Q/LB.□XXXXX-XXXXDB37/T4863—2025目次TOC\o"1-1"\h\t"標準文件_一級條標題,2,標準文件_附錄一級條標題,2,"前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14指標體系 15評價指標 25.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 25.2數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 25.3產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 35.4數(shù)據(jù)要素化 35.5數(shù)字化治理 45.6發(fā)展環(huán)境 46指標應(yīng)用 5附錄A（資料性）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系參考權(quán)重 6附錄B（資料性）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價計算方法 8參考文獻 9前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由山東省工業(yè)和信息化廳提出、歸口并組織實施。引言數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使得生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式發(fā)生深刻變革，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系作為衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的重要手段，是完善數(shù)字經(jīng)濟保障體系的重要支撐。本文件按照科學性、客觀性、實用性等原則，選取代表性強、概念清晰、數(shù)據(jù)來源明確的基礎(chǔ)性指標，旨在通過確定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，指導(dǎo)各地評價數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，反映各地發(fā)展趨勢及成效，加快推動我省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系范圍本文件確立了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，規(guī)定了評價指標及指標應(yīng)用。本文件適用于對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

數(shù)字經(jīng)濟digitaleconomy以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

指標體系indicatorsystem由若干個主要特征定義的指標構(gòu)成反映該現(xiàn)象的指標集合。指標體系是系統(tǒng)的、具有緊密聯(lián)系的、反映評價對象整體的指標集合。[來源：GB/T36468—2018，3.4]

