北京交通管理辦法總則制定目的為了加強北京市交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，提高城市交通運行效率，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內的道路交通安全、交通秩序管理以及與交通相關的設施建設、維護等活動。基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本市相關規(guī)定，規(guī)范交通管理行為，確保各項管理措施有法可依。2.安全第一原則：將保障交通安全放在首位，通過各種管理手段，減少交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.科學規(guī)劃原則：運用科學方法，合理規(guī)劃交通設施、交通流量調控等，提高交通系統(tǒng)的科學性和合理性。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與交通管理，提高市民的交通安全意識和文明出行素質，共同營造良好的交通環(huán)境。交通設施管理道路規(guī)劃與建設1.規(guī)劃要求城市道路規(guī)劃應符合城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮不同區(qū)域的功能定位和交通需求。規(guī)劃部門在編制道路規(guī)劃時，應征求交通管理部門的意見，確保道路設計滿足交通安全和管理要求。2.建設標準新建、改建、擴建道路應嚴格按照國家和本市的相關標準進行設計和施工，確保道路質量和交通安全設施配套完善。道路建設應設置合理的交通標志、標線、信號燈等交通安全設施，其設置位置、形式、規(guī)格應符合國家標準和本市實際情況。交通標志與標線1.設置規(guī)范交通標志應清晰、醒目、準確，符合國家標準的形狀、顏色和圖案要求，便于駕駛員和行人識別。交通標線應規(guī)范、整齊、耐用，根據(jù)道路功能和交通流量合理設置車道線、導向箭頭、停止線等。2.維護管理交通管理部門應定期對交通標志和標線進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并修復損壞、褪色或模糊不清的標志和標線。對于因道路改造、施工等原因需要變更交通標志和標線的，應提前向社會公告，并按照規(guī)定的程序進行調整。交通信號燈1.設置與配時交通信號燈應根據(jù)路口交通流量、流向等實際情況科學設置，確保交通流有序通行。信號燈配時應根據(jù)不同時段的交通特點進行動態(tài)調整，提高路口通行效率。2.維護與管理交通管理部門應加強對交通信號燈的日常維護，保證信號燈正常運行，及時更換損壞的燈具。定期對信號燈的配時方案進行評估和優(yōu)化，根據(jù)交通流量變化適時調整配時參數(shù)。智能交通設施1.建設與應用積極推進智能交通設施建設，包括交通監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)等，提高交通管理的智能化水平。利用智能交通設施實時監(jiān)測交通流量、路況信息，及時發(fā)布交通誘導信息，引導車輛合理出行。2.數(shù)據(jù)管理與應用建立智能交通數(shù)據(jù)中心，對各類交通數(shù)據(jù)進行采集、存儲、分析和處理，為交通管理決策提供依據(jù)。加強交通數(shù)據(jù)的共享與應用，與相關部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，共同提升城市交通治理能力。機動車管理車輛登記1.注冊登記初次申領機動車號牌、行駛證的，機動車所有人應當向住所地的車輛管理所申請注冊登記。申請注冊登記時，應當提交相關證明、憑證，車輛管理所應當自受理申請之日起二日內，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機動車登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標志。2.轉移登記已注冊登記的機動車所有權發(fā)生轉移的，現(xiàn)機動車所有人應當自機動車交付之日起三十日內向登記地車輛管理所申請轉移登記。申請轉移登記的，現(xiàn)機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，并提交相關證明、憑證，車輛管理所應當自受理申請之日起一日內，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，收回號牌、行駛證，確定新的機動車號牌號碼，在機動車登記證書上簽注轉移事項，重新核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標志。3.變更登記已注冊登記的機動車有下列情形之一的，機動車所有人應當向登記地車輛管理所申請變更登記：改變車身顏色的；更換發(fā)動機的；更換車身或者車架的；因質量問題更換整車的；營運機動車改為非營運機動車或者非營運機動車改為營運機動車等使用性質改變的；機動車所有人的住所遷出或者遷入車輛管理所管轄區(qū)域的。申請變更登記的，機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，并提交相關證明、憑證，車輛管理所應當自受理申請之日起一日內，確認機動車，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。駕駛證管理1.申領與考試申請機動車駕駛證的，應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件，經(jīng)考試合格后，由公安機關交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。考試內容包括理論考試、場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試，考試標準和程序按照國家規(guī)定執(zhí)行。2.審驗與換證機動車駕駛人應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期到公安機關交通管理部門接受審驗。機動車駕駛證有效期滿、達到規(guī)定年齡、身體條件發(fā)生變化等情形下，應當及時辦理換證手續(xù)。3.記分與處罰公安機關交通管理部門對機動車駕駛人的道路交通安全違法行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。對累積記分達到規(guī)定分值的機動車駕駛人，扣留機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機動車駕駛證。車輛檢驗1.定期檢驗機動車應當按照規(guī)定期限進行安全技術檢驗。營運載客汽車5年以內每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次。