農(nóng)藥包裝管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)藥包裝管理，規(guī)范農(nóng)藥包裝廢棄物的收集、運輸、貯存、處置等行為，防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、貯存農(nóng)藥過程中產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物的管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強化農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的環(huán)保意識，從源頭上減少農(nóng)藥包裝廢棄物的產(chǎn)生。2.分類管理原則：根據(jù)農(nóng)藥包裝廢棄物的特性，實施分類收集、運輸、貯存和處置，提高管理效率。3.污染擔(dān)責(zé)原則：農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者對其產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物承擔(dān)污染防治責(zé)任。4.集中處置原則：鼓勵采用集中處置方式，提高農(nóng)藥包裝廢棄物的處置效率和規(guī)范化水平。二、農(nóng)藥包裝廢棄物的定義與分類（一）定義本辦法所稱農(nóng)藥包裝廢棄物，是指農(nóng)藥產(chǎn)品在使用過程中被廢棄的各種包裝容器，包括瓶、桶、罐、袋等。（二）分類1.塑料類：如塑料瓶、塑料桶、塑料薄膜等。2.玻璃類：如玻璃瓶、玻璃罐等。3.金屬類：如金屬桶、金屬罐等。4.紙質(zhì)類：如紙袋、紙箱等。三、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任（一）包裝設(shè)計要求1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化農(nóng)藥包裝設(shè)計，減少包裝材料的使用量，優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解的包裝材料。2.農(nóng)藥包裝應(yīng)標(biāo)注清晰、醒目的警示標(biāo)識和使用說明，包括農(nóng)藥名稱、有效成分、含量、毒性、使用方法、注意事項等內(nèi)容。（二）包裝廢棄物回收責(zé)任1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度，明確回收流程和責(zé)任人員。2.在銷售農(nóng)藥產(chǎn)品時，應(yīng)向購買者提供農(nóng)藥包裝廢棄物回收服務(wù)，并告知回收要求和方式。3.鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)藥經(jīng)銷商、使用者簽訂農(nóng)藥包裝廢棄物回收協(xié)議，明確各方責(zé)任。（三）回收設(shè)施建設(shè)1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收設(shè)施，確?；厥盏霓r(nóng)藥包裝廢棄物得到妥善貯存。2.回收設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防滲漏、防揚散、防流失等功能。四、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任（一）進貨查驗1.農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)在采購農(nóng)藥時，應(yīng)查驗農(nóng)藥包裝是否完好，標(biāo)識是否清晰。2.對包裝破損、標(biāo)識不清的農(nóng)藥產(chǎn)品，不得采購和銷售。（二）回收服務(wù)1.農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的要求，做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。2.在銷售農(nóng)藥產(chǎn)品時，應(yīng)向購買者宣傳農(nóng)藥包裝廢棄物回收的重要性，并提供回收服務(wù)。3.建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄回收的農(nóng)藥包裝廢棄物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。（三）貯存管理1.農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的農(nóng)藥包裝廢棄物貯存場所，對回收的農(nóng)藥包裝廢棄物進行分類貯存。2.貯存場所應(yīng)保持通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離火源、水源和熱源，防止農(nóng)藥包裝廢棄物發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等事故。3.定期對貯存的農(nóng)藥包裝廢棄物進行清理，防止積壓和變質(zhì)。五、農(nóng)藥使用者的責(zé)任（一）正確使用農(nóng)藥1.農(nóng)藥使用者應(yīng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書的要求正確使用農(nóng)藥，避免過量使用和濫用。2.在使用農(nóng)藥過程中，應(yīng)妥善保管農(nóng)藥包裝，防止破損和泄漏。（二）包裝廢棄物回收1.農(nóng)藥使用者應(yīng)將使用后的農(nóng)藥包裝廢棄物分類收集，妥善保管，不得隨意丟棄。2.按照農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)的要求，將農(nóng)藥包裝廢棄物交回指定的回收點或回收人員。（三）配合回收工作1.農(nóng)藥使用者應(yīng)積極配合農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作，提供必要的協(xié)助。2.不得拒絕或阻礙農(nóng)藥包裝廢棄物回收人員的工作。六、農(nóng)藥包裝廢棄物的收集（一）收集方式1.集中收集：在農(nóng)村地區(qū)，可以由村委會、專業(yè)合作社等組織設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物集中收集點，定期收集農(nóng)藥使用者交回的農(nóng)藥包裝廢棄物。2.上門收集：農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)可以組織回收人員上門收集農(nóng)藥使用者的農(nóng)藥包裝廢棄物。3.分散收集：農(nóng)藥使用者也可以將農(nóng)藥包裝廢棄物自行送到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)指定的回收點。（二）收集要求1.