中型水閘管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中型水閘管理，確保水閘安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水閘的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]管理的中型水閘及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：把確保水閘安全放在首位，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)、維護(hù)和管理，及時(shí)消除安全隱患。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和方法，提高水閘管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。3.效益統(tǒng)籌原則：在確保水閘安全的前提下，統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益的發(fā)揮。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行水閘管理職責(zé)。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水閘的日常運(yùn)行管理：包括閘門啟閉、水位控制、設(shè)備維護(hù)等，確保水閘正常運(yùn)行。2.組織編制水閘運(yùn)行調(diào)度方案：根據(jù)流域或區(qū)域水資源狀況、防洪要求等，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，并組織實(shí)施。3.開(kāi)展水閘安全監(jiān)測(cè)：建立健全安全監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)水閘的結(jié)構(gòu)、設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握運(yùn)行狀況。4.負(fù)責(zé)水閘工程設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)：制定維護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保工程設(shè)施完好。5.協(xié)調(diào)處理水閘運(yùn)行中的相關(guān)問(wèn)題：與上下游、左右岸相關(guān)單位和部門溝通協(xié)調(diào)，解決水閘運(yùn)行對(duì)周邊環(huán)境和其他用水戶的影響等問(wèn)題。（二）管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守水閘管理各項(xiàng)規(guī)章制度：認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保水閘運(yùn)行安全。2.熟練掌握水閘操作技能：按照操作規(guī)程進(jìn)行閘門啟閉、設(shè)備操作等，準(zhǔn)確執(zhí)行調(diào)度指令。3.做好運(yùn)行記錄和資料整理：如實(shí)記錄水閘運(yùn)行情況、設(shè)備維護(hù)情況等，及時(shí)整理歸檔相關(guān)資料。4.參與水閘安全檢查和隱患排查：協(xié)助做好安全監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并參與處理。5.接受培訓(xùn)和考核：不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，適應(yīng)水閘管理工作需要。三、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.調(diào)度依據(jù)：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水利工程調(diào)度規(guī)程等，結(jié)合水閘所在地區(qū)的實(shí)際情況，制定運(yùn)行調(diào)度方案。2.調(diào)度原則：遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在確保防洪安全的前提下，充分發(fā)揮水閘的綜合效益。根據(jù)不同季節(jié)、不同水位、不同用水需求等，合理安排閘門啟閉，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.調(diào)度流程：信息收集：及時(shí)收集氣象、水文、上下游水位、用水需求等相關(guān)信息。方案制定：根據(jù)收集的信息，由管理部門組織編制運(yùn)行調(diào)度方案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。指令下達(dá)：上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，管理部門向運(yùn)行管理人員下達(dá)調(diào)度指令。執(zhí)行反饋：運(yùn)行管理人員按照調(diào)度指令進(jìn)行操作，并及時(shí)反饋執(zhí)行情況。（二）閘門操作1.操作前準(zhǔn)備：操作人員應(yīng)熟悉水閘運(yùn)行狀況、閘門位置、設(shè)備狀態(tài)等，檢查啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等是否正常，做好操作前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.操作程序：嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行閘門啟閉操作，操作過(guò)程中要密切關(guān)注水位變化、設(shè)備運(yùn)行情況等，確保操作安全、準(zhǔn)確。3.操作記錄：詳細(xì)記錄閘門啟閉時(shí)間、開(kāi)度、水位變化等情況，并存檔備查。（三）設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)1.設(shè)備管理：建立健全水閘設(shè)備管理制度，對(duì)閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行分類管理，明確設(shè)備管理責(zé)任人。2.運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃：根據(jù)設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)和使用壽命，制定年度運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢修和調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.故障處理：設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行搶修，分析故障原因，采取有效措施防止故障擴(kuò)大，并做好故障記錄和處理結(jié)果記錄。四、安全管理（一）安全監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：對(duì)水閘的閘室、上下游翼墻、護(hù)坡、閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，包括位移、沉降、裂縫、滲流、水位、流量等。