黨報(bào)廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黨報(bào)廣告管理，規(guī)范廣告發(fā)布行為，確保黨報(bào)廣告真實(shí)、合法、健康，維護(hù)黨報(bào)的權(quán)威性、公信力和良好形象，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在黨報(bào)上發(fā)布的各類(lèi)商業(yè)廣告、公益廣告及其他廣告活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：廣告內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法、違規(guī)、有害及違背公序良俗的信息。2.真實(shí)性原則：廣告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映商品或服務(wù)的特性、質(zhì)量、性能等，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.導(dǎo)向性原則：廣告要堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。4.規(guī)范性原則：廣告發(fā)布應(yīng)遵循黨報(bào)的編輯方針和出版規(guī)范，確保廣告與新聞內(nèi)容相區(qū)分，保持版面的整潔和莊重。二、廣告內(nèi)容管理（一）禁止性?xún)?nèi)容1.反對(duì)憲法確定的基本原則的。2.危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的。3.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的。4.泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。5.妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚的。6.含有淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的。7.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。8.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。（二）特殊商品廣告要求1.醫(yī)療廣告必須嚴(yán)格按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，并取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，方可發(fā)布。廣告內(nèi)容不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得說(shuō)明治愈率或者有效率；不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性進(jìn)行比較；不得利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明；不得含有利用廣告代言人作推薦、證明等內(nèi)容。2.藥品廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《藥品廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)后，方可發(fā)布。廣告中不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證；不得利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明；不得含有“無(wú)效退款”“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證內(nèi)容；不得含有違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示包治百病、適應(yīng)所有癥狀等內(nèi)容。3.保健食品廣告必須符合《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)后，方可發(fā)布。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；不得聲稱(chēng)或者暗示廣告商品為保障健康所必需；不得與藥品、其他保健食品進(jìn)行功效對(duì)比等。（三）廣告內(nèi)容規(guī)范1.廣告語(yǔ)言文字應(yīng)使用規(guī)范的漢字，不得含有錯(cuò)別字、繁體字、異體字等。2.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。3.廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)。未取得專(zhuān)利權(quán)的，不得在廣告中謊稱(chēng)取得專(zhuān)利權(quán)。禁止使用未授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷(xiāo)、無(wú)效的專(zhuān)利作廣告。4.廣告中不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。三、廣告發(fā)布程序管理（一）廣告承接登記1.建立廣告承接登記制度，對(duì)廣告客戶(hù)的主體資格、廣告內(nèi)容及相關(guān)證明文件進(jìn)行認(rèn)真審核登記。2.要求廣告客戶(hù)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、廣告審批文件等相關(guān)證明材料，并留存復(fù)印件備案。（二）廣告審查1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的廣告審查機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)業(yè)審查人員，對(duì)承接的廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.審查內(nèi)容包括廣告內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、導(dǎo)向性、規(guī)范性等，確保廣告符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。3.對(duì)于涉及特殊商品的廣告，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦膹V告不得發(fā)布。（三）廣告合同簽訂1.與廣告客戶(hù)簽訂書(shū)面廣告合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括廣告發(fā)布的媒體、時(shí)間、版面、費(fèi)用、付款方式、雙方的違約責(zé)任等條款。3.要求廣告客戶(hù)在合同中承諾所提供的廣告內(nèi)容真實(shí)、合法，并承擔(dān)因廣告違法違規(guī)行為引發(fā)的一切法律責(zé)任。（四）廣告發(fā)布1.按照廣告合同約定的時(shí)間、版面等要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布廣告。2.在廣告發(fā)布前，再次對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，確保無(wú)誤后予以發(fā)布。3.對(duì)于重要廣告或涉及敏感內(nèi)容的廣告，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核同意后發(fā)布。（五）廣告檔案管理1.建立健全廣告檔案管理制度，對(duì)每一則廣告的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。2.廣告檔案應(yīng)包括廣告承接登記記錄、廣告審查意見(jiàn)、廣告合同、廣告樣稿、廣告發(fā)布記錄等內(nèi)容。3.廣告檔案保存期限不得少于兩年，以備查詢(xún)和監(jiān)管。四、廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理1.從事黨報(bào)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法取得廣告經(jīng)營(yíng)許可證，并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.定期對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，確保經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招攬廣告業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行虛假宣傳或貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2.嚴(yán)格遵守廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費(fèi)，不得巧立名目收取其他費(fèi)用。3.不得轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包廣告業(yè)務(wù)。（三）廣告代理管理1.選擇具有合法資質(zhì)和良好信譽(yù)的廣告代理公司進(jìn)行合作。2.與廣告代理公司簽訂書(shū)面代理合同，明確代理權(quán)限、代理費(fèi)用、雙方責(zé)任等事項(xiàng)。3.加強(qiáng)對(duì)廣告代理公司的監(jiān)督管理，定期檢查其代理廣告的發(fā)布情況，確保廣告質(zhì)量。五、監(jiān)督與處罰（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部廣告監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)廣告發(fā)布情況進(jìn)行自查自糾。2.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)違法違規(guī)廣告的舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受工商行政管理部門(mén)、新聞出版主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合做好廣告監(jiān)管工作。2.及時(shí)整改相關(guān)部門(mén)指出的問(wèn)題，對(duì)違法違規(guī)廣告依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定發(fā)布廣告的，視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正、停止發(fā)布廣告、沒(méi)收違法所得、罰款等處罰。2.對(duì)于發(fā)布含有禁止