監(jiān)獄管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本監(jiān)獄管理辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》及相關(guān)法律法規(guī)制定，旨在規(guī)范監(jiān)獄管理工作，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，有效改造罪犯，維護(hù)社會(huì)公平正義。（二）適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內(nèi)的所有罪犯管理、獄政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、工作人員管理等各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展監(jiān)獄管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法，提高監(jiān)獄管理效能，促進(jìn)罪犯改造質(zhì)量提升。3.文明管理原則：尊重罪犯人格尊嚴(yán)，保障罪犯合法權(quán)益，實(shí)行文明管理，避免粗暴對(duì)待罪犯。4.安全第一原則：始終將監(jiān)獄安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和處置各類安全事故，確保監(jiān)獄秩序穩(wěn)定。二、罪犯收押與釋放（一）收押1.收押條件：嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對(duì)被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯予以收押。收押時(shí)需對(duì)罪犯的身份信息、法律文書等進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保無誤。2.入監(jiān)體檢：罪犯入監(jiān)后，必須進(jìn)行全面的身體檢查，包括傳染病篩查、心理健康評(píng)估等。對(duì)于患有嚴(yán)重疾病不適宜在監(jiān)獄服刑的罪犯，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。3.分類關(guān)押：根據(jù)罪犯的性別、年齡、犯罪類型、刑期、改造表現(xiàn)等因素，進(jìn)行分類關(guān)押。不同類型的罪犯分別關(guān)押在不同的監(jiān)區(qū)，便于管理和改造。（二）釋放1.期滿釋放：罪犯刑期屆滿，監(jiān)獄應(yīng)按時(shí)辦理釋放手續(xù)，發(fā)給釋放證明書，并對(duì)其進(jìn)行出監(jiān)教育，告知其在社會(huì)上應(yīng)遵守的法律法規(guī)和行為規(guī)范。2.假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行：對(duì)于符合假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。在假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，監(jiān)獄應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保罪犯遵守規(guī)定。3.釋放銜接：與罪犯戶籍所在地或居住地的公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等做好釋放銜接工作，確保罪犯順利回歸社會(huì)。三、獄政管理（一）作息與生活制度1.作息時(shí)間：制定合理的作息時(shí)間表，保證罪犯每天有足夠的休息時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間。作息時(shí)間應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化適當(dāng)調(diào)整。2.飲食管理：為罪犯提供符合營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的飲食，保證食品安全衛(wèi)生。根據(jù)罪犯的健康狀況和勞動(dòng)強(qiáng)度，合理安排飲食種類和數(shù)量。3.住宿管理：為罪犯提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿條件。監(jiān)舍應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，保持通風(fēng)良好。合理安排罪犯的居住空間，確保居住秩序。（二）考核獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容：對(duì)罪犯的改造表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，包括遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律、學(xué)習(xí)情況、勞動(dòng)表現(xiàn)、思想轉(zhuǎn)變等方面。2.獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的罪犯給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、減刑等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的罪犯給予警告、記過、禁閉等處罰。3.獎(jiǎng)懲程序：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，確保公平、公正、公開?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，接受罪犯監(jiān)督。（三）會(huì)見與通訊1.會(huì)見管理：規(guī)定罪犯會(huì)見親屬、監(jiān)護(hù)人的時(shí)間、次數(shù)、方式等。會(huì)見時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全檢查，防止違禁物品帶入監(jiān)區(qū)。對(duì)于特殊情況需要延長(zhǎng)會(huì)見時(shí)間或增加會(huì)見次數(shù)的，按照規(guī)定審批。2.通訊管理：對(duì)罪犯的通訊進(jìn)行嚴(yán)格管理，限制通訊內(nèi)容和通訊方式。罪犯可以與親屬、監(jiān)護(hù)人通信，但信件必須經(jīng)過檢查。對(duì)于涉及違法犯罪、傳播有害信息等內(nèi)容的信件，予以扣留。（四）分級(jí)處遇1.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)、服刑時(shí)間等因素，將罪犯分為不同級(jí)別，實(shí)行分級(jí)處遇。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，便于操作。2.處遇內(nèi)容：不同級(jí)別的罪犯在生活待遇、勞動(dòng)崗位、活動(dòng)范圍等方面享有不同的待遇。高級(jí)別罪犯享有較好的生活條件和更多的活動(dòng)自由，以激勵(lì)其積極改造。四、教育改造（一）思想教育1.法制教育：組織罪犯學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)其法制觀念，使其明白違法犯罪的后果，自覺遵守法律法規(guī)。2.道德教育：開展道德教育活動(dòng)，培養(yǎng)罪犯的道德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值觀和道德觀。3.形勢(shì)政策教育：及時(shí)向罪犯?jìng)鬟_(dá)國(guó)家的形勢(shì)政策，讓其了解社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)其改造信心和適應(yīng)社會(huì)的能力。（二）文化教育1.