關(guān)停油庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)關(guān)停油庫的管理，確保油庫關(guān)停過程中的安全、環(huán)保及資產(chǎn)處置等工作規(guī)范有序進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所有關(guān)停油庫的管理工作，包括油庫關(guān)停的決策、實(shí)施、后續(xù)處置等全過程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，在關(guān)停油庫過程中采取有效措施，防止發(fā)生安全事故，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府相關(guān)規(guī)定，確保關(guān)停工作合法合規(guī)。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重環(huán)境保護(hù)，妥善處理關(guān)停油庫過程中產(chǎn)生的各類污染物，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。4.資產(chǎn)保值原則在關(guān)停油庫過程中，做好資產(chǎn)清查、評(píng)估和處置工作，最大程度減少資產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。二、關(guān)停油庫的決策程序（一）決策依據(jù)1.國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整隨著國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分油庫因不符合新的產(chǎn)業(yè)政策要求而需關(guān)停。2.城市規(guī)劃變更因城市發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整，油庫所在區(qū)域功能發(fā)生變化，導(dǎo)致油庫需要關(guān)停。3.油庫自身經(jīng)營狀況如油庫老化、設(shè)施陳舊、經(jīng)營效益不佳等原因，經(jīng)綜合評(píng)估后決定關(guān)停。（二）決策流程1.提出關(guān)停建議由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門（如運(yùn)營部門、規(guī)劃部門等）根據(jù)上述決策依據(jù)，結(jié)合油庫實(shí)際情況，提出關(guān)停油庫的初步建議，并提交至公司管理層。2.可行性研究公司管理層組織相關(guān)專業(yè)人員（包括安全專家、環(huán)保專家、財(cái)務(wù)專家等）對(duì)關(guān)停建議進(jìn)行可行性研究，評(píng)估關(guān)停油庫可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和影響，提出應(yīng)對(duì)措施和建議。3.決策審批經(jīng)可行性研究后，形成關(guān)停油庫的決策方案，提交公司董事會(huì)或上級(jí)主管部門審批。決策方案應(yīng)包括關(guān)停原因、關(guān)停時(shí)間、后續(xù)處置措施、預(yù)計(jì)費(fèi)用等詳細(xì)內(nèi)容。4.公告與備案決策獲批后，及時(shí)向社會(huì)公告關(guān)停油庫的相關(guān)信息，并按照規(guī)定向政府有關(guān)部門備案。三、關(guān)停油庫的準(zhǔn)備工作（一）人員培訓(xùn)1.安全培訓(xùn)對(duì)參與關(guān)停油庫工作的所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保人員熟悉關(guān)停過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。2.環(huán)保培訓(xùn)開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，使工作人員了解油庫關(guān)停過程中可能產(chǎn)生的污染物及處理方法，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)針對(duì)關(guān)停油庫涉及的資產(chǎn)處置、設(shè)備拆除等業(yè)務(wù)，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。（二）物資準(zhǔn)備1.防護(hù)用品準(zhǔn)備充足的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防毒面具等，確保工作人員在作業(yè)過程中的人身安全。2.應(yīng)急物資配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防沙、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件。3.拆除設(shè)備與工具根據(jù)油庫設(shè)備拆除的需要，準(zhǔn)備相應(yīng)的拆除設(shè)備和工具，如起重機(jī)、叉車、切割設(shè)備等，并確保設(shè)備性能良好，工具齊全。（三）設(shè)施設(shè)備檢查1.油罐檢查對(duì)油罐進(jìn)行全面檢查，包括罐體外觀、焊縫、閥門、液位計(jì)等，確保油罐無泄漏、無損壞，具備安全拆除條件。2.管道檢查檢查油庫內(nèi)的各類管道，核實(shí)管道走向、連接情況，標(biāo)記出需要拆除的管道，并確保管道內(nèi)無殘留油品。3.電氣設(shè)備檢查對(duì)油庫的電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，切斷電源，拆除電源線，并對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行妥善保管，防止發(fā)生觸電事故。