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文檔簡介
通道林管理辦法一、總則(一)目的為加強通道林的科學管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮通道林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)通道林的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、保護及相關管理活動。(三)基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護生態(tài)環(huán)境為首要目標,注重通道林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性,充分發(fā)揮其生態(tài)功能。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)區(qū)域生態(tài)特點、交通規(guī)劃及發(fā)展需求,科學合理地規(guī)劃通道林的布局、樹種選擇和規(guī)模,確保規(guī)劃的前瞻性和可行性。3.因地制宜原則結(jié)合不同地段的土壤、氣候、地形等自然條件,選擇適宜的樹種和種植方式,做到適地適樹,提高通道林的生長質(zhì)量和生態(tài)效益。4.建管并重原則加強通道林建設過程中的質(zhì)量監(jiān)管,同時建立健全長效養(yǎng)護管理機制,確保通道林長期發(fā)揮效益。5.依法保護原則嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī),依法保護通道林資源,嚴厲打擊各類破壞通道林的違法行為。二、規(guī)劃與建設(一)規(guī)劃編制1.公司/組織應會同相關部門,根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護要求及交通網(wǎng)絡布局,編制通道林建設專項規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應包括通道林的總體布局、功能分區(qū)、樹種選擇、種植規(guī)模、建設進度安排等,并明確各階段的目標和任務。3.在規(guī)劃編制過程中,應充分征求林業(yè)、環(huán)保、交通等相關部門及沿線群眾的意見,確保規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。(二)樹種選擇1.優(yōu)先選擇適應性強、生長快、抗逆性好、生態(tài)功能突出的鄉(xiāng)土樹種,同時適當引進優(yōu)良的外來樹種,但需經(jīng)過嚴格的引種試驗和論證。2.注重樹種的多樣性,喬、灌、草相結(jié)合,形成多層次、多結(jié)構(gòu)的復合生態(tài)系統(tǒng),提高通道林的生態(tài)穩(wěn)定性和景觀效果。3.根據(jù)通道的不同功能和特點,選擇具有相應防護功能的樹種,如在風沙較大的路段選擇抗風固沙能力強的樹種,在水源涵養(yǎng)區(qū)選擇有利于保持水土、涵養(yǎng)水源的樹種等。(三)建設標準1.通道林建設應符合國家和地方有關造林綠化的技術標準和規(guī)范,嚴格按照設計要求進行施工。2.造林前應做好整地工作,確保土壤疏松、肥沃、排水良好。苗木應選擇根系發(fā)達、無病蟲害、生長健壯的優(yōu)質(zhì)壯苗,并嚴格按照規(guī)定的株行距進行栽植。3.加強造林過程中的質(zhì)量監(jiān)督,建立質(zhì)量檢查制度,對每一道工序進行嚴格檢查,確保造林質(zhì)量達到標準要求。(四)施工管理1.施工單位應具備相應的資質(zhì)和施工能力,嚴格按照施工組織設計進行施工,確保施工安全和進度。2.施工過程中應保護好施工現(xiàn)場及周邊的生態(tài)環(huán)境,避免造成水土流失和環(huán)境污染。對施工過程中產(chǎn)生的廢棄物應及時清理和處理,做到文明施工。3.建立施工監(jiān)理制度,由專業(yè)監(jiān)理人員對施工全過程進行監(jiān)督管理,確保施工質(zhì)量和進度符合要求。三、養(yǎng)護管理(一)養(yǎng)護責任1.公司/組織應明確通道林養(yǎng)護管理的責任主體,落實養(yǎng)護人員和養(yǎng)護經(jīng)費,確保養(yǎng)護工作的順利開展。2.養(yǎng)護單位應按照養(yǎng)護合同的要求,制定詳細的養(yǎng)護計劃,明確養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護標準和養(yǎng)護措施,確保通道林得到及時、有效的養(yǎng)護。(二)養(yǎng)護內(nèi)容1.澆水施肥根據(jù)天氣情況和樹木生長需求,適時進行澆水,保持土壤濕潤。合理施肥,增強樹木的生長勢和抗逆性。2.修剪整形定期對樹木進行修剪,去除枯枝、病枝、蟲枝及影響交通視線和安全的枝條,保持樹木的良好形態(tài)和通風透光條件。3.病蟲害防治建立病蟲害監(jiān)測預警機制,及時發(fā)現(xiàn)和防治病蟲害。采取生物防治、物理防治和化學防治相結(jié)合的綜合防治措施,確保病蟲害得到有效控制,減少對樹木的危害。