村組干管理辦法總則目的為了加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村組干部素質(zhì)，規(guī)范村組干部行為，提升村組管理水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有行政村（社區(qū)）的村組干部，包括村黨支部書記、村委會主任、副主任、委員以及村民小組組長等?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保村組干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，依法依規(guī)選拔、任用、管理村組干部。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村組干部。4.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，公開選拔、任用、考核等工作程序。5.激勵(lì)約束原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村組干部工作積極性；加強(qiáng)監(jiān)督管理，約束村組干部行為。村組干部選拔任用任職條件1.政治素質(zhì)：具有堅(jiān)定的政治立場，擁護(hù)黨的路線方針政策，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度。3.工作能力：具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力。4.群眾基礎(chǔ)：在群眾中有較高威信，能夠密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾服務(wù)。5.道德品質(zhì)：品德高尚，廉潔奉公，作風(fēng)正派，無違法違紀(jì)行為。選拔程序1.民主推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的方式，廣泛征求意見，確定初步人選。2.資格審查：對初步人選進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合任職條件。3.組織考察：對資格審查合格的人選進(jìn)行全面考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、群眾評價(jià)等方面的情況。4.討論決定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)考察情況，集體討論決定擬任人選。5.公示任職：對擬任人選進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議后，辦理任職手續(xù)?；乇苤贫却褰M干部在任職期間，凡涉及本人及其近親屬的利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避。回避的主要情形包括：1.涉及本人及其近親屬的土地承包、宅基地分配、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)。2.涉及本人及其近親屬的糾紛調(diào)解、信訪處理等工作。3.其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。村組干部職責(zé)分工村黨支部書記職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持村黨支部會議，傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，研究安排本村工作，將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為村民的共同意志。2.負(fù)責(zé)村黨支部自身建設(shè)，抓好黨員教育、管理和發(fā)展工作，做好黨員干部的思想政治工作。3.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、村民小組依法開展工作，協(xié)調(diào)村黨支部與村委會、村民小組之間的關(guān)系。4.負(fù)責(zé)本村的精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。5.負(fù)責(zé)組織帶領(lǐng)黨員干部群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。村委會主任職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持村民委員會會議，組織實(shí)施村民會議、村民代表會議的決議、決定。2.負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)管理本村集體資產(chǎn)，依法經(jīng)營和管理本村土地、山林、水利等資源。4.負(fù)責(zé)組織開展本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。5.負(fù)責(zé)調(diào)解民間糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。6.負(fù)責(zé)向人民政府反映村民的意見、要求和建議，協(xié)助政府做好各項(xiàng)工作。村委會副主任職責(zé)協(xié)助村委會主任開展工作，在村委會主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)某一方面的具體工作，如財(cái)務(wù)、民政、計(jì)生等。村委會委員職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育等。村民小組組長職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持村民小組會議，傳達(dá)貫徹村黨支部、村委會的決議、決定。2.負(fù)責(zé)組織本小組村民開展生產(chǎn)生活活動(dòng)，完成村黨支部、村委會交辦的各項(xiàng)任務(wù)。3.負(fù)責(zé)調(diào)解本小組內(nèi)的民間糾紛，維護(hù)小組和諧穩(wěn)定。4.負(fù)責(zé)本小組集體資產(chǎn)的管理和使用，組織本小組村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。5.負(fù)責(zé)向村黨支部、村委會反映本小組村民的意見、要求和建議。村組干部教育培訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)通過教育培訓(xùn)，使村組干部掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：黨的基本理論、基本路線、基本方略，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等。2.法律法規(guī)：憲法、民法、刑法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法等與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)。3.業(yè)務(wù)知識：農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村社會事務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等方面的知識。4.實(shí)用技術(shù)：農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的實(shí)用技術(shù)。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，定期對村組干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，邀請專家學(xué)者或相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)。3.實(shí)地考察：組織村組干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，方便村組干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。培訓(xùn)考核建立健全培訓(xùn)考核制度，對村組干部的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核評價(jià)?？己私Y(jié)果作為村組干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。村組干部日常管理工作制度1.考勤制度：村組干部要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得無故曠工、遲到、早退。2.值班制度：實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，及時(shí)處理突發(fā)事件。3.工作匯報(bào)制度：村組干部要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村委會匯報(bào)工作進(jìn)展情況。4.民主決策制度：涉及本村重大事項(xiàng)的決策，要廣泛征求群眾意見，實(shí)行民主決策。行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)：村組干部要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法辦事，不得違法亂紀(jì)。2.遵守工作紀(jì)律：嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。3.遵守廉潔自律規(guī)定：嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受禮品禮金和宴請。4.密切聯(lián)系群眾：要密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對村組干部的日常監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督：充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。3.上級監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強(qiáng)對村組干部的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。村組干部考核評價(jià)考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價(jià)村組干部的工作業(yè)績。2.注重實(shí)績原則：突出對村組干部工作實(shí)績的考核評價(jià)，重點(diǎn)考核其在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面的工作成效。3.群眾公認(rèn)原則：充分聽取群眾意見，把群眾滿意度作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。考核內(nèi)容1.德：主要考核村組干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。2.能：主要考核村組干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、業(yè)務(wù)能力等。3.勤：主要考核村組干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律。4.績：主要考核村組干部在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的工作業(yè)績。5.廉：主要考核村組干部的廉潔自律情況?？己朔绞?.年度考核：每年年底對村組干部進(jìn)行一次年度考核。2.任期考核：在村組干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對村組干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核?？己私Y(jié)果運(yùn)用1.與評先評優(yōu)掛鉤：考核結(jié)果作為村組干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對考核優(yōu)秀的村組干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.與選拔任用掛鉤：考核結(jié)果作為村組干部選拔任用的重要依據(jù)，對考核優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的村組干部優(yōu)先提拔使用。3.與績效報(bào)酬掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放村組干部的績效報(bào)酬，對考核不合格的村組干部扣發(fā)部分或全部績效報(bào)酬。村組干部激勵(lì)保障激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對工作成績突出的村組干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。2.政治待遇：對表現(xiàn)優(yōu)秀的村組干部，在入黨、推薦各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面給予優(yōu)先考慮。3.培訓(xùn)深造：為村組干部提供培訓(xùn)深造機(jī)會，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。保障措施1.工資待遇：按照規(guī)定落實(shí)村組干部的工資待遇，確保其工資按時(shí)足額發(fā)放。2.辦公經(jīng)費(fèi)：保障村組辦公經(jīng)費(fèi)，確保村組工作正常開展。3.養(yǎng)老保險(xiǎn)：為村組干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。村組干部辭職辭退辭職村組干部因個(gè)人原因或其他特殊情況，自愿辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委應(yīng)當(dāng)在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。辭退村組干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：1.連續(xù)兩年考核不稱職的。2.不