出租許可管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)出租許可的管理，規(guī)范出租行為，保障出租活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及出租許可的各類活動(dòng)，包括但不限于房屋出租、設(shè)備出租、資質(zhì)許可出租等相關(guān)行為。基本原則1.合法合規(guī)原則出租許可活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反任何強(qiáng)制性規(guī)定。2.公平公正原則在出租許可過程中，應(yīng)當(dāng)保障各方當(dāng)事人的平等地位，公平對(duì)待每一個(gè)申請(qǐng)主體，確保許可結(jié)果公正合理。3.誠實(shí)守信原則出租方和承租方應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行各自的義務(wù)，不得隱瞞或欺詐。出租許可的申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件1.主體資格要求出租方應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營資格，具備相應(yīng)的資產(chǎn)和經(jīng)營能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。承租方應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，具有相應(yīng)的資質(zhì)、資金、技術(shù)等能力，能夠按照約定使用出租的許可。2.許可合法性要求出租的許可必須是依法取得的，且在有效期內(nèi)，不存在被吊銷、注銷等違法違規(guī)情況。3.其他條件根據(jù)不同類型的出租許可，可能還需要滿足特定的條件，如房屋出租需符合安全、消防等要求，設(shè)備出租需具備良好的性能和維護(hù)記錄等。申請(qǐng)材料1.通用材料出租許可申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)明確出租的許可類型、期限、用途等內(nèi)容。出租方和承租方的身份證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等。出租許可的相關(guān)證明文件，如許可證原件、資質(zhì)證書等。出租合同，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租金及支付方式、違約責(zé)任等條款。2.特殊材料根據(jù)出租許可的具體類型，可能還需要提供其他相關(guān)材料，如房屋出租需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、消防驗(yàn)收合格證明等；設(shè)備出租需提供設(shè)備清單、技術(shù)參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)卿洷拘袠I(yè)指定的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示填寫申請(qǐng)信息，并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。2.受理審核受理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。對(duì)于材料齊全、符合要求的申請(qǐng)，予以受理；對(duì)于材料不齊全或不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.實(shí)地核查對(duì)于需要實(shí)地核查的出租許可申請(qǐng)，受理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和出租場所、設(shè)備等的實(shí)際情況。受理期限受理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)于予以受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核和實(shí)地核查工作（如需要）。出租許可的審查與決定審查內(nèi)容1.申請(qǐng)材料審查對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.出租條件審查審查出租方和承租方是否符合本辦法規(guī)定的出租許可條件，包括主體資格、許可合法性、其他特定條件等。3.出租合同審查對(duì)出租合同的條款進(jìn)行審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和公平合理的原則，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。審查方式1.書面審查通過查閱申請(qǐng)材料、合同文件等進(jìn)行書面審查。2.實(shí)地核查對(duì)出租場所、設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致。3.專家評(píng)審對(duì)于涉及專業(yè)性較強(qiáng)的出租許可申請(qǐng)，可組織專家進(jìn)行評(píng)審，提供專業(yè)意見和建議。決定程序1.作出決定審查部門根據(jù)審查結(jié)果，在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予出租許可的決定。準(zhǔn)予出租許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)出租許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。2.送達(dá)決定決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將出租許可證或不予許可決定書送達(dá)申請(qǐng)人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式。出租許可的期限與變更許可期限出租許可的期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的許可和實(shí)際情況合理確定，一般不超過[X]年。許可期限屆滿后，需要繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)在許可期限屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。變更情形1.出租方變更如出租方發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)讓等情況，需要變更出租許可的，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明文件。2.承租方變更承租方發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)簽訂新的出租合同，并在合同簽訂后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。3.許可內(nèi)容變更如出租許可的期限、用途、范圍等內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明文件和說明材料。變更程序變更申請(qǐng)的受理、審查和決定程序參照本辦法申請(qǐng)與受理、審查與決定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)審查符合變更條件的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，并換發(fā)出租許可證。出租許可的監(jiān)督管理日常檢查1.檢查內(nèi)容出租方和承租方是否按照出租許可的規(guī)定使用許可，是否存在超范圍、超期限使用等違法違規(guī)行為。出租場所、設(shè)備等是否符合安全、環(huán)保等要求，是否存在安全隱患。出租合同的履行情況，雙方是否按照合同約定履行各自的義務(wù)。2.檢查方式定期檢查：許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租許可情況進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，許可機(jī)關(guān)可對(duì)部分出租許可進(jìn)行不定期抽查。專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定行業(yè)、特定領(lǐng)域或特定時(shí)期的出租許可情況，開展專項(xiàng)檢查。年度報(bào)告出租方和承租方應(yīng)當(dāng)在每年[具體日期]前，向原許可機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括出租許可的使用情況、合同履行情況、安全管理情況等。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)督促整改。違法行為處理1.違法情形未經(jīng)許可擅自出租許可的。出租方或承租方以出租許可為名，從事違法違規(guī)活動(dòng)的。出租許可過程中提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)的。違反出租許可規(guī)定，擅自變更許可內(nèi)容或轉(zhuǎn)讓出租許可的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.處理措施責(zé)令改正：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正。警告：對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，可給予警告處罰。罰款：根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，可處以相應(yīng)的罰款。吊銷許可：對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，可吊銷出租許可證。依法追究刑事責(zé)任：對(duì)于構(gòu)成犯罪的違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任出租方責(zé)任1.出租方違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自出租許可的，由許可機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.出租方以出租許可為名，從事違法違規(guī)活動(dòng)的，除依法追究相關(guān)法律責(zé)任外，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其出租許可證。3.出租方在出租許可過程中提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)的，許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，并給予警告；已經(jīng)取得許可的，撤銷許可，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。承租方責(zé)任1.承租方未經(jīng)許可擅自使用出租的許可的，由許可機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.承租方違反出租許可規(guī)定，擅自變更許可內(nèi)容或轉(zhuǎn)讓出租許可的，許可機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)或經(jīng)營資格。其他責(zé)任1.許可機(jī)關(guān)工作人員在出租許可管理工作中濫