《傳銷管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)對傳銷活動的管理，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)禁止任何形式的傳銷活動，以及對涉及傳銷活動的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對傳銷的認(rèn)識和防范意識，從源頭上預(yù)防傳銷活動的發(fā)生。2.打擊與整治相結(jié)合：依法嚴(yán)厲打擊傳銷行為，同時加強(qiáng)對傳銷活動高發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的整治，維護(hù)市場秩序。3.綜合治理：建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安等部門密切配合，社會各界廣泛參與的綜合治理機(jī)制，共同打擊傳銷活動。二、傳銷的定義與特征（一）傳銷的定義傳銷是指組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，以發(fā)展人數(shù)或銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計酬，或要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用以取得加入資格等方式，非法牟取暴利的行為。（二）傳銷的特征1.金字塔式結(jié)構(gòu)：傳銷組織通常呈現(xiàn)出金字塔式的層級結(jié)構(gòu)，頂層為組織者，底層為大量的參與者。2.計酬方式：以發(fā)展人數(shù)或銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計酬，而非基于真實的產(chǎn)品銷售或服務(wù)提供。3.虛假宣傳：通過夸大產(chǎn)品功效、虛假承諾回報等手段，吸引他人加入。4.強(qiáng)制消費(fèi)：要求參與者購買高價產(chǎn)品或服務(wù)，否則無法獲得收益或繼續(xù)參與活動。5.限制人身自由：部分傳銷組織會對參與者進(jìn)行人身限制，強(qiáng)迫其繼續(xù)參與活動。三、傳銷行為的認(rèn)定（一）組織策劃傳銷1.發(fā)起、策劃、操縱傳銷活動的行為。2.制定傳銷組織的發(fā)展模式、計酬方式、獎勵制度等。3.組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷組織進(jìn)行運(yùn)作。（二）介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷1.直接或間接向他人介紹傳銷組織的情況，誘使他人加入。2.通過欺騙、威脅、利誘等手段，強(qiáng)迫他人參加傳銷活動。（三）為傳銷行為提供條件1.為傳銷組織提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件。2.為傳銷活動提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、通訊服務(wù)、資金支付結(jié)算等便利條件。（四）其他傳銷行為1.傳銷組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的。2.傳銷組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的。3.傳銷組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。四、預(yù)防措施（一）宣傳教育1.開展形式多樣的傳銷防范宣傳活動，提高公眾對傳銷的識別能力和防范意識。2.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳傳銷的危害和防范知識。3.組織開展傳銷防范宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動，提高重點(diǎn)人群的防范意識。（二）培訓(xùn)教育1.加強(qiáng)對各類市場主體的培訓(xùn)教育，提高其對傳銷的認(rèn)識和防范能力。2.組織開展針對直銷企業(yè)、經(jīng)銷商、代理商等的培訓(xùn)，規(guī)范其經(jīng)營行為，防止其參與傳銷活動。3.加強(qiáng)對相關(guān)部門工作人員的培訓(xùn)，提高其打擊傳銷的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。（三）監(jiān)測預(yù)警1.建立健全傳銷監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對傳銷活動的監(jiān)測和分析。2.利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對傳銷活動的線索進(jìn)行收集、分析和研判。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)作配合，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傳銷活動的動態(tài)。五、打擊與整治（一）執(zhí)法協(xié)作1.工商、公安等部門建立健全打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合。2.定期召開打擊傳銷工作聯(lián)席會議，研究解決打擊傳銷工作中的重大問題。3.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展專項打擊行動，嚴(yán)厲打擊傳銷行為。（二）案件查處1.工商、公安等部門依法對傳銷案件進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子。2.加強(qiáng)對傳銷案件的調(diào)查取證工作，依法收集、固定證據(jù)，確保案件質(zhì)量。3.加大對傳銷案件的處罰力度，依法沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）重點(diǎn)整治1.對傳銷活動高發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。2.建立健全重點(diǎn)整治工作機(jī)制，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保整治工作取得實效。3.加強(qiáng)對傳銷活動高發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的宣傳教育和培訓(xùn)，提高公眾的防范意識和參與打擊傳銷的積極性。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對組織策劃傳銷、介紹誘騙脅迫他人參加傳銷、為傳銷行為提供條件等傳銷行為，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對傳銷行為的組織者或者經(jīng)營者，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.對為傳銷行為提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、通訊服務(wù)、資金支付結(jié)算等便利條件的單位和個人，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款。（二）刑事責(zé)任1.組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。2.其他相關(guān)罪名：傳銷活動還可能涉及非法拘禁罪、詐騙罪、集資詐騙罪等罪名，應(yīng)根據(jù)具體情況依法追究刑事責(zé)任。（三）民事責(zé)任1.傳銷行為給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.參與傳銷活動的人員因傳銷行為遭受經(jīng)濟(jì)損失的，可以依法向人民法院提起民事訴訟，要求傳銷組織者、經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)