收集人員應(yīng)佩戴防護用品，防止農(nóng)藥包裝廢棄物中的農(nóng)藥殘留對人體造成傷害。2.收集的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)分類存放，不得混合收集。3.對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)進行登記，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的種類、數(shù)量、來源等信息。七、農(nóng)藥包裝廢棄物的運輸（一）運輸單位資質(zhì)1.從事農(nóng)藥包裝廢棄物運輸?shù)膯挝粦?yīng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)，取得道路運輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。2.運輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防滲漏、防揚散、防流失等功能。（二）運輸要求1.運輸農(nóng)藥包裝廢棄物時，應(yīng)采取有效的防護措施，防止農(nóng)藥包裝廢棄物泄漏、散落。2.不得將農(nóng)藥包裝廢棄物與其他危險廢物混合運輸。3.運輸過程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。八、農(nóng)藥包裝廢棄物的貯存（一）貯存場所要求1.農(nóng)藥包裝廢棄物貯存場所應(yīng)符合環(huán)保要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域。2.貯存場所應(yīng)具備防滲漏、防揚散、防流失等功能，地面應(yīng)進行硬化處理。3.應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，標(biāo)明“農(nóng)藥包裝廢棄物貯存場所”字樣。（二）貯存管理1.農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)分類貯存，不同種類的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)分開存放。2.定期對貯存的農(nóng)藥包裝廢棄物進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.貯存期限不得超過[具體期限]，超過貯存期限的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)及時進行處置。九、農(nóng)藥包裝廢棄物的處置（一）處置方式1.回收利用：對可回收利用的農(nóng)藥包裝廢棄物，如塑料瓶、玻璃瓶、金屬桶等，應(yīng)進行回收利用，減少資源浪費。2.無害化處理：對不可回收利用的農(nóng)藥包裝廢棄物，應(yīng)進行無害化處理，如焚燒、填埋等，防止污染環(huán)境。（二）處置要求1.農(nóng)藥包裝廢棄物的處置應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.處置單位應(yīng)具備相應(yīng)的處置資質(zhì)，取得危險廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。3.在處置農(nóng)藥包裝廢棄物前，應(yīng)進行預(yù)處理，去除農(nóng)藥殘留，確保處置過程安全、環(huán)保。十、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，會同有關(guān)部門制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置方案，組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的宣傳培訓(xùn)等。2.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)藥包裝廢棄物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處農(nóng)藥包裝廢棄物污染環(huán)境的違法行為。3.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)藥包裝廢棄物管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各級監(jiān)管部門應(yīng)定期對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用者的農(nóng)藥包裝廢棄物管理情況進行監(jiān)督檢查。2.重點檢查農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度建立情況、回收臺賬記錄情況、貯存場所建設(shè)情況、運輸和處置情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。十一、法律責(zé)任（一）對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的處罰1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收責(zé)任的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]罰款；拒不改正的，吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)使用的農(nóng)藥包裝材料不符合環(huán)保要求的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。（二）對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的處罰1.農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收責(zé)任的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]罰款；拒不改正的，處[更高罰款金額]罰款，并吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2.農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)置農(nóng)藥包裝廢棄物貯存場所的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。（三）對農(nóng)藥使用者的處罰農(nóng)藥使用者未按照本辦法規(guī)定交回農(nóng)藥包裝廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；拒不改正的，處[具體罰款金額]罰款。（四）對其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，將農(nóng)藥包裝廢棄物與其他危險廢物混合收集、運輸、貯存、處