野海灘管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)野海灘的管理，保護(hù)野海灘的自然生態(tài)環(huán)境，保障公眾的安全，合理利用野海灘資源，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的野海灘區(qū)域，包括海灘主體及其周邊相關(guān)海域、陸地等。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則：在開(kāi)發(fā)利用野海灘資源過(guò)程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)野海灘生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，確保野海灘資源的可持續(xù)利用。2.安全第一原則：將保障公眾在野海灘活動(dòng)的安全放在首位，加強(qiáng)安全管理措施，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)野海灘的自然條件、生態(tài)特點(diǎn)和發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，促進(jìn)野海灘資源的有序開(kāi)發(fā)與利用。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與野海灘的管理和監(jiān)督，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，提高公眾對(duì)野海灘保護(hù)和管理的意識(shí)。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定野海灘管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)野海灘管理中的重大事項(xiàng)，監(jiān)督檢查各部門的管理工作落實(shí)情況。3.負(fù)責(zé)野海灘資源的調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)，建立資源檔案，掌握資源動(dòng)態(tài)變化情況。4.組織開(kāi)展野海灘生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)。5.負(fù)責(zé)野海灘安全管理工作的組織協(xié)調(diào)，制定安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練。6.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)野海灘的管理與保護(hù)工作。（二）各具體管理崗位職責(zé)1.海灘巡邏崗位負(fù)責(zé)對(duì)野海灘區(qū)域進(jìn)行日常巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違規(guī)行為，維護(hù)海灘秩序。重點(diǎn)關(guān)注海灘的安全狀況，檢查是否存在安全隱患，如危險(xiǎn)地形、水流異常等，并及時(shí)報(bào)告。協(xié)助處理游客及其他人員在海灘上遇到的緊急情況，提供必要的幫助。2.生態(tài)保護(hù)崗位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)野海灘的生態(tài)環(huán)境狀況，包括水質(zhì)、土壤、植被、野生動(dòng)植物等方面的變化。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)野海灘生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。參與野海灘生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)助保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地。3.安全保障崗位負(fù)責(zé)野海灘區(qū)域的安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，如救生設(shè)備、警示標(biāo)識(shí)等。對(duì)進(jìn)入野海灘的人員進(jìn)行安全提示，告知注意事項(xiàng)，確保人員安全。在海灘上發(fā)生安全事故時(shí)，迅速采取救援措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。4.資源管理崗位負(fù)責(zé)對(duì)野海灘資源的登記、統(tǒng)計(jì)和管理，防止資源的非法占用和破壞。審核涉及野海灘資源開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目申請(qǐng)，提出意見(jiàn)和建議。配合相關(guān)部門開(kāi)展資源調(diào)查和評(píng)估工作，為科學(xué)管理提供依據(jù)。三、資源保護(hù)（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.嚴(yán)格控制野海灘區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重破壞的設(shè)施。確需建設(shè)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)野海灘水質(zhì)的保護(hù)，嚴(yán)禁向海灘及周邊海域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況，確保水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.保護(hù)野海灘的植被和地貌，禁止隨意砍伐樹(shù)木、破壞植被，嚴(yán)禁采挖海灘沙石等影響地貌穩(wěn)定的行為。對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和治理。4.加強(qiáng)對(duì)野海灘野生動(dòng)物的保護(hù)，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品。保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地，維護(hù)生物多樣性。（二）資源合理利用1.在符合生態(tài)保護(hù)要求的前提下，適度開(kāi)展與野海灘資源相適應(yīng)的旅游、休閑等活動(dòng)。制定合理的活動(dòng)規(guī)劃和承載量標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)資源造成破壞。2.鼓勵(lì)開(kāi)展生態(tài)旅游項(xiàng)目，如觀鳥(niǎo)、海洋生態(tài)科普等，通過(guò)旅游活動(dòng)提高公眾對(duì)野海灘生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。3.對(duì)野海灘的自然資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，合理確定資源利用方式和范圍，確保資源的可持續(xù)利用。在資源利用過(guò)程中，注重經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡。四、安全管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.在野海灘設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，包括危險(xiǎn)區(qū)域警示、水流情況提示、救生設(shè)備位置標(biāo)識(shí)等，確保游客能夠及時(shí)了解安全信息。2.配備必要的救生設(shè)備，如救生衣、救生圈、急救箱等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好可用。