探礦權(quán)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)探礦權(quán)管理，規(guī)范探礦權(quán)審批登記行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，辦理探礦權(quán)審批登記，適用本辦法?；驹瓌t探礦權(quán)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開公平、高效便民的原則。保障探礦權(quán)人的合法權(quán)益，同時確保礦產(chǎn)資源勘查活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求和公共利益。探礦權(quán)的申請與受理申請條件1.主體資格申請?zhí)降V權(quán)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的勘查單位。外商投資勘查礦產(chǎn)資源，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定辦理。2.勘查資質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)具備與勘查項目相適應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)條件。資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)。從事不同礦種勘查活動的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)礦種的勘查資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.勘查范圍申請的勘查范圍應(yīng)當(dāng)符合國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的要求?？辈榉秶鷳?yīng)當(dāng)以經(jīng)緯度坐標(biāo)系統(tǒng)表示，勘查區(qū)塊應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃分，每個勘查項目原則上以一個勘查區(qū)塊申請登記，不得將勘查區(qū)塊分割申請。4.其他條件申請勘查石油、天然氣的，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于石油、天然氣勘查的特殊規(guī)定。申請開采礦泉水、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并提交經(jīng)評審備案的勘查報告。申請材料1.申請書探礦權(quán)申請登記書，應(yīng)當(dāng)包括申請單位或者個人基本情況、勘查項目基本情況、勘查工作方案等內(nèi)容。申請書應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。2.勘查單位資質(zhì)證明勘查單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書副本復(fù)印件。資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，且與申請勘查項目的礦種、勘查階段相適應(yīng)。3.勘查工作方案包括勘查工作部署、勘查技術(shù)手段、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容?？辈楣ぷ鞣桨笐?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。4.勘查項目資金來源證明銀行出具的資金證明或者其他資金來源證明材料，證明申請勘查項目有足夠的資金保障勘查工作的開展。5.其他材料申請開采礦泉水、地?zé)崴模瑧?yīng)當(dāng)提交經(jīng)評審備案的勘查報告。申請石油、天然氣勘查的，應(yīng)當(dāng)提交符合國家規(guī)定的相關(guān)材料。受理程序1.收件登記管理機(jī)關(guān)收到探礦權(quán)申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以收件，并出具收件憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.受理審查登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對受理的探礦權(quán)申請進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請主體資格、勘查資質(zhì)、勘查范圍、勘查工作方案、資金來源等是否符合本辦法規(guī)定的條件。必要時，登記管理機(jī)關(guān)可以組織專家對勘查工作方案等進(jìn)行論證。審查期限一般為20個工作日，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。探礦權(quán)的審批與登記審批權(quán)限1.國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的范圍跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查項目。領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的勘查項目。外商投資勘查礦產(chǎn)資源的項目。國務(wù)院規(guī)定由其審批登記的其他勘查項目。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的范圍本行政區(qū)域內(nèi)除國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記以外的勘查項目。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)實際情況，將本行政區(qū)域內(nèi)部分勘查項目的審批登記權(quán)限委托下一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門行使，但必須報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。審批程序1.初審登記管理機(jī)關(guān)對受理的探礦權(quán)申請進(jìn)行初審后，應(yīng)當(dāng)將初審意見和申請材料報上一級登記管理機(jī)關(guān)。初審意見應(yīng)當(dāng)包括申請材料的審查情況、勘查項目是否符合相關(guān)規(guī)定和要求等內(nèi)容。2.會審上級登記管理機(jī)關(guān)收到初審意見和申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織會審。會審人員應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)礦產(chǎn)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和管理人員。會審應(yīng)當(dāng)對勘查項目的必要性、可行性、合規(guī)性等進(jìn)行全面審查，并提出會審意見。3.批準(zhǔn)登記登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)會審意見，對符合條件的探礦權(quán)申請予以批準(zhǔn)登記，頒發(fā)勘查許可證?？辈樵S可證應(yīng)當(dāng)載明探礦權(quán)人名稱、地址、勘查項目名稱、勘查范圍、有效期限等內(nèi)容。登記內(nèi)容變更1.變更申請?zhí)降V權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)，需要變更勘查單位名稱、地址、勘查項目名稱、勘查范圍、有效期限等登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。變更申請應(yīng)當(dāng)提交變更申請書、相關(guān)證明材料等。2.變更審查與登記登記管理機(jī)關(guān)收到變更申請后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合變更條件的，予以辦理變更登記手續(xù)，換發(fā)勘查許可證；不符合變更條件的，不予辦理，并書面通知探礦權(quán)人。