東營計生管理辦法東營市計劃生育管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強計劃生育管理，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《山東省人口與計劃生育條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）以及戶籍在本市和在本市居住的公民?；驹瓌t計劃生育工作堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。管理職責(zé)政府職責(zé)市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，將人口與計劃生育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障計劃生育工作必要的經(jīng)費，對在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作，貫徹落實計劃生育法律法規(guī)和政策，組織開展計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息統(tǒng)計等工作。部門職責(zé)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作的綜合管理和監(jiān)督檢查，組織實施計劃生育技術(shù)服務(wù)，推廣計劃生育新技術(shù)、新方法。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將人口與計劃生育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定有利于人口與計劃生育工作的經(jīng)濟社會政策。教育部門負(fù)責(zé)在各類學(xué)校開展人口與計劃生育宣傳教育，落實有利于計劃生育家庭的教育政策。公安部門負(fù)責(zé)辦理與計劃生育有關(guān)的戶籍登記、遷移等手續(xù)，配合衛(wèi)生健康部門做好人口信息統(tǒng)計工作。財政部門負(fù)責(zé)保障計劃生育工作所需經(jīng)費，加強對計劃生育經(jīng)費的監(jiān)督管理。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實有利于計劃生育家庭的就業(yè)、社會保障等政策。民政部門負(fù)責(zé)婚姻登記管理，配合衛(wèi)生健康部門做好計劃生育宣傳教育工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好計劃生育相關(guān)工作。單位職責(zé)各單位負(fù)責(zé)本單位的計劃生育工作，落實計劃生育責(zé)任制，做好宣傳教育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等工作，協(xié)助衛(wèi)生健康部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好計劃生育管理和服務(wù)工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，組織村（居）民制定計劃生育村規(guī)民約、居民公約，落實計劃生育各項措施，為村（居）民提供計劃生育服務(wù)。生育調(diào)節(jié)生育政策提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女：1.夫妻生育兩個子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；2.夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后女方又懷孕的；3.再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的；4.再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的；5.再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的；6.省人民政府衛(wèi)生健康部門認(rèn)定的其他情形。生育審批符合本辦法規(guī)定可以再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前持雙方居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿等證明材料，向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，并提交符合再生育條件的相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)進行審核，報縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門審批?？h（區(qū)）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起十五個工作日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，發(fā)給生育證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。計劃生育服務(wù)宣傳教育各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策，普及計劃生育、生殖健康等科學(xué)知識，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。技術(shù)服務(wù)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為育齡夫妻提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢指導(dǎo)，預(yù)防和減少出生缺陷。藥具管理計劃生育藥具管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好計劃生育藥具的計劃、采購、供應(yīng)、發(fā)放、管理和使用工作，保障育齡夫妻免費獲得安全、有效、適宜的計劃生育藥具。獎勵與社會保障獎勵政策對符合計劃生育政策的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵：1.依法生育的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。2.對農(nóng)村符合計劃生育政策生育子女的夫妻，在分配集體經(jīng)濟收益、享受集體福利、劃分宅基地、承包土地、山林、草原、水面以及子女人托、入學(xué)、就醫(yī)等方面，給予優(yōu)先照顧。3.對獨生子女父母，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵和優(yōu)待。社會保障各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，完善計劃生育家庭社會保障制度，對計劃生育家庭在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面給予優(yōu)先照顧和政策扶持。鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為計劃生育家庭提供幫助和支持。法律責(zé)任違法生育責(zé)任違反本辦法規(guī)定生育子女的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。行政處分責(zé)任對違反計劃生育法律法規(guī)的單位和個人，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他責(zé)任拒絕、阻礙衛(wèi)生健康部門及其工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。解釋權(quán)本辦法由東營市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)解釋。以上是一份關(guān)于