4.消防設(shè)施檢查檢查消防設(shè)施的完好情況，確保消防設(shè)施在關(guān)停過程中能夠正常使用。（四）庫存油品處理1.油品轉(zhuǎn)移在關(guān)停油庫前，將庫存油品按照相關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)移至其他合規(guī)油庫或具備資質(zhì)的油品處理單位，確保油品轉(zhuǎn)移過程中的安全。2.油品清理對(duì)油罐及管道內(nèi)殘留的油品進(jìn)行清理，采用安全、環(huán)保的方法將油品清除干凈，防止油品泄漏對(duì)環(huán)境造成污染。3.油品檢測(cè)油品轉(zhuǎn)移和清理完成后，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)油罐及管道內(nèi)的油品進(jìn)行檢測(cè)，確保油品殘留量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、關(guān)停油庫的實(shí)施過程（一）安全措施1.動(dòng)火作業(yè)管理在進(jìn)行設(shè)備拆除等動(dòng)火作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)審批制度，辦理動(dòng)火許可證，采取相應(yīng)的防火、滅火措施，確保動(dòng)火作業(yè)安全。2.受限空間作業(yè)管理對(duì)進(jìn)入油罐、管道等受限空間的作業(yè)，按照受限空間作業(yè)安全規(guī)范進(jìn)行操作，提前進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備，并有專人監(jiān)護(hù)。3.高處作業(yè)管理進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，系好安全帶，防止人員墜落。4.防泄漏措施在拆除設(shè)備和管道過程中，采取有效的防泄漏措施，如設(shè)置圍堰、收集池等，防止油品泄漏污染環(huán)境。（二）環(huán)保措施1.廢水處理對(duì)關(guān)停油庫過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行分類收集、處理，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于含有油污的廢水，采用隔油、氣浮、生化等處理工藝進(jìn)行處理。2.廢氣處理對(duì)拆除作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢氣，如揮發(fā)性有機(jī)物等，采用活性炭吸附、催化燃燒等處理方法進(jìn)行處理，減少廢氣排放對(duì)大氣環(huán)境的影響。3.固體廢棄物處理對(duì)拆除的設(shè)備、管道、廢渣等固體廢棄物進(jìn)行分類收集，按照相關(guān)規(guī)定交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。4.土壤污染防治對(duì)可能受到油品污染的土壤進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，根據(jù)污染程度采取相應(yīng)的修復(fù)措施，如物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、生物修復(fù)等，防止土壤污染進(jìn)一步擴(kuò)散。（三）設(shè)備拆除1.制定拆除方案根據(jù)油庫設(shè)備的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的設(shè)備拆除方案，明確拆除順序、拆除方法、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.拆除作業(yè)實(shí)施按照拆除方案進(jìn)行設(shè)備拆除作業(yè)，拆除過程中要注意保護(hù)設(shè)備和周邊設(shè)施，避免造成損壞。對(duì)于大型設(shè)備的拆除，要采用合適的吊裝設(shè)備，確保拆除作業(yè)安全。3.設(shè)備清理與存放拆除后的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行清理，去除表面的油污和雜質(zhì)，并按照類別進(jìn)行存放。對(duì)于可回收利用的設(shè)備，要妥善保管，以便后續(xù)處置。（四）管道拆除1.管道標(biāo)識(shí)與標(biāo)記在拆除管道前，對(duì)管道進(jìn)行標(biāo)識(shí)和標(biāo)記，明確管道的走向、連接關(guān)系及介質(zhì)等信息，便于拆除作業(yè)。2.管道拆除順序按照先支管后主管、先地上后地下的順序進(jìn)行管道拆除，拆除過程中要注意防止管道內(nèi)殘留油品泄漏。3.管道封堵對(duì)拆除后的管道端口要及時(shí)進(jìn)行封堵，防止雜物進(jìn)入管道。（五）場(chǎng)地清理1.拆除后的場(chǎng)地清理拆除作業(yè)完成后，對(duì)油庫場(chǎng)地進(jìn)行全面清理，拆除剩余的建筑物、構(gòu)筑物，平整場(chǎng)地，清除建筑垃圾和雜物。2.環(huán)境恢復(fù)根據(jù)場(chǎng)地的實(shí)際情況，進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作，如種草植樹、鋪設(shè)綠化植被等，使場(chǎng)地恢復(fù)到可利用狀態(tài)。五、關(guān)停油庫的資產(chǎn)處置（一）資產(chǎn)清查1.