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文檔簡介
武侯祠管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)武侯祠的保護(hù)、管理和利用,傳承歷史文化遺產(chǎn),充分發(fā)揮其社會教育、文化展示和旅游觀光等功能,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于武侯祠及其附屬區(qū)域的保護(hù)、管理、運(yùn)營等相關(guān)活動。武侯祠包括祠內(nèi)的各類建筑、文物、園林景觀以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。(三)基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針,確保武侯祠的歷史文化價值得到最大程度的保護(hù)。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念,對武侯祠的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理,提高管理效率和水平。3.合理利用原則在有效保護(hù)的前提下,充分挖掘武侯祠的文化內(nèi)涵,合理開展文化展示、旅游服務(wù)等活動,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。4.公眾參與原則鼓勵社會公眾參與武侯祠的保護(hù)和管理,增強(qiáng)公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識,共同營造良好的保護(hù)氛圍。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立武侯祠管理委員會(以下簡稱“管委會”),作為武侯祠的管理決策機(jī)構(gòu)。管委會成員由政府相關(guān)部門代表、文物保護(hù)專家、社會知名人士等組成。同時,設(shè)立武侯祠管理處(以下簡稱“管理處”),作為管委會的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)武侯祠的具體管理工作。管理處下設(shè)辦公室、文物保護(hù)科、旅游服務(wù)科、園林管理科、安全保衛(wèi)科等職能科室。(二)管委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文物保護(hù)、旅游管理等方面的法律法規(guī)和方針政策,研究制定武侯祠的發(fā)展規(guī)劃和管理制度,并組織實(shí)施。2.審議決定武侯祠保護(hù)、管理、運(yùn)營等工作中的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。3.監(jiān)督檢查管理處的工作,對管理處的工作進(jìn)行考核評價。4.負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)政府部門以及社會各界的溝通協(xié)調(diào),爭取政策支持和社會資源。(三)管理處職責(zé)1.具體組織實(shí)施武侯祠的保護(hù)、管理和運(yùn)營工作,落實(shí)管委會的各項(xiàng)決策部署。2.負(fù)責(zé)武侯祠內(nèi)文物的保護(hù)、修繕、研究和展示工作,確保文物安全和完整。3.制定并執(zhí)行武侯祠的旅游發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù),提升游客體驗(yàn)。4.加強(qiáng)武侯祠的園林景觀建設(shè)和管理,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。5.負(fù)責(zé)武侯祠的安全保衛(wèi)工作,制定安全管理制度,落實(shí)安全防范措施,確保人員和財產(chǎn)安全。6.組織開展文化宣傳和教育活動,弘揚(yáng)武侯祠的歷史文化價值。7.負(fù)責(zé)管理處內(nèi)部的人事、財務(wù)、行政等工作,保障各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、文物保護(hù)(一)文物登記與建檔1.對武侯祠內(nèi)的所有文物進(jìn)行全面登記,建立詳細(xì)的文物檔案。文物檔案應(yīng)包括文物的名稱、年代、質(zhì)地、尺寸、來源、現(xiàn)狀等信息,并附清晰的圖片資料。2.定期對文物檔案進(jìn)行更新和完善,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。(二)文物保護(hù)措施1.按照文物保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對武侯祠內(nèi)的古建筑、古碑刻、文物展品等進(jìn)行分類保護(hù)。采取防潮、防火、防蟲、防盜等措施,確保文物安全。2.加強(qiáng)對文物周邊環(huán)境的監(jiān)測和管理,控制周邊建設(shè)活動對文物的影響,保持文物原有的歷史風(fēng)貌。3.建立文物巡查制度,管理處工作人員定期對文物進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理文物保護(hù)中存在的問題。對重要文物和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑H素?fù)責(zé)、重點(diǎn)監(jiān)控。(三)文物修繕與維護(hù)1.制定文物修繕計劃,根據(jù)文物的現(xiàn)狀和保護(hù)需求,科學(xué)合理地安排修繕項(xiàng)目。修繕工作應(yīng)遵循“不改變文物原狀”的原則,采用傳統(tǒng)工藝和材料,確保修繕質(zhì)量。2.