承包商管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司對承包商的管理，規(guī)范承包商的作業(yè)行為，確保施工安全與質(zhì)量，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于與本公司簽訂各類承包合同的所有承包商，包括但不限于工程建設(shè)承包商、設(shè)備維修承包商、物資供應(yīng)商等。（三）管理原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，要求承包商在作業(yè)過程中嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，采取有效的安全防護(hù)措施，確保人員和財產(chǎn)安全。2.質(zhì)量至上原則：承包商應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證所承包項目的質(zhì)量，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營的需求。3.依法合規(guī)原則：承包商的作業(yè)活動必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的各項規(guī)章制度。4.全面管理原則：對承包商從準(zhǔn)入、施工過程到竣工驗收等全過程進(jìn)行全面管理和監(jiān)督。二、承包商準(zhǔn)入管理（一）承包商資質(zhì)審查1.基本資質(zhì)要求承包商應(yīng)具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）。具有相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書，如施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等，且資質(zhì)等級應(yīng)滿足所承包項目的要求。2.業(yè)績審查考察承包商近[X]年內(nèi)類似項目的業(yè)績情況，包括項目名稱、規(guī)模、質(zhì)量、安全等方面的表現(xiàn)。要求承包商提供業(yè)績證明材料，如合同復(fù)印件、驗收報告、用戶評價等。3.信譽(yù)審查通過信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道，查詢承包商的信用記錄，了解其是否存在違法違規(guī)行為、不良信用記錄等。向承包商的過往客戶進(jìn)行調(diào)查，了解其在合作過程中的信譽(yù)表現(xiàn)。（二）承包商人員資質(zhì)審查1.主要負(fù)責(zé)人資質(zhì)承包商的項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力，取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的資格證書。2.特種作業(yè)人員資質(zhì)從事特種作業(yè)的人員，如電工、焊工、架子工、起重工等，必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證，并在有效期內(nèi)。3.其他人員資質(zhì)其他參與項目施工的人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位技能證書或培訓(xùn)合格證明。（三）準(zhǔn)入流程1.承包商申請承包商向公司提交《承包商準(zhǔn)入申請表》，并附上上述資質(zhì)審查所需的相關(guān)材料。2.部門初審公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門對承包商提交的申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)其資質(zhì)的真實(shí)性和有效性，對不符合要求的予以退回，并說明理由。3.實(shí)地考察對于初審合格的承包商，由公司組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、設(shè)備設(shè)施條件、管理水平等情況。4.審批決策根據(jù)初審和實(shí)地考察結(jié)果，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批決策，確定是否準(zhǔn)予承包商準(zhǔn)入。5.簽訂協(xié)議對于準(zhǔn)予準(zhǔn)入的承包商，公司與其簽訂《承包商服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、施工過程管理（一）安全管理1.安全培訓(xùn)教育承包商應(yīng)在施工前對所有施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全規(guī)章制度、施工項目安全操作規(guī)程、事故案例分析等。公司有權(quán)對承包商的安全培訓(xùn)教育情況進(jìn)行檢查，要求承包商提供培訓(xùn)記錄和人員簽到表等資料。2.安全交底在施工前，公司項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向承包商進(jìn)行詳細(xì)的安全交底，告知施工過程中的安全風(fēng)險、防范措施以及應(yīng)急處置要求等。承包商應(yīng)將安全交底內(nèi)容傳達(dá)給每一位施工人員，并簽字確認(rèn)。3.安全措施落實(shí)承包商應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司要求，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材等。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，并采取有效的整改措施。4.應(yīng)急管理承包商應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。公司在必要時可參與承包商的應(yīng)急演練，并給予指導(dǎo)。（二）質(zhì)量管理1.質(zhì)量計劃制定承包商應(yīng)根據(jù)所承包項目的特點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。質(zhì)量計劃應(yīng)報公司項目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.質(zhì)量檢驗檢測承包商應(yīng)按照質(zhì)量計劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗檢測，確保其質(zhì)量符合要求。公司有權(quán)對承包商的質(zhì)量檢驗檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求承包商提供檢驗檢測報告等資料。3.質(zhì)量驗收施工完成后，承包商應(yīng)先進(jìn)行自檢，自檢合格后向公司提交質(zhì)量驗收申請。公司組織相關(guān)人員按照合同要求和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工作。（三）進(jìn)度管理1.進(jìn)度計劃編制承包商應(yīng)在施工前編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人等內(nèi)容。施工進(jìn)度計劃應(yīng)報公司項目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)公司項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對承包商的施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握施工進(jìn)度情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后時，公司應(yīng)與承包商共同分析原因，采取有效的措施進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保項目按時完成。（四）現(xiàn)場管理1.施工場地布置承包商應(yīng)按照公司的要求，合理布置施工場地，做到物料堆放整齊、施工設(shè)備停放有序，保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。2.環(huán)境保護(hù)承包商在施工過程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工噪聲、粉塵、廢水等對周邊環(huán)境的污染。對于施工過程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處理。3.文明施工承包商應(yīng)加強(qiáng)文明施工管理，教育施工人員遵守社會公德和公司規(guī)章制度，做到文明施工、禮貌待人。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.日常檢查公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對承包商的施工過程進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場管理等方面。檢查人員應(yīng)填寫《承包商檢查記錄表》，記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求。2.專項檢查根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要或上級部門的要求，公司可組織對承包商進(jìn)行專項檢查，如安全專項檢查、質(zhì)量專項檢查等。專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)等，檢查結(jié)束后應(yīng)形成專項檢查報告。（二）考核評價1.考核指標(biāo)公司建立承包商考核評價體系，考核指標(biāo)包括安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、現(xiàn)場管理、合同履行等方面。各項考核指標(biāo)應(yīng)明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分方法。2.考核周期承包商考核評價周期為[X]個月，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.結(jié)果應(yīng)用對于考核結(jié)果為優(yōu)秀的承包商，公司在后續(xù)項目中可給予優(yōu)先考慮，并適當(dāng)給予獎勵。對于考核結(jié)果為不合格的承包商，公司將視情況采取警告、罰款、暫停合作、終止合同等措施。五、合同管理（一）合同簽訂1.合同條款審核公司在與承包商簽訂合同前，應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同的標(biāo)的、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益，避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或風(fēng)險較大的條款。2.合同簽訂流程合同審核通過后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與承包商簽訂合同。合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。（二）合同履行1.承包商責(zé)任承包商應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保所承包項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等符合要求。及時向公司提供相關(guān)的報告和資料，如施工進(jìn)度報告、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查報告等。2.公司責(zé)任公司應(yīng)按照合同約定及時支付工程款等費(fèi)用，為承包商提供必要的施工條件和支持。對承包商的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求承包商整改。（三）合同變更與解除1.變更程序在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款的，應(yīng)由合同雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。2.解除條件當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，公司有權(quán)解除合同：承包商嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)公司多次催告仍不改正的；承包商因自身