成立清查小組由公司財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門人員組成資產(chǎn)清查小組，負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)停油庫的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。2.清查內(nèi)容清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)（如油罐、管道、設(shè)備等）、流動(dòng)資產(chǎn)（如庫存油品、辦公用品等）、無形資產(chǎn)（如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等）以及其他資產(chǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、購置時(shí)間、使用狀況等信息。3.清查報(bào)告資產(chǎn)清查完成后，編制資產(chǎn)清查報(bào)告，詳細(xì)說明資產(chǎn)清查情況，包括資產(chǎn)的總體狀況、存在的問題及處理建議等。（二）資產(chǎn)評(píng)估1.委托評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)停油庫的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)的價(jià)值。2.評(píng)估方法資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)和評(píng)估目的，選擇合適的評(píng)估方法，如成本法、市場(chǎng)法、收益法等，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。3.評(píng)估報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，明確資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為資產(chǎn)處置的重要依據(jù)。（三）資產(chǎn)處置方式1.拍賣對(duì)于具有一定市場(chǎng)價(jià)值的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等，可通過拍賣的方式進(jìn)行處置，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。2.轉(zhuǎn)讓將部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他有需求的單位或個(gè)人，但要確保轉(zhuǎn)讓過程合法合規(guī)，符合相關(guān)規(guī)定。3.報(bào)廢對(duì)于已損壞、無法使用或無利用價(jià)值的資產(chǎn)，按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)。4.捐贈(zèng)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可將部分資產(chǎn)捐贈(zèng)給公益事業(yè)或相關(guān)單位。（四）資產(chǎn)處置程序1.制定處置方案根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果和公司實(shí)際情況，制定資產(chǎn)處置方案，明確資產(chǎn)處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間、處置流程等內(nèi)容。2.審批備案資產(chǎn)處置方案提交公司董事會(huì)或上級(jí)主管部門審批，審批通過后按照規(guī)定向政府有關(guān)部門備案。3.組織實(shí)施按照資產(chǎn)處置方案組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作，確保處置過程公開、公平、公正。4.賬務(wù)處理資產(chǎn)處置完成后，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整公司資產(chǎn)賬目，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。六、關(guān)停油庫的檔案管理（一）檔案收集1.收集范圍收集關(guān)停油庫過程中形成的各類文件、資料、記錄等，包括決策文件、可行性研究報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告、環(huán)保報(bào)告、資產(chǎn)清查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、拆除方案、設(shè)備清單、管道標(biāo)識(shí)圖、作業(yè)記錄、檢測(cè)報(bào)告等。2.收集要求明確檔案收集的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保檔案收集工作及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。對(duì)于重要文件和資料，要進(jìn)行原件收集；對(duì)于無法收集原件的，要收集復(fù)印件，并注明出處。（二）檔案整理1.分類標(biāo)準(zhǔn)按照檔案的形成時(shí)間、內(nèi)容性質(zhì)、保管期限等進(jìn)行分類，建立科學(xué)合理的檔案分類體系。2.整理方法對(duì)收集到的檔案進(jìn)行整理，包括文件的編號(hào)、裝訂、編目、裝盒等，確保檔案整齊規(guī)范，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.保管期限根據(jù)檔案的重要性和性質(zhì)，確定檔案的保管期限，分為永久保管、長(zhǎng)期保管和短期保管。2.保管條件為檔案提供適宜的保管條件，確保檔案存放環(huán)境安全、干燥、通風(fēng)，防止檔案受潮、霉變、蟲蛀等。配備必要的檔案