對文物修繕項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審批管理,按照規(guī)定程序報上級文物主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。修繕過程中,要做好施工記錄和質(zhì)量監(jiān)督,確保修繕工作符合要求。3.加強(qiáng)對文物日常維護(hù)工作的管理,定期對文物進(jìn)行清潔、保養(yǎng)和檢查,及時修復(fù)文物的輕微損壞。(四)文物研究與展示1.鼓勵開展與武侯祠相關(guān)的文物研究工作,組織專家學(xué)者和研究人員對文物的歷史文化價值、藝術(shù)特色等進(jìn)行深入研究,為文物保護(hù)和利用提供理論支持。2.充分利用現(xiàn)代科技手段,創(chuàng)新文物展示方式,豐富展示內(nèi)容,提高文物展示的吸引力和教育效果。通過舉辦展覽、陳列、講座等形式,向公眾展示武侯祠的歷史文化內(nèi)涵。四、旅游服務(wù)(一)旅游規(guī)劃與開發(fā)1.結(jié)合武侯祠的文化特色和資源優(yōu)勢,制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確旅游發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)、產(chǎn)品線路等內(nèi)容,注重與周邊旅游資源的整合與聯(lián)動。2.根據(jù)旅游規(guī)劃,有序推進(jìn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。開發(fā)項(xiàng)目要注重文化內(nèi)涵的挖掘和體現(xiàn),避免過度商業(yè)化,確保旅游開發(fā)與文物保護(hù)相協(xié)調(diào)。(二)旅游設(shè)施建設(shè)與管理1.完善武侯祠內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,包括游客服務(wù)中心、停車場、公共衛(wèi)生間、標(biāo)識系統(tǒng)等。游客服務(wù)中心應(yīng)提供咨詢、導(dǎo)游、休息、購物等一站式服務(wù),方便游客游覽。2.加強(qiáng)對旅游設(shè)施的維護(hù)和管理,定期進(jìn)行檢查和維修,確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。同時,要做好設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代工作,提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。(三)旅游服務(wù)質(zhì)量提升1.加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)和管理,提高導(dǎo)游的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。導(dǎo)游應(yīng)熟悉武侯祠的歷史文化知識,能夠?yàn)橛慰吞峁?zhǔn)確、生動、富有感染力的講解服務(wù)。2.建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立投訴電話和意見箱,及時受理游客的投訴和建議。對游客反映的問題要認(rèn)真調(diào)查處理,不斷改進(jìn)旅游服務(wù)工作。3.開展文明旅游宣傳教育活動,引導(dǎo)游客文明參觀,愛護(hù)文物和環(huán)境。在景區(qū)內(nèi)設(shè)置文明旅游提示牌,營造良好的旅游氛圍。五、園林管理(一)園林規(guī)劃與建設(shè)1.制定武侯祠園林總體規(guī)劃,注重園林景觀與文物建筑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)三國文化特色,營造具有歷史文化氛圍的園林環(huán)境。2.根據(jù)園林規(guī)劃,合理布局植物景觀,選擇適合當(dāng)?shù)厣L的植物品種,注重植物的季相變化和生態(tài)功能。同時,要加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù),建立古樹名木檔案,落實(shí)保護(hù)措施。(二)園林養(yǎng)護(hù)與管理1.建立園林養(yǎng)護(hù)管理制度,明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。定期對園林植物進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作,確保園林植物生長良好,景觀效果優(yōu)美。2.加強(qiáng)對園林設(shè)施的維護(hù)和管理,包括亭臺樓閣、假山池塘、道路橋梁等。定期檢查設(shè)施的安全狀況,及時修復(fù)損壞部分,保障游客的游覽安全。3.做好園林環(huán)境衛(wèi)生管理工作,保持景區(qū)內(nèi)整潔干凈。及時清理垃圾、雜物,加強(qiáng)對水體的保潔,維護(hù)良好的園林生態(tài)環(huán)境。六、安全保衛(wèi)(一)安全制度建設(shè)1.制定完善的安全保衛(wèi)制度,明確安全責(zé)任和工作流程。安全保衛(wèi)制度應(yīng)涵蓋文物安全、消防安全、治安安全、游客安全等方面的內(nèi)容。2.建立健全安全檢查制度,定期對武侯祠進(jìn)行全面的安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改,確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。(二)安全防范措施1.加強(qiáng)文物安全防范工作,安裝防盜報警裝置、監(jiān)控設(shè)備等,對文物重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時監(jiān)控。