微博客管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)微博客服務(wù)的管理，規(guī)范微博客服務(wù)提供者、使用者的行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)微博客服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供微博客服務(wù)以及使用微博客服務(wù)從事信息發(fā)布、傳播等活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)微博客服務(wù)，是指基于使用者關(guān)注機(jī)制，主要以簡(jiǎn)短文字、圖片、視頻等形式實(shí)現(xiàn)信息傳播、獲取、交流的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?；驹瓌t微博客服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正、公平的原則，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)微博客服務(wù)健康有序發(fā)展。微博客服務(wù)提供者、使用者應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，履行社會(huì)責(zé)任，不得利用微博客服務(wù)從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、損害社會(huì)公共利益等違法違規(guī)活動(dòng)。微博客服務(wù)提供者主體資格與許可微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開(kāi)展微博客服務(wù)。設(shè)立微博客服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.申請(qǐng)書(shū)；2.服務(wù)方案、技術(shù)方案、安全保障措施等；3.網(wǎng)站域名注冊(cè)證書(shū)、相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)許可證等證明材料；4.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；5.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可文件（從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的）；6.其他依法需要提交的材料。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成審查。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。安全保障義務(wù)1.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，保障微博客服務(wù)平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。2.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止用戶(hù)信息泄露、篡改、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)信息泄露、篡改、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。3.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)微博客信息內(nèi)容的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。4.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，從事微博客服務(wù)的日常管理和維護(hù)工作，并建立健全培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度。用戶(hù)注冊(cè)與認(rèn)證1.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，微博客服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。2.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證。對(duì)認(rèn)證用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)中顯著標(biāo)識(shí)其認(rèn)證信息，并按照認(rèn)證類(lèi)別提供相應(yīng)服務(wù)。對(duì)未認(rèn)證用戶(hù)，在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分，并不得為其提供可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其為認(rèn)證用戶(hù)的相關(guān)服務(wù)。3.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)信息管理系統(tǒng)，妥善保存用戶(hù)真實(shí)身份信息、認(rèn)證信息、發(fā)布記錄等，保存期限不得少于60日，并在相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。信息內(nèi)容管理1.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立健全信息內(nèi)容審核機(jī)制，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)審核人員，對(duì)發(fā)布的微博客信息內(nèi)容進(jìn)行審核。未經(jīng)審核的信息不得發(fā)布。2.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)管理規(guī)則和平臺(tái)公約，與用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。對(duì)違反法律法規(guī)、服務(wù)協(xié)議和平臺(tái)公約的用戶(hù)，微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示、限制功能、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等處置措施，并保存有關(guān)記錄。3.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容的管理，對(duì)明顯違法和不良信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行阻斷、過(guò)濾。對(duì)含有違法違規(guī)內(nèi)容的轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)當(dāng)依法追究轉(zhuǎn)發(fā)者的責(zé)任。4.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)論、私信等互動(dòng)環(huán)節(jié)的管理，對(duì)違法違規(guī)評(píng)論、私信等應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。對(duì)存在違法違規(guī)行為的互動(dòng)賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)依法依約采取限制功能、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等處置措施。5.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)受理、處置機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，在顯著位置設(shè)置舉報(bào)入口，公布舉報(bào)方式、處理流程和反饋期限等信息。對(duì)用戶(hù)舉報(bào)的違法違規(guī)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、處置，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。未成年人保護(hù)1.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)未成年人用戶(hù)的保護(hù)，不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的內(nèi)容。2.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置未成年人模式，在產(chǎn)品功能、使用時(shí)段、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、信息呈現(xiàn)、算法推薦等方面按照不同年齡階段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力進(jìn)行相應(yīng)限制。3.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人用戶(hù)的真實(shí)身份信息予以嚴(yán)格保護(hù)，除配合國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查詢(xún)、處理外，不得向其他任何組織或者個(gè)人提供未成年人用戶(hù)的真實(shí)身份信息。4.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全未成年人用戶(hù)權(quán)益保護(hù)投訴、舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理、處置投訴、舉報(bào)，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。廣告管理1.微博客服務(wù)提供者為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者提供微博客廣告發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律法規(guī)的規(guī)定，查驗(yàn)相關(guān)主體的合法有效資質(zhì)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容，對(duì)違法廣告不得發(fā)布。2.