。此外,不同地區(qū)法律機制之間還存在著許多矛盾,之間更深入的區(qū)域合作。首先,立法權力不一致的立法權,而廣東省并沒有創(chuàng)制性地方立法權,能夠制行政區(qū)和特別行政區(qū)之間的相關法律矛盾問題。其次,三地法系于英法體系,澳門法系屬于大陸法系,廣東法系屬于社會主義廣東九個城市同樣存在著極為明顯的行政壁壘問題。解決大灣區(qū)內(nèi)已迫在眉睫,由于港澳行政權力機構及級別不一,合作中很難與內(nèi)地行政機構直接接軌,(一)構建合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式首先,對產(chǎn)業(yè)分工進行合理規(guī)劃?;浉郯娜貞撛鰪姰a(chǎn)業(yè)分工和合作,以防止產(chǎn)業(yè)惡性競爭。要立足于目前資源優(yōu)勢,從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益入手,實現(xiàn)合目標,港澳地區(qū)是一個經(jīng)濟開放度較高、自由貿(mào)易模式相對成熟的地區(qū),要進一步扮演好“超級聯(lián)系人”的角色,提高粵港澳地區(qū)開放程度,緊跟國際發(fā)展的趨勢,參與國際化競爭與合作,提高在世界價值鏈中的影響力,創(chuàng)新國際經(jīng)濟貿(mào)易合作新途中,要合理使用新技術、科研開發(fā)、生產(chǎn)制業(yè)鏈分工合作形式。珠三角地區(qū)與港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構互補性比較強。在這當中,造業(yè)已經(jīng)形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈;生產(chǎn)效益在我國乃至全球均居高位,但專業(yè)技術水平較低,要加強同港澳兩地制造業(yè)的聯(lián)系,提高珠三角地區(qū)的技術水平和改善港澳制造業(yè)不平衡的狀況;另外,珠三角區(qū)域服務業(yè)發(fā)展較香港地區(qū)有一定距離,各個區(qū)異比較大,沒有與制造業(yè)發(fā)展相匹配,從而很難實現(xiàn)聯(lián)動機制。要開放城市區(qū)劃限制,用城市群發(fā)展格局合理布局和劃分區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè),借助香港服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,依托澳門地區(qū)和葡語國家緊密相連,使珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新的環(huán)境和市場相融合,培育共享價值打造新型產(chǎn)業(yè)體系;以供給側(cè)結(jié)構性改革增強發(fā)展動力,賦予大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。港澳大灣區(qū)發(fā)展的大環(huán)境下,珠三角與港澳城市可充分的發(fā)揮優(yōu)勢,運用產(chǎn)業(yè)集聚改善以及制造業(yè)升級等方式,推動港澳兩地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,主動與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈其次,強化各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合?;浉郯拇鬄硡^(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢實現(xiàn)了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制。一是需攜手共建粵港澳大灣區(qū)區(qū)際產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實驗區(qū),找出產(chǎn)業(yè)融合存在的困境,組建產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟并對港資、澳資企業(yè)給予支持政策。與此同時,粵港澳大灣區(qū)應以新型產(chǎn)業(yè)為基礎,增強功能融合,優(yōu)化組合各地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)模式并提高創(chuàng)新水平,因此推進傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要促進粵港澳三地高端制造業(yè)與新型服務業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,積極促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。香港是世界金融中心,金融發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì),灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合能夠改善廣州和深圳等城市的金融服務體系,促進各地區(qū)金融業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級??梢詮娜齻€方面推進:第一,全力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。通過改善物流業(yè)運作模式來促進供應鏈上下游聯(lián)動,還需得到交通和通信等基礎設施建設的支撐,以產(chǎn)業(yè)鏈為中心組建物流圈,進而降低運轉(zhuǎn)成本、提高經(jīng)濟運轉(zhuǎn)品質(zhì);第二,扶持知識密集型生產(chǎn)性服務業(yè)、技術密集型產(chǎn)業(yè)的建立,在商務服務業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)形成多類型,大范圍的構建,營造良好環(huán)境營商,加強各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的深度融合。(二)健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系第一,統(tǒng)籌各區(qū)域創(chuàng)新要素。當前粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源配置不太合理,創(chuàng)新效率較低嚴重阻礙了創(chuàng)新要素的流動。若想使灣區(qū)創(chuàng)新資源得到合理分配,那么就需要打破已有創(chuàng)新要素的流動壁壘,構建灣區(qū)共享化創(chuàng)新平臺和構建創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展中心,讓跨區(qū)域的各類創(chuàng)新要素之間結(jié)成同盟,深度挖掘粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部的各類資源并構建共享開放機制。