3.根據(jù)野海灘的實(shí)際情況，合理規(guī)劃安全通道和疏散路線，確保在緊急情況下人員能夠迅速、安全地疏散。（二）安全巡查與監(jiān)控1.加強(qiáng)海灘巡邏力度，增加巡邏頻次，特別是在旅游旺季和惡劣天氣期間，要加密巡邏。巡邏人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患和違規(guī)行為。2.安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)野海灘重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。3.建立安全巡查記錄制度，巡邏人員要詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等，以便進(jìn)行跟蹤和分析。（三）安全教育與培訓(xùn)1.對(duì)進(jìn)入野海灘的游客及其他人員進(jìn)行安全教育，通過(guò)廣播、宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，告知其在海灘活動(dòng)的安全注意事項(xiàng)，如遵守規(guī)定、注意潮汐變化、不靠近危險(xiǎn)區(qū)域等。2.對(duì)野海灘管理工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全設(shè)施操作、急救知識(shí)等。3.定期組織安全演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展救援工作。（四）應(yīng)急處置1.制定完善的野海灘安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門和人員的職責(zé)分工等。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性和實(shí)用性。2.一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要立即采取救援措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。同時(shí)，要迅速組織疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員生命安全。3.相關(guān)部門要及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。五、游客管理（一）入園管理1.在野海灘入口處設(shè)置管理崗?fù)ぃ瑢?duì)進(jìn)入海灘的游客進(jìn)行登記和檢查，禁止攜帶易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入。2.向游客發(fā)放野海灘宣傳資料，告知游客管理規(guī)定、安全注意事項(xiàng)、活動(dòng)區(qū)域范圍等信息。3.對(duì)游客數(shù)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)游客數(shù)量接近承載量時(shí)，采取限流措施，如暫停售票、引導(dǎo)游客前往其他區(qū)域等。（二）行為規(guī)范1.要求游客遵守野海灘管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)環(huán)境，不隨地吐痰、亂扔垃圾，不破壞植被和設(shè)施。2.規(guī)定游客在指定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得擅自進(jìn)入未開(kāi)放區(qū)域或危險(xiǎn)區(qū)域。3.禁止游客在海灘上進(jìn)行非法捕撈、燒烤、燃放煙花爆竹等違規(guī)行為。4.倡導(dǎo)游客文明旅游，尊重他人，遵守公共秩序，共同維護(hù)野海灘的良好環(huán)境。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴渠道，如投訴電話、郵箱等，方便游客反映問(wèn)題和提出意見(jiàn)建議。2.對(duì)游客的投訴要及時(shí)受理，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。對(duì)于游客合理的訴求，要積極采取措施解決，維護(hù)游客的合法權(quán)益。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定野海灘環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、頻次和標(biāo)準(zhǔn)。2.安排專人負(fù)責(zé)海灘的日常清掃保潔工作，及時(shí)清理游客丟棄的垃圾、雜物等，保持海灘環(huán)境整潔。3.在海灘上合理設(shè)置垃圾桶，定期進(jìn)行清理和消毒，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)，避免垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。（二）垃圾分類處理1.在野海灘推行垃圾分類制度，引導(dǎo)游客正確分類投放垃圾。設(shè)置不同類型的垃圾桶，分別收集可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。2.對(duì)收集的垃圾按照分類要求進(jìn)行處理，可回收物進(jìn)行回收利用，有害垃圾交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，廚余垃圾進(jìn)行堆肥等處理，其他垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)野海灘環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對(duì)清掃保潔情況、垃圾分類處理情況等進(jìn)行檢查評(píng)估。2.鼓勵(lì)公眾對(duì)野海灘環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，要及時(shí)進(jìn)行制止和處罰。七、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理（一）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批1.對(duì)在野海灘內(nèi)開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審批管理，確保經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合野海灘的整體規(guī)劃和管理要求。2.經(jīng)營(yíng)者需向公司/組織管理部門提交經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營(yíng)方案、安全保障措施等，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.禁止在野海灘內(nèi)開(kāi)展高污染、高風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.要求經(jīng)營(yíng)者遵守野海灘管理規(guī)定，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，保證服務(wù)質(zhì)量。2.經(jīng)營(yíng)者要在指定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，定期檢查其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，對(duì)存在違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)進(jìn)行糾正和處罰。（三）經(jīng)營(yíng)收入管理1.明確野海灘經(jīng)營(yíng)收入