養(yǎng)狗國外管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范養(yǎng)狗行為，保障公眾健康與安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，特制定本養(yǎng)狗國外管理辦法。本辦法旨在為相關(guān)管理部門、養(yǎng)犬人及社會(huì)公眾提供明確的行為準(zhǔn)則和管理依據(jù)，確保養(yǎng)狗活動(dòng)在有序、文明、安全的軌道上進(jìn)行。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)飼養(yǎng)犬只的所有個(gè)人和單位。無論是城市還是鄉(xiāng)村，無論是居住小區(qū)還是公共場所，只要涉及養(yǎng)狗行為，均需遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本辦法的具體規(guī)定，對(duì)養(yǎng)狗活動(dòng)進(jìn)行全面、規(guī)范的管理，確保管理行為合法、公正、透明。2.保障安全原則：將保障公眾的人身安全和健康放在首位，通過一系列管理措施，預(yù)防和減少因養(yǎng)狗引發(fā)的各類安全事故和健康風(fēng)險(xiǎn)。3.文明養(yǎng)犬原則：倡導(dǎo)養(yǎng)犬人樹立文明養(yǎng)犬意識(shí)，遵守社會(huì)公德，尊重他人權(quán)益，營造和諧、文明的養(yǎng)犬氛圍。4.屬地管理原則：明確各地區(qū)相關(guān)管理部門的職責(zé)，實(shí)行屬地化管理，確保管理工作落實(shí)到位，及時(shí)、有效地處理各類養(yǎng)狗問題。二、養(yǎng)犬登記與許可（一）登記要求1.養(yǎng)犬人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶犬只到當(dāng)?shù)刂付ǖ膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或相關(guān)管理部門辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。登記時(shí)，需提供養(yǎng)犬人的身份證明、居住證明、犬只的免疫證明等相關(guān)材料。2.養(yǎng)犬登記信息應(yīng)包括養(yǎng)犬人的姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、居住地址，犬只的品種、年齡、毛色、特征，以及免疫情況等詳細(xì)內(nèi)容。3.養(yǎng)犬登記實(shí)行實(shí)名制，確保每只犬只都有唯一的登記標(biāo)識(shí)，便于管理部門進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管。（二）許可條件1.養(yǎng)犬人必須具備完全民事行為能力，能夠?qū)θ坏娘曫B(yǎng)、管理負(fù)責(zé)。2.養(yǎng)犬人應(yīng)提供固定的居住場所，確保犬只的生活環(huán)境安全、衛(wèi)生，不妨礙他人正常生活。3.犬只必須按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行免疫接種，取得有效的免疫證明，確保犬只健康，不攜帶傳染性疾病。4.養(yǎng)犬人應(yīng)承諾遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，文明養(yǎng)犬，接受管理部門的監(jiān)督檢查。（三）登記與許可流程1.養(yǎng)犬人提交登記申請(qǐng)材料后，管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括養(yǎng)犬人資格、居住場所條件、犬只免疫情況等。2.經(jīng)審核符合條件的，管理部門為養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌。養(yǎng)犬登記證是養(yǎng)犬合法的憑證，養(yǎng)犬人應(yīng)妥善保管，隨身攜帶。犬牌應(yīng)佩戴在犬只頸部，便于識(shí)別和管理。3.對(duì)于不符合登記與許可條件的，管理部門應(yīng)書面告知養(yǎng)犬人不予登記的理由，并說明整改要求和期限。養(yǎng)犬人整改后可重新申請(qǐng)登記。三、犬只免疫與健康管理（一）免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人必須按照國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，定期帶犬只到具有資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種。2.犬只首次免疫應(yīng)在出生后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，之后每年應(yīng)進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。免疫接種記錄應(yīng)詳細(xì)記錄犬只的免疫時(shí)間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家等信息，并由動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具免疫證明。3.管理部門應(yīng)建立犬只免疫檔案，對(duì)犬只的免疫情況進(jìn)行跟蹤管理，確保每只犬只都能按時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行免疫接種。（二）健康檢查1.養(yǎng)犬人應(yīng)定期帶犬只到動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，一般每年至少進(jìn)行一次全面體檢。健康檢查內(nèi)容包括犬只的身體狀況、寄生蟲感染情況、傳染性疾病檢測等。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果為犬只提供相應(yīng)的健康建議和治療措施。如發(fā)現(xiàn)犬只患有傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.管理部門可對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的犬只進(jìn)行隨機(jī)抽檢，確保犬只健康狀況符合要求。對(duì)于抽檢不合格的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改或處理。（三）疫病防控1.加強(qiáng)對(duì)犬只疫病的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)掌握犬只疫病流行趨勢。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)犬只疫病進(jìn)行監(jiān)測，分析疫情動(dòng)態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息。2.一旦發(fā)現(xiàn)犬只疫病疫情，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、撲殺、消毒等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。養(yǎng)犬人應(yīng)積極配合管理部門做好疫情防控工作，不得隱瞞、謊報(bào)疫情。3.加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范診療行為，確保疫苗質(zhì)量和免疫效果。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行免疫接種和診療服務(wù)，不得使用過期、變質(zhì)疫苗，不得違規(guī)開展診療活動(dòng)。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）飼養(yǎng)限制1.禁止在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域飼養(yǎng)犬只。禁止養(yǎng)犬區(qū)域包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位辦公區(qū)，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所，以及人員密集的商場、超市、影劇院等區(qū)域。2.在允許養(yǎng)犬的區(qū)域，每戶養(yǎng)犬?dāng)?shù)量一般不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況制定，一般以小型犬不超過2只，中型犬不超過1只，大型犬禁止飼養(yǎng)為宜。