基礎(chǔ)教育：根據(jù)罪犯的文化程度，開展掃盲教育、小學(xué)、初中文化教育等，提高罪犯的文化素質(zhì)。2.職業(yè)技能教育：結(jié)合市場(chǎng)需求和罪犯實(shí)際情況，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如電工、鉗工、烹飪等，為罪犯刑滿釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件。（三）心理矯治1.心理評(píng)估：對(duì)罪犯進(jìn)行全面的心理評(píng)估，了解其心理狀況和個(gè)性特點(diǎn)，為制定個(gè)性化的改造方案提供依據(jù)。2.心理咨詢與治療：設(shè)立心理咨詢室，為罪犯提供心理咨詢和治療服務(wù)。針對(duì)有心理問題的罪犯，采取有效的心理干預(yù)措施，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。五、勞動(dòng)改造（一）勞動(dòng)項(xiàng)目選擇1.項(xiàng)目確定原則：根據(jù)監(jiān)獄的實(shí)際情況、罪犯的身體狀況和技能水平，選擇合適的勞動(dòng)項(xiàng)目。勞動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2.項(xiàng)目審批程序：勞動(dòng)項(xiàng)目的確定需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保項(xiàng)目合法、合規(guī)、可行。審批過程中應(yīng)充分征求各方面意見，進(jìn)行可行性論證。（二）勞動(dòng)組織與管理1.勞動(dòng)定額：根據(jù)勞動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)和罪犯的勞動(dòng)能力，制定合理的勞動(dòng)定額。勞動(dòng)定額應(yīng)科學(xué)合理，既保證勞動(dòng)任務(wù)的完成，又不過度加重罪犯勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。2.勞動(dòng)安全管理：加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理，為罪犯提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期進(jìn)行勞動(dòng)安全檢查，消除安全隱患。對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的罪犯，進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，確保勞動(dòng)安全。（三）勞動(dòng)報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)1.勞動(dòng)報(bào)酬：根據(jù)罪犯的勞動(dòng)表現(xiàn)和勞動(dòng)成果，發(fā)放適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)體現(xiàn)多勞多得的原則，激勵(lì)罪犯積極勞動(dòng)。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：建立勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在勞動(dòng)中表現(xiàn)突出的罪犯給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)罪犯的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。六、獄內(nèi)偵查（一）情報(bào)信息收集1.收集渠道：通過獄內(nèi)耳目、罪犯互監(jiān)組、日常管理等多種渠道，收集獄內(nèi)情報(bào)信息，及時(shí)掌握罪犯的思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)和違規(guī)違紀(jì)情況。2.信息分析研判：對(duì)收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，篩選出有價(jià)值的線索，為獄內(nèi)偵查工作提供依據(jù)。（二）案件偵查1.立案標(biāo)準(zhǔn)：明確獄內(nèi)案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉嫌犯罪、嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律等行為及時(shí)立案?jìng)刹椤?.偵查措施：采取調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)偵查等多種偵查措施，查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，依法追究違法犯罪人員的責(zé)任。（三）防范措施1.制度防范：建立健全獄內(nèi)偵查工作制度，加強(qiáng)對(duì)罪犯的管理和監(jiān)督，堵塞管理漏洞，預(yù)防獄內(nèi)案件的發(fā)生。2.教育防范：通過開展法制教育、安全教育等活動(dòng)，提高罪犯的法律意識(shí)和自我約束能力，增強(qiáng)防范意識(shí)。七、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制：建立健全監(jiān)獄安全責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.安全檢查制度：定期開展安全檢查，包括設(shè)施設(shè)備檢查、人員安全檢查、環(huán)境安全檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，確保監(jiān)獄安全。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.獄政設(shè)施建設(shè)：按照監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全可靠的獄政設(shè)施，包括圍墻、崗樓、監(jiān)舍、警戒設(shè)施等。獄政設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其功能完好。2.技術(shù)裝備配備：配備必要的安全技術(shù)裝備，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、通訊設(shè)備等。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)裝備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員和罪犯的應(yīng)急處置能力。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。八、隊(duì)伍建設(shè)（一）人員配備1.警力配置：根據(jù)監(jiān)獄工作需要，合理配置警力，確保監(jiān)獄各項(xiàng)工作的順利開展。警力配置應(yīng)向基層一線傾斜，保證直接管理罪犯的警力充足。2.專業(yè)人才培養(yǎng)：加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，引進(jìn)和培養(yǎng)法律、教育、心理、醫(yī)療等方面的專業(yè)人才，提高監(jiān)獄管理工作的專業(yè)化水平。（二）教育培訓(xùn)1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)培訓(xùn)、獄政管理培訓(xùn)、教育改造培訓(xùn)、勞動(dòng)改造培訓(xùn)等，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.職業(yè)道德教育：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和廉潔自律意識(shí)，樹立良好的監(jiān)獄人民警察形象。（三