載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次。小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次。2.臨時檢驗機動車有下列情形之一的，應當進行臨時檢驗：機動車經(jīng)海關進口的；機動車購買后尚未注冊登記的；機動車申請注冊登記前發(fā)生交通事故的。臨時檢驗應當在申請注冊登記前完成。停車管理1.停車設施規(guī)劃與建設政府應統(tǒng)籌規(guī)劃城市停車設施建設，根據(jù)不同區(qū)域的停車需求，合理布局公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應當按照規(guī)定配建、增建停車場。2.停車收費管理本市實行差異化的停車收費政策，根據(jù)不同區(qū)域、不同時段的停車需求，制定合理的收費標準。停車收費應嚴格按照規(guī)定的收費標準執(zhí)行，收費單位應在顯著位置公示收費標準和監(jiān)督電話。3.停車秩序管理機動車應當在規(guī)定的停車泊位內停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。交通管理部門應加強對停車秩序的巡查，對違法停車行為依法予以處罰。非機動車管理登記與備案1.登記要求電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車實行登記制度。申請非機動車登記的，應當提交車輛所有人身份證明、車輛來歷證明、車輛合格證明等材料，車輛管理部門應當自受理申請之日起三個工作日內完成登記手續(xù)。2.備案管理對不符合國家標準的電動自行車等非機動車，實行備案管理。備案車輛應當按照規(guī)定懸掛臨時標識，在規(guī)定的期限內上路行駛。通行規(guī)定1.道路行駛非機動車應當在非機動車道內行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。駕駛非機動車不得醉酒駕駛，不得逆向行駛，不得超速行駛，不得違反交通信號指示通行。2.載人規(guī)定自行車、電動自行車在城市市區(qū)道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名十二周歲以下兒童。殘疾人機動輪椅車不得附載人員。停放管理1.停放地點非機動車應當在規(guī)定的停放地點有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。城市道路范圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關部門可以施劃停車泊位。2.禁止停放區(qū)域機動車道、人行道、消防通道、應急通道等禁止停放非機動車。交通秩序管理通行規(guī)則1.機動車通行機動車應當按照交通信號指示通行，遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。2.非機動車通行非機動車應當遵守交通信號規(guī)定，按照交通警察指揮通行。轉彎的非機動車應當提前開啟轉向燈，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛。3.行人通行行人應當在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊行走。行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。交通擁堵治理1.擁堵監(jiān)測與預警建立交通擁堵監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測道路交通流量、車速等信息，及時發(fā)現(xiàn)擁堵點段。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能出現(xiàn)的交通擁堵情況進行預警，提前采取應對措施。2.交通疏導措施在交通擁堵路段，交通管理部門應及時調配警力，加強現(xiàn)場指揮疏導，引導車輛有序通行。采取交通管制、分流、限行等措施，緩解交通擁堵壓力。3.優(yōu)化交通組織對城市道路的交通組織進行優(yōu)化，合理調整車道功能、信號配時等，提高道路通行能力。加強對重點區(qū)域、重點時段的交通組織管理，保障交通秩序。交通事故處理1.事故報告與現(xiàn)場處置發(fā)生交通事故后，當事人應當立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。交通警察到達現(xiàn)場后，應當立即進行現(xiàn)場勘查、調查取證等工作，盡快恢復交通秩序。2.責任認定與處理公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。公共交通管理公交運營管理1.線路規(guī)劃與調整公交運營企業(yè)應根據(jù)城市發(fā)展和市民出行需求，合理規(guī)劃公交線路，優(yōu)化線網(wǎng)布局。公交線路的調整應提前向社會公告，廣泛征求市民意見。2.運營服務質量公交運營企業(yè)應加強對駕駛員、乘務員等從業(yè)人員的培訓，提高服務意識和業(yè)務水平。確保公交車準點運行，保持車內整潔衛(wèi)生，為乘客提供安全、舒適的乘車環(huán)境。軌道交通管理1.運營安全保障軌道交通運營單位應建立健全安全管理制度，加強設施設備維護保養(yǎng)，確保運營安全。制定應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力，保障乘客生命財產(chǎn)安全。2.運營服務規(guī)范軌道交通運營單位應按照規(guī)定的運營時間、運營間隔等組織運營，為乘客提供便捷、高效的服務。加強車站管理，做好乘客引導、咨詢等服務工作。出租車與網(wǎng)約車管理1.出租車管理出租車運營企業(yè)應加強對出租車駕駛員的管理，規(guī)范經(jīng)營行為。出租車駕駛員應遵守法律法規(guī)和服務規(guī)范，文明服務，確保乘客安全。2.網(wǎng)約車管理網(wǎng)約車平臺公司應依法取得經(jīng)營許可，按照規(guī)定開展網(wǎng)約車經(jīng)營活動。網(wǎng)約車駕駛員應具備相應的從業(yè)資格，遵守網(wǎng)約車運營服務規(guī)范。法律責任違法行為處罰1.機動車違法行為處罰對機動車違反交通信號、超速行駛、違法停車等違法行為，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，給予警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證等處罰。2.非機動車違法行為處罰對非機動車違反交通規(guī)則的行為，如逆行、闖紅燈等，依法予以警告、罰款等處罰。3.行人違法行為處罰對行人違反