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬只。烈性犬、大型犬的品種名錄由各地根據(jù)本地實(shí)際情況確定并公布。養(yǎng)犬人不得私自飼養(yǎng)列入禁止名錄的犬只。（二）外出管理1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時(shí)，必須束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除，保持環(huán)境衛(wèi)生?？呻S身攜帶清潔工具，如垃圾袋、鏟子等，及時(shí)清理犬只糞便。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場所，如商場、超市、飯店、圖書館、博物館、體育館、游泳館等公共場所。如因工作需要攜帶導(dǎo)盲犬等特殊犬只進(jìn)入公共場所的，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，并主動(dòng)出示有效證件。（三）噪音與環(huán)境衛(wèi)生管理1.養(yǎng)犬人應(yīng)防止犬只吠叫干擾他人正常生活。如犬只出現(xiàn)長時(shí)間吠叫影響他人休息的情況，養(yǎng)犬人應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行制止或處理。2.保持犬只生活環(huán)境的清潔衛(wèi)生，定期為犬只洗澡、梳理毛發(fā)，清理犬舍、犬窩等。養(yǎng)犬人應(yīng)定期對(duì)犬只居住場所進(jìn)行消毒，預(yù)防疾病傳播。3.不得隨意遺棄犬只。如養(yǎng)犬人因特殊原因無法繼續(xù)飼養(yǎng)犬只，應(yīng)將犬只送交當(dāng)?shù)貏?dòng)物收容救助機(jī)構(gòu)或其他合法的收養(yǎng)場所，不得自行丟棄。五、養(yǎng)犬監(jiān)督與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)犬只的免疫管理、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、疫病防控等工作。2.公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范執(zhí)法、犬只傷人等治安案件的處理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)犬只在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理和處罰。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。如街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等基層組織應(yīng)協(xié)助管理部門做好養(yǎng)犬宣傳、信息收集等工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門有權(quán)對(duì)養(yǎng)犬人遵守本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合管理部門的檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。2.管理部門可通過日常巡查、隨機(jī)抽查、群眾舉報(bào)等方式，對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括養(yǎng)犬登記情況、犬只免疫情況、養(yǎng)犬行為規(guī)范執(zhí)行情況等。3.在監(jiān)督檢查過程中，管理部門有權(quán)查閱、復(fù)制與養(yǎng)犬管理相關(guān)的資料，詢問養(yǎng)犬人及相關(guān)人員，了解情況。對(duì)違反本辦法的行為，管理部門有權(quán)依法采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（三）執(zhí)法處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬人，管理部門將根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷養(yǎng)犬登記證、沒收犬只等。2.養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，由公安部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，處警告或者罰款。3.養(yǎng)犬人未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處罰款，并可暫扣犬只，直至其完成免疫接種。4.養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬行為規(guī)范，如犬只未束犬鏈外出、犬只隨地便溺不清理等，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處警告或者罰款。5.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬，或者養(yǎng)犬?dāng)?shù)量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由公安部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，沒收犬只，并可處罰款。6.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處罰款，并可暫扣犬只。對(duì)遺棄犬只造成他人傷害或其他后果的，養(yǎng)犬人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、犬只收容與救助（一）收容機(jī)構(gòu)1.各地應(yīng)設(shè)立專門的犬只收容救助機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及被依法沒收的犬只等。2.犬只收容救助機(jī)構(gòu)應(yīng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如犬舍、籠具、喂食器具、醫(yī)療設(shè)備等，為犬只提供基本的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。3.收容救助機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度，對(duì)收容犬只進(jìn)行分類管理、健康檢查、免疫接種、疾病治療等工作。（二）救助措施1.對(duì)于收容的流浪犬只和棄養(yǎng)犬只，收容救助機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)布尋主信息，尋找犬只的主人。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)，可對(duì)犬只進(jìn)行妥善安置。2.對(duì)有領(lǐng)養(yǎng)意愿的個(gè)人或單位，收容救助機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，確保領(lǐng)養(yǎng)人具備養(yǎng)犬條件和能力。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)與收容救助機(jī)構(gòu)簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，承擔(dān)犬只的飼養(yǎng)、管理責(zé)任。3.對(duì)于無法領(lǐng)養(yǎng)的犬只，收容救助機(jī)構(gòu)可根據(jù)犬只的健康狀況和實(shí)際情況，采取絕育、放歸自然、無害化處理等措施。放歸自然的犬只應(yīng)確保其具備生存能力，放歸地點(diǎn)應(yīng)選擇適宜犬只生存的區(qū)域。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.犬只收容與救助工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保收容救助機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐贈(zèng)、資助等方式支持犬只收容與救助工作。捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)專項(xiàng)用于犬只收容、救助、醫(yī)療、領(lǐng)養(yǎng)等方面。3.收容救助