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)coreindustriesofdigitaleconomy為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟活動。主要包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)。指標體系數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系包括一級指標6項，二級指標22項，如圖1所示。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系框架評價指標數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施評價指標包含二級指標3項，三級指標9項。指標構(gòu)成及說明見表1。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施評價指標二級指標三級指標指標說明單位通信基礎(chǔ)設(shè)施5G基站數(shù)量本區(qū)域內(nèi)5G基站的數(shù)量個5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率本區(qū)域內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積占總面積的比重％10G-PON及以上端口數(shù)本區(qū)域內(nèi)萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）及以上端口數(shù)量個千兆寬帶用戶普及率本區(qū)域內(nèi)所有開通千兆（1?000?Mbps）以上寬帶用戶的數(shù)量占總?cè)丝诘谋戎兀PV6活躍用戶數(shù)量本區(qū)域內(nèi)具備IPV6地址，且在近30?d內(nèi)有使用IPV6協(xié)議訪問網(wǎng)站或移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量萬人數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施存力總量本區(qū)域內(nèi)全部數(shù)據(jù)存儲總量EB算力規(guī)模本區(qū)域內(nèi)全部計算設(shè)備的算力總量EFLOPS智能終端設(shè)施注冊在用物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)量本區(qū)域內(nèi)已經(jīng)在物聯(lián)網(wǎng)平臺上完成注冊并正在使用的物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備數(shù)量個智能網(wǎng)聯(lián)充電設(shè)施數(shù)量本區(qū)域內(nèi)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的充電設(shè)施數(shù)量個數(shù)字產(chǎn)業(yè)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化評價指標包含二級指標3項，三級指標4項。指標構(gòu)成及說明見表2。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化評價指標二級指標三級指標指標說明單位核心產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重本區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的年度產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量的比重％優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項目數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省大數(shù)據(jù)“三優(yōu)兩重”項目、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用成果、“數(shù)據(jù)要素×”典型應(yīng)用案例、“數(shù)據(jù)要素×”創(chuàng)新應(yīng)用場景等的數(shù)量個信息技術(shù)創(chuàng)新項目數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省首版次高端軟件、軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項目、軟件工程技術(shù)中心等的數(shù)量個新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)、集聚區(qū)數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、平臺經(jīng)濟重點企業(yè)、平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等的數(shù)量個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化評價指標包含二級指標3項，三級指標11項。指標構(gòu)成及說明見表3。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化評價指標二級指標三級指標指標說明單位工業(yè)數(shù)字化兩化融合發(fā)展水平本區(qū)域兩化融合發(fā)展水平指數(shù)％工業(yè)數(shù)字化平臺數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點、省級示范型“產(chǎn)業(yè)大腦”、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等的數(shù)量個工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平本區(qū)域內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率等％數(shù)字化車間工廠數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省級數(shù)字化車間、數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”、省級智能工廠等的數(shù)量個數(shù)字化場景數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省級智能制造場景等的數(shù)量個農(nóng)業(yè)數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率本區(qū)域內(nèi)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用面積占總農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積的比重％智慧農(nóng)業(yè)項目數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地等的數(shù)量個農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占全部網(wǎng)絡(luò)零售額的比重％服務(wù)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)零售額較上一年度增長率本區(qū)域內(nèi)本年度網(wǎng)絡(luò)零售增長額占上年度網(wǎng)絡(luò)零售總額的比重％網(wǎng)上支付與移動支付業(yè)務(wù)量本區(qū)域內(nèi)年度客戶通過網(wǎng)上銀行、手機銀行從結(jié)算賬戶主動發(fā)起的賬務(wù)變動類業(yè)務(wù)筆數(shù)筆智慧物流終端數(shù)量本區(qū)域內(nèi)智能快遞終端、無人配送設(shè)備等的數(shù)量個數(shù)據(jù)要素化數(shù)據(jù)要素化評價指標包含二級指標4項，三級指標10項。指標構(gòu)成及說明見表4。數(shù)據(jù)要素化評價指標二級指標三級指標指標說明單位數(shù)據(jù)要素供給社會數(shù)據(jù)接入量本區(qū)域內(nèi)社會數(shù)據(jù)接入總量億條公共數(shù)據(jù)共享開放率本區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)共享率和開放率％規(guī)上企業(yè)貫標覆蓋率本區(qū)域內(nèi)通過DCMM、DSMM貫標評估的規(guī)模以上單位數(shù)量占全部規(guī)模以上單位數(shù)量的比重％數(shù)據(jù)要素流通數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表企業(yè)數(shù)量本區(qū)域內(nèi)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作的企業(yè)數(shù)量個數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記數(shù)量本區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的登記數(shù)量個數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)數(shù)量本區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)交易中心、交易所、數(shù)商、數(shù)廠、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等的數(shù)量個數(shù)據(jù)交易規(guī)模本區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易總額億元數(shù)據(jù)要素利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點、創(chuàng)新應(yīng)用成果等的數(shù)量個大數(shù)據(jù)競賽獲獎數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省“數(shù)據(jù)要素×”優(yōu)秀案例場景、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大數(shù)據(jù)職業(yè)技能競賽等的數(shù)量個數(shù)據(jù)要素安全發(fā)生網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件處置率本區(qū)域內(nèi)成功處置的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件數(shù)量占總發(fā)生事件數(shù)量的比重％數(shù)字化治理數(shù)字化治理評價指標包含二級指標3項，三級指標4項。指標構(gòu)成及說明見表5。數(shù)字化治理評價指標二級指標三級指標指標說明單位智慧城市新型智慧城市數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省新型智慧城市的市、縣、社區(qū)等的數(shù)量個新型智慧城市優(yōu)秀案例數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省新型智慧城市優(yōu)秀案例評選等的數(shù)量個數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選國家、山東省數(shù)字鄉(xiāng)村試點、示范等的數(shù)量個公共服務(wù)新型數(shù)字服務(wù)優(yōu)秀案例數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選國家級新型數(shù)字服務(wù)優(yōu)秀案例等的數(shù)量個發(fā)展環(huán)境發(fā)展環(huán)境評價指標包含二級指標6項，三級指標11項。指標構(gòu)成及說明見表6。發(fā)展環(huán)境評價指標二級指標三級指標指標說明單位政策措施數(shù)字經(jīng)濟政策文件數(shù)量本區(qū)域內(nèi)發(fā)布的規(guī)劃涉及數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的專項規(guī)劃、頂層設(shè)計、資金扶持等政策文件的數(shù)量項平臺載體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集群數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)、軟件名園等的數(shù)量個數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量本區(qū)域內(nèi)入選山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)先鋒企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕?、制造業(yè)單項冠軍、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)和獨角獸企業(yè)等的數(shù)量個表6發(fā)展環(huán)境評價指標（續(xù)）二級指標三級指標指標說明單位創(chuàng)新能力研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費及投入強度本區(qū)域內(nèi)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占區(qū)域生產(chǎn)總值的比重％人均擁有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量本區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利按每萬人平均計算的值件/萬人數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)標準數(shù)量本區(qū)域內(nèi)牽頭或參與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準等發(fā)布的數(shù)量項人才培養(yǎng)核心產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量本區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量人數(shù)字化人才數(shù)量本區(qū)域內(nèi)數(shù)字化人才數(shù)量，包括數(shù)據(jù)治理工程師（CDGA）、數(shù)據(jù)治理專家（CDGP）、數(shù)據(jù)分析師（CDA）、注冊數(shù)據(jù)管理師（CDP）、數(shù)據(jù)管理專家（CDMP）、總數(shù)據(jù)師（CDO）等相關(guān)證書，以及山東省大數(shù)據(jù)工程、計算機及信息系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱獲得者數(shù)量人數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)開設(shè)院校數(shù)量本區(qū)域內(nèi)開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)的大專院校數(shù)量個合作開放數(shù)字經(jīng)濟招商引資及投資水平本區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)中吸引外部投資金額億元綠色發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟碳排放占比本區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)碳排放量占碳排放總量的比重％指標應(yīng)用宜在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指標的基礎(chǔ)上，采用賦權(quán)法對各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行評價記分，主要評估程序包括確定評價指標、確定指標權(quán)重、采集指標數(shù)據(jù)、計算各級指標得分、計算數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總得分、根據(jù)得分進行評價或排序等步驟。宜在本指標體系的基礎(chǔ)上根據(jù)各評價主體的特色需求明確細分指標及指標權(quán)重，指標參考權(quán)重見附錄A。宜通過現(xiàn)場調(diào)查、統(tǒng)計年鑒、部門資料等方式獲取評價指標數(shù)據(jù)。宜根據(jù)各指標的當年實際完成情況計算得分，計算方法見附錄B。宜根據(jù)得分客觀評價各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，可分為“優(yōu)、良、中、差”等評估等級。