同時,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊文物盜竊等違法犯罪行為。2.強(qiáng)化消防安全管理,完善消防設(shè)施設(shè)備,確保消防通道暢通。定期組織消防演練,提高工作人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。3.做好治安安全管理工作,加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的巡邏防控,維護(hù)景區(qū)秩序。對游客和工作人員進(jìn)行安全教育,提高安全防范意識,防止發(fā)生各類治安事件。4.加強(qiáng)游客安全管理,在景區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識,對危險區(qū)域進(jìn)行隔離防護(hù)。合理控制游客流量,避免因人員過度集中引發(fā)安全事故。(三)應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案,針對可能發(fā)生的火災(zāi)、地震、文物損壞、游客突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。同時,儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng),妥善處置。七、文化宣傳與教育(一)文化宣傳1.制定文化宣傳工作計劃,通過多種渠道和方式,廣泛宣傳武侯祠的歷史文化價值和旅游特色。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展宣傳報道活動,提高武侯祠的知名度和美譽(yù)度。2.制作高質(zhì)量的宣傳資料,如宣傳冊、宣傳片、導(dǎo)游圖等,向游客和社會公眾展示武侯祠的文化魅力。同時,加強(qiáng)與旅行社、旅游電商平臺等合作,拓展宣傳推廣渠道。(二)文化教育1.開展豐富多彩的文化教育活動,如文化講座、學(xué)術(shù)研討、主題展覽等,傳播三國文化知識,增強(qiáng)公眾對歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)知和保護(hù)意識。2.針對不同年齡段和群體,設(shè)計開發(fā)具有針對性的文化教育產(chǎn)品。例如,為青少年學(xué)生提供研學(xué)旅行項(xiàng)目,為老年人組織文化體驗(yàn)活動等,滿足不同人群的文化需求。3.加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、文化機(jī)構(gòu)等的合作,建立文化教育基地,擴(kuò)大文化教育的覆蓋面和影響力。八、財務(wù)管理(一)預(yù)算管理1.編制年度財務(wù)預(yù)算,根據(jù)武侯祠的保護(hù)、管理、運(yùn)營等工作需要,合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,確保資金使用的合理性和效益性。2.加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和分析,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。(二)經(jīng)費(fèi)來源與使用1.積極爭取政府財政撥款,保障武侯祠的基本保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)需求。同時,合理利用門票收入、社會捐贈、文化產(chǎn)業(yè)收入等其他資金來源,拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。2.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范財務(wù)審批流程。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國家有關(guān)財務(wù)制度和本管理辦法的規(guī)定,確保資金專款專用,主要用于文物保護(hù)、旅游服務(wù)、園林管理、安全保衛(wèi)、文化宣傳等方面的工作。(三)資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對武侯祠資產(chǎn)的管理,建立資產(chǎn)登記制度,對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進(jìn)行全面登記和核算。定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.規(guī)范資產(chǎn)處置行為,按照規(guī)定程序?qū)﹂e置資產(chǎn)、報廢資產(chǎn)等進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政,納入預(yù)算管理。九、監(jiān)督檢查與考核評價(一)監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,管委會定期對管理處的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度的有效執(zhí)行。2.加強(qiáng)對武侯祠保護(hù)、管理、運(yùn)營等工作的日常監(jiān)督檢查,管理處內(nèi)部各職能科室應(yīng)按照職責(zé)分工,對相關(guān)工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達(dá)整改通知書,督促責(zé)任單位限期整改。(二)考核評價1.制定考核評價標(biāo)準(zhǔn),對管理處及其工作人員的工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等
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