一是推動跨境創(chuàng)新資金流動便利,促使創(chuàng)新科研項目資金向大灣區(qū)各類機構流轉(zhuǎn)速度加快,放松港澳投資者對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)參與投資資金的約束,并在資質(zhì)、股比、經(jīng)營范圍等方面也要放松約束;二是應加快推進科研、高端制造等裝備與物資通關便利化進程,形成區(qū)域物流一體化發(fā)展格局,出臺物流通關“一卡通”的相關政策,打造世界級機場群并疏通各區(qū)域運輸物流通道;三是應推進互聯(lián)網(wǎng)技術應用,利用大數(shù)據(jù)讓信息通暢,打造粵港澳大灣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展趨勢。與此同時,促進香港與澳門融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新當中,并憑借各自優(yōu)勢構建更加合理的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制。要鼓勵區(qū)域產(chǎn)學融合發(fā)展,培育三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新主體,把大灣區(qū)建設成為國際科創(chuàng)中心,充分調(diào)動粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新帶動作用,以輻射和帶動的方式,共同建設一批研發(fā)、技術支持和創(chuàng)新相結(jié)合的合作示范基地。推動本地企業(yè)、院校和科研院所構建合作科技創(chuàng)新平臺,向粵港澳大灣區(qū)提供綿綿不絕的高質(zhì)量人才、機械設備和資本等創(chuàng)新要素。通過上述舉措,盤活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的潛在力量,共同提高粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部的創(chuàng)新能力。第二,創(chuàng)新投融資保障體制。資本融通對區(qū)域協(xié)同發(fā)展,有著促進作用。創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)投融資保障機制,便是需要對灣區(qū)企業(yè)進行股權融資,對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和協(xié)同發(fā)展做好融資融通。一是要為粵港澳工業(yè)發(fā)展提供多層次資本市場服務。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,學習香港金融發(fā)展的先進經(jīng)驗,對金融機構進行創(chuàng)新定位,引領灣區(qū)各地金融創(chuàng)新。二是建立粵港澳共同建設基金。重點發(fā)展能促進粵港澳大灣區(qū)合作的項目,要給予專項資金支持,例如對新興產(chǎn)業(yè)建設項目、基礎設施互聯(lián)互通工程建設和促進灣區(qū)大數(shù)據(jù)信息平臺建設的重大工程給予資助。與此同時,不斷創(chuàng)新跨境金融服務體系建設。要消除三地的金融阻礙,降低跨地域金融樞紐站的成本。把當前“一個國家,兩種制度,三種貨幣”金融基礎改造成金融樞紐,轉(zhuǎn)變由于體制機制等原因而產(chǎn)生的約束,要把粵港澳大灣區(qū)建設成融入世界金融中心,利用香港地區(qū)融資優(yōu)勢,打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的新型融資平臺,以吸引更多跨境資金進入灣區(qū),給灣區(qū)建設帶來全新的活力。借助金融創(chuàng)新引領技術創(chuàng)新,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在金融和實體經(jīng)濟之間建立密切聯(lián)系,扶持珠三角各城市金融業(yè)錯位發(fā)展,各區(qū)域金融業(yè)特色發(fā)展和優(yōu)勢互補,擴大科技金融,以綠色金融發(fā)展作為支撐,進一步整合港澳金融市場,健全互聯(lián)互通機制,與港澳聯(lián)手把大灣區(qū)打造成世界級金融樞紐。(三)發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務功能首先,協(xié)調(diào)好政府和市場關系?;浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以政策和財政支持來做為支撐,政府規(guī)劃能構建新協(xié)作秩序,還應當體現(xiàn)出市場調(diào)整功效,根據(jù)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展方式,可以對區(qū)域基礎設施進行財政投入,從而可以構建更深層次和更高程度的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。因此,一定要增加政府資金投入,破除粵港澳及周邊基礎設施障礙,改善市場發(fā)展基礎環(huán)境和確保市場之間融合發(fā)展所必需的要素。同時,要確保在“一國兩制”方針下尊重經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,加強與香港和澳門的市場對接,以及港澳資本與內(nèi)地資本融合,開放的市場進入和經(jīng)營范圍釋放了大灣區(qū)的經(jīng)濟活力。把“一國兩制”改造成為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展資源優(yōu)勢,以廣東省自貿(mào)區(qū)有利的新政策為依托,將輻射范圍不斷擴大,以“一帶一路”提升三地通關便利水平,人與物的往來方便了區(qū)域市場一體化的進程。協(xié)調(diào)政府與市場間的關系,才能更好的推動區(qū)域經(jīng)濟效率和創(chuàng)建更有優(yōu)勢的經(jīng)營環(huán)境。其次,創(chuàng)建動態(tài)化監(jiān)督評價機制。粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃聯(lián)動機制并非是短期內(nèi)就可以完成的,必須政府制訂合理評價方法和動態(tài)性監(jiān)管評價機制,進而確保各個區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性和高品質(zhì)屬性的需求。必須緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指標的相關指數(shù),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化、區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)集聚、基礎建設以及交通運輸發(fā)展等多個方
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