（資料性）

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系參考權(quán)重指標參考權(quán)重見表A.1。指標參考權(quán)重序號一級指標一級指標權(quán)重二級指標二級指標權(quán)重三級指標三級指標權(quán)重1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施13％通信基礎(chǔ)設(shè)施5％5G基站數(shù)量1％25G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率1％310G-PON及以上端口數(shù)1％4千兆寬帶用戶普及率1％5IPV6活躍用戶數(shù)量1％6數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施4％存力總量2％7算力規(guī)模2％8智能終端設(shè)施4％注冊在用物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)量2％9智能網(wǎng)聯(lián)充電設(shè)施數(shù)量2％10數(shù)字產(chǎn)業(yè)化18％核心產(chǎn)業(yè)6％數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6％11優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)6％大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項目數(shù)量3％12信息技術(shù)創(chuàng)新項目數(shù)量3％13新興產(chǎn)業(yè)6％重點企業(yè)、集聚區(qū)數(shù)量6％14產(chǎn)業(yè)數(shù)字化21％工業(yè)數(shù)字化9％兩化融合發(fā)展水平2％15工業(yè)數(shù)字化平臺2％16工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平2％17數(shù)字化車間工廠2％18數(shù)字化場景數(shù)量1％19農(nóng)業(yè)數(shù)字化6％農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率2％20智慧農(nóng)業(yè)項目數(shù)量2％21農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比2％22服務(wù)業(yè)數(shù)字化6％網(wǎng)絡(luò)零售額較上一年度增長率2％23網(wǎng)上支付與移動支付業(yè)務(wù)量2％24智慧物流終端數(shù)量2％25數(shù)據(jù)要素化16％數(shù)據(jù)要素供給6％社會數(shù)據(jù)接入量2％26公共數(shù)據(jù)共享開放率2％27規(guī)上企業(yè)貫標覆蓋率2％28數(shù)據(jù)要素流通4％數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表企業(yè)數(shù)量1％29數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記數(shù)量1％30數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)數(shù)量1％31數(shù)據(jù)交易規(guī)模1％32數(shù)據(jù)要素利用4％大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)量2％33大數(shù)據(jù)競賽獲獎數(shù)量2％34數(shù)據(jù)要素安全2％發(fā)生網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件處置率2％表A.1指標參考權(quán)重（續(xù)）序號一級指標一級指標權(quán)重二級指標二級指標權(quán)重三級指標三級指標權(quán)重35數(shù)字化治理12％智慧城市4％新型智慧城市數(shù)量2％36新型智慧城市優(yōu)秀案例數(shù)量2％37數(shù)字鄉(xiāng)村4％數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范數(shù)量4％38公共服務(wù)4％新型數(shù)字服務(wù)優(yōu)秀案例數(shù)量4％39發(fā)展環(huán)境20％政策措施2％數(shù)字經(jīng)濟政策文件數(shù)量2％40平臺載體4％數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集群數(shù)量2％41數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量2％42創(chuàng)新能力6％研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費及投入強度2％43人均擁有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量2％44數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)標準數(shù)量2％45人才培養(yǎng)6％核心產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量2％46數(shù)字化人才數(shù)量2％47數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)開設(shè)院校數(shù)量2％48合作開放1％數(shù)字經(jīng)濟招商引資及投資水平1％49綠色發(fā)展1％數(shù)字經(jīng)濟碳排放占比1％

（資料性）

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價計算方法指標值的標準化處理指標值的標準化處理按公式（B.1）計算。 qi=xixi0×100％ 式中：qi???——第i個三級指標的標準化值；xi???——第i個三級指標的實際值；xi0?——第