4.林地撫育及時清除林地內(nèi)的雜草、雜物,保持林地整潔。對林地進行適度的松土、除草等撫育作業(yè),改善土壤通氣性和透水性,促進樹木生長。5.設施維護對通道林內(nèi)的灌溉設施、防護設施等進行定期檢查和維護,確保設施完好,正常運行。(三)養(yǎng)護標準1.樹木生長良好,枝葉茂盛,無明顯病蟲害,成活率達到規(guī)定要求。2.林相整齊美觀,樹形符合設計要求,修剪及時、規(guī)范。3.林地整潔,無雜草叢生,無垃圾堆積。4.灌溉設施、防護設施等完好無損,能夠正常發(fā)揮作用。(四)養(yǎng)護考核1.公司/組織應建立養(yǎng)護考核制度,定期對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護工作進行檢查和考核。2.考核內(nèi)容包括養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護進度、養(yǎng)護費用使用情況等方面。根據(jù)考核結(jié)果,對養(yǎng)護單位進行獎懲,激勵養(yǎng)護單位提高養(yǎng)護工作質(zhì)量。四、保護措施(一)宣傳教育1.加強對通道林保護的宣傳教育工作,提高公司/組織全體員工及沿線群眾的生態(tài)保護意識,營造愛護通道林的良好氛圍。2.通過多種形式,如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、設置宣傳欄等,向公眾宣傳通道林的重要作用和保護意義,引導公眾自覺保護通道林資源。(二)劃定保護范圍1.根據(jù)通道林的實際情況,劃定明確的保護范圍,并設立明顯的標識牌。保護范圍內(nèi)禁止從事與通道林保護無關的活動。2.在保護范圍周邊設置必要的防護設施,如圍欄、警示標志等,防止人為破壞和牲畜進入。(三)嚴格控制征占用1.嚴格控制通道林的征占用,確因國家重點建設項目等特殊情況需要征占用的,必須按照法定程序辦理相關審批手續(xù),并依法給予相應的補償。2.在征占用通道林時,應采取有效的生態(tài)恢復措施,確保被征占用區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到及時恢復和改善。(四)打擊違法行為1.加強對通道林的巡查和監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞通道林的違法行為。2.對破壞通道林的行為,要依法予以嚴厲打擊,情節(jié)嚴重的要追究刑事責任。同時,建立舉報獎勵制度,鼓勵公眾積極參與通道林保護,對舉報有功人員給予適當獎勵。五、資金管理(一)資金來源1.公司/組織應將通道林建設、養(yǎng)護及保護所需資金納入年度預算,確保資金足額到位。2.積極爭取國家和地方有關部門的專項資金支持,拓寬資金籌集渠道。3.鼓勵社會資本參與通道林建設和養(yǎng)護,通過合作、捐贈等方式籌集資金。(二)資金使用1.通道林建設、養(yǎng)護及保護資金應專款專用,嚴格按照規(guī)定的用途使用,不得挪作他用。2.建立健全資金管理制度,加強對資金使用的監(jiān)督和管理,確保資金使用的合理性、合法性和效益性。3.資金使用情況應定期進行公示,接受公司/組織內(nèi)部及社會公眾的監(jiān)督。(三)財務審計1.公司/組織應定期對通道林建設、養(yǎng)護及保護資金的使用情況進行財務審計,確保資金使用符合相關規(guī)定。2.審計部門應加強對資金使用的審計監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并督促相關部門進行整改。六、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督主體1.公司/組織應建立健全通道林管理監(jiān)督檢查機制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責和程序。2.林業(yè)、環(huán)保、交通等相關部門應按照各自職責,加強對通道林管理工作的監(jiān)督檢查,形成合力,共同推進通道林管理工作。(二)檢查內(nèi)容1.通道林規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、保護等各項管理制度的執(zhí)行情況。2.通道林的生長狀況、養(yǎng)護質(zhì)量、保護措施落實情況等。3.資金使用情況、項目建設進度等。(三)檢查方式1.定期檢查公司/組織及相關部門應定期對通道林管理工作進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查不定期對通道林管理工作進行抽查,重點檢查關鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域,確保管理工作落到實處。3.專項檢查針對通道林管理中的突出問題或重點項目,開展專項檢查,深入分析原因,提出解決方案,推動問題得到有效解決。(四)問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時下達整改通知書,明確整改要求和整
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