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明廣告發(fā)布標(biāo)識(shí)，向用戶(hù)明示廣告內(nèi)容來(lái)源，并確保廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。3.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照廣告法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，發(fā)現(xiàn)違法廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)用戶(hù)創(chuàng)作和傳播具有創(chuàng)新性、正能量的內(nèi)容。2.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)發(fā)布內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核，對(duì)涉嫌侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽等措施，并按照規(guī)定向有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)報(bào)告。3.微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證等工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。微博客服務(wù)使用者用戶(hù)權(quán)利與義務(wù)1.微博客服務(wù)使用者享有法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，有權(quán)按照服務(wù)協(xié)議使用微博客服務(wù)，發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)和信息。2.微博客服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議，不得利用微博客服務(wù)從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得發(fā)布違法、有害、虛假、低俗、暴力、恐怖等信息，不得侵害他人合法權(quán)益。3.微博客服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)文明使用微博客服務(wù)，理性表達(dá)觀點(diǎn)，尊重他人權(quán)利，不得進(jìn)行謾罵、詆毀、騷擾、欺詐等行為。4.微博客服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供真實(shí)身份信息，配合微博客服務(wù)提供者進(jìn)行認(rèn)證和管理。5.微博客服務(wù)使用者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)信息或者其他不良內(nèi)容的，有權(quán)向微博客服務(wù)提供者舉報(bào)。信息發(fā)布規(guī)范1.微博客服務(wù)使用者發(fā)布的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得編造、歪曲事實(shí)，不得發(fā)布謠言、虛假信息。2.微博客服務(wù)使用者發(fā)布的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)公德和公序良俗，不得含有淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖等違法內(nèi)容，不得含有侮辱、誹謗、歧視、謾罵等侵害他人人格尊嚴(yán)的內(nèi)容。3.微博客服務(wù)使用者發(fā)布的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與賬號(hào)認(rèn)證類(lèi)別相符，不得冒用、盜用他人賬號(hào)發(fā)布信息，不得進(jìn)行虛假認(rèn)證。4.微博客服務(wù)使用者不得利用微博客服務(wù)從事商業(yè)廣告活動(dòng)，未經(jīng)許可不得發(fā)布商業(yè)廣告信息。確需發(fā)布商業(yè)廣告信息的，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律法規(guī)的規(guī)定，并在顯著位置標(biāo)明廣告發(fā)布標(biāo)識(shí)?；?dòng)行為規(guī)范1.微博客服務(wù)使用者在評(píng)論、私信等互動(dòng)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)文明禮貌，不得進(jìn)行惡意攻擊、謾罵、詆毀等行為。2.微博客服務(wù)使用者不得利用互動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉票、刷票、誘導(dǎo)關(guān)注等違規(guī)行為。3.微博客服務(wù)使用者發(fā)現(xiàn)互動(dòng)環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向微博客服務(wù)提供者舉報(bào)。監(jiān)督管理主管部門(mén)職責(zé)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)微博客服務(wù)的監(jiān)督管理工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)微博客服務(wù)的監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化、公安、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)微博客服務(wù)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。日常監(jiān)管措施1.互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)微博客服務(wù)提供者、使用者進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。2.互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以要求微博客服務(wù)提供者提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助，對(duì)微博客服務(wù)提供者、使用者的信息發(fā)布、傳播等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。3.互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以對(duì)微博客服務(wù)提供者、使用者的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，依法采取責(zé)令改正、暫停服務(wù)、關(guān)閉賬號(hào)等措施。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)微博客服務(wù)提供者、使用者的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)受理、處置機(jī)制，及時(shí)處理舉報(bào)信息，并對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.微博客服務(wù)提供者有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬(wàn)元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，對(duì)發(fā)布的信息內(nèi)容審核不力的；未按照本辦法規(guī)定建立健全用戶(hù)信息管理系統(tǒng)，未妥善保存用戶(hù)真實(shí)身份信息、認(rèn)證信息、發(fā)布記錄等的；未按照本辦法規(guī)定建立健全舉報(bào)受理、處置機(jī)制，未及時(shí)處理舉報(bào)信息的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)未成年人用戶(hù)采取保護(hù)措施的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理的；未按照本辦法規(guī)定履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)的。2.微博客服務(wù)提供者有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停服務(wù)直至關(guān)閉服務(wù)：未按照本辦法規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)，擅自開(kāi)展微博客服務(wù)的；未按照本辦法規(guī)定要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息，或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供服務(wù)的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)用戶(hù)發(fā)布的信息內(nèi)容進(jìn)行審核，或者對(duì)違法違規(guī)信息未及時(shí)采取處置措施的；未按照本辦法規(guī)定建立健全信息安全管理制度，導(dǎo)致用戶(hù)信息泄露、篡改、丟失的；未按照本辦法規(guī)定履行廣告管理義務(wù)，發(fā)布違法廣告的；未按照本辦法規(guī)定履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；利用微博客服務(wù)從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、損害社會(huì)公共利益等違法違規(guī)活動(dòng)的。3.微博客服務(wù)使用者有下列情形之一的，由微博客服務(wù)提供者予以警示、限制功能、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等處置措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：發(fā)布違法、有害、虛假、低俗、暴力、恐怖等信息，侵害他人合法權(quán)益的；利用微博客服務(wù)從事商業(yè)廣告活動(dòng)，未經(jīng)許可發(fā)布商業(yè)廣告信息的；冒用、盜用他人賬號(hào)發(fā)布信息，進(jìn)行虛假認(rèn)證的；利用互動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉票、刷票、誘導(dǎo)關(guān)注等違規(guī)行為的；進(jìn)行