探礦權(quán)的延續(xù)、保留與注銷延續(xù)1.延續(xù)申請?zhí)降V權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，向登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。延續(xù)申請應(yīng)當(dāng)提交延續(xù)申請書、勘查工作情況報告、勘查資金投入情況證明等材料。2.延續(xù)審查與登記登記管理機(jī)關(guān)收到延續(xù)申請后，應(yīng)當(dāng)對探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)的勘查工作情況、資金投入情況等進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合延續(xù)條件的，予以辦理延續(xù)登記手續(xù)，換發(fā)勘查許可證；不符合延續(xù)條件的，不予辦理，并書面通知探礦權(quán)人。保留1.保留申請?zhí)降V權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)，需要暫停勘查工作的，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請?zhí)降V權(quán)保留。保留申請應(yīng)當(dāng)提交保留申請書、暫?？辈楣ぷ鞯脑蚣捌谙薜炔牧?。2.保留期限與審查探礦權(quán)保留期限最長不得超過2年。登記管理機(jī)關(guān)收到保留申請后，應(yīng)當(dāng)對保留原因及期限等進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合保留條件的，予以批準(zhǔn)保留；不符合保留條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知探礦權(quán)人。注銷1.注銷情形勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的?？辈楣ぷ饕呀?jīng)完成或者申請勘查區(qū)塊范圍內(nèi)已無礦產(chǎn)資源可勘查的。探礦權(quán)人因故撤銷勘查項目的。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷勘查許可證的其他情形。2.注銷程序探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后的30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記手續(xù)。登記管理機(jī)關(guān)收到注銷申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合注銷條件的，予以注銷登記，收回勘查許可證；不符合注銷條件的，不予辦理，并書面通知探礦權(quán)人。探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓與出租轉(zhuǎn)讓1.轉(zhuǎn)讓條件探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：探礦權(quán)人自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源。完成規(guī)定的最低勘查投入。探礦權(quán)屬無爭議。按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。2.轉(zhuǎn)讓程序探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并向原登記管理機(jī)關(guān)提出轉(zhuǎn)讓申請。轉(zhuǎn)讓申請應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓申請書、轉(zhuǎn)讓合同、勘查許可證副本復(fù)印件、勘查工作情況報告、轉(zhuǎn)讓雙方的資質(zhì)證明等材料。登記管理機(jī)關(guān)收到轉(zhuǎn)讓申請后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合轉(zhuǎn)讓條件的，予以批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，并辦理變更登記手續(xù)；不符合轉(zhuǎn)讓條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。出租1.出租條件探礦權(quán)人在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，可以將探礦權(quán)出租給他人。出租探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，并報原登記管理機(jī)關(guān)備案。2.出租程序租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、租賃期限、租金及支付方式等內(nèi)容。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后的15日內(nèi)，將租賃合同報原登記管理機(jī)關(guān)備案。備案材料應(yīng)當(dāng)包括租賃合同副本、勘查許可證副本復(fù)印件等。探礦權(quán)的監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容1.勘查工作進(jìn)展情況檢查探礦權(quán)人是否按照勘查工作方案進(jìn)行勘查作業(yè)，勘查工作是否達(dá)到規(guī)定的進(jìn)度要求。核實勘查投入是否符合規(guī)定的最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。2.資質(zhì)條件保持情況檢查探礦權(quán)人的勘查資質(zhì)是否符合要求，資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)。審查探礦權(quán)人是否按照規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備。3.環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)情況監(jiān)督探礦權(quán)人在勘查活動中是否采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。檢查探礦權(quán)人是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保勘查活動安全進(jìn)行。4.依法繳費(fèi)情況核實探礦權(quán)人是否按照規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款等相關(guān)費(fèi)用。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對探礦權(quán)人進(jìn)行檢查，檢查周期一般為每年一次。定期檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間等。2.不定期抽查登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況，對探礦權(quán)人進(jìn)行不定期抽查。不定期抽查可以針對特定的勘查項目、特定的區(qū)域或者特定的問題進(jìn)行。3.實地檢查登記管理機(jī)關(guān)可以通過實地查看勘查作業(yè)現(xiàn)場、查閱勘查資料、詢問相關(guān)人員等方式，對探礦權(quán)人的勘查活動進(jìn)行實地檢查。違法違規(guī)處理1.責(zé)令限期改正對于探礦權(quán)人存在的違法違規(guī)行為，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。限期改正通知書應(yīng)當(dāng)明確指出違法違規(guī)行為的具體內(nèi)容、改正要求和期限。2