2.監(jiān)測(cè)方法：采用儀器監(jiān)測(cè)與人工巡查相結(jié)合的方式，運(yùn)用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、測(cè)斜儀、滲壓計(jì)、水位計(jì)、流量計(jì)等監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并定期進(jìn)行人工巡查，檢查工程設(shè)施的外觀狀況。3.監(jiān)測(cè)頻率：根據(jù)水閘的重要性、運(yùn)行狀況等因素，合理確定監(jiān)測(cè)頻率。一般情況下，重要部位每天監(jiān)測(cè)一次，其他部位定期監(jiān)測(cè)。在洪水期、高水位運(yùn)行期等特殊時(shí)段，加密監(jiān)測(cè)頻率。4.數(shù)據(jù)分析與處理：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理、分析，繪制相關(guān)圖表，掌握水閘運(yùn)行狀態(tài)變化趨勢(shì)。發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并分析原因，采取相應(yīng)措施。（二）安全檢查1.定期檢查：每年定期組織全面的安全檢查，包括汛前檢查、汛后檢查、年度檢查等。檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全管理制度執(zhí)行情況等。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)水閘運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題或特殊情況，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如針對(duì)閘門止水檢查、啟閉機(jī)鋼絲繩檢查等。3.日常巡查：運(yùn)行管理人員每天進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施表面的缺陷、設(shè)備運(yùn)行中的異常情況等。4.檢查記錄與報(bào)告：對(duì)每次安全檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成檢查報(bào)告。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況。（三）隱患排查與治理1.隱患排查：建立健全隱患排查治理制度，定期開(kāi)展隱患排查工作。排查范圍包括工程設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)行管理等各個(gè)方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害，對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)管理。一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。3.治理措施：針對(duì)不同等級(jí)的隱患，制定相應(yīng)的治理措施。重大隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全；較大隱患要限期整改；一般隱患和輕微隱患要及時(shí)處理。4.跟蹤復(fù)查：對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)因客觀原因暫時(shí)無(wú)法整改的隱患，要制定切實(shí)可行的防范措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的水閘應(yīng)急預(yù)案，包括洪水、地震、工程事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高管理人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、人員疏散等，演練后要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、防汛沙袋、救生設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、可用。4.應(yīng)急處置：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，確保人員安全，最大限度減少損失。同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。五、工程管理（一）工程設(shè)施保護(hù)1.劃定管理范圍和保護(hù)范圍：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定水閘的管理范圍和保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的界樁和標(biāo)識(shí)。2.保護(hù)措施：在管理范圍內(nèi)，禁止從事危害水閘安全的活動(dòng)，如爆破、打井、取土、建房等。在保護(hù)范圍內(nèi)，限制進(jìn)行可能影響水閘安全的活動(dòng)，如需進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，必須經(jīng)水閘管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.巡查與制止：加強(qiáng)對(duì)管理范圍和保護(hù)范圍的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為，維護(hù)水閘工程設(shè)施安全。（二）工程維修與養(yǎng)護(hù)1.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃：根據(jù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和檢查結(jié)果，制定年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求。2.維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施：按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工作。維修養(yǎng)護(hù)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。3.質(zhì)量監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立質(zhì)量驗(yàn)收制度，確保維修養(yǎng)護(hù)工程達(dá)到預(yù)期效果。（三）工程技術(shù)檔案管理1.檔案內(nèi)容：建立健全工程技術(shù)檔案管理制度，檔案內(nèi)容包括工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料、圖紙、圖表、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、維修養(yǎng)護(hù)記錄等。2.檔案整理與歸檔：對(duì)工程技術(shù)檔案進(jìn)行及時(shí)整理、分類、歸檔，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。檔案資料應(yīng)妥善保管，便于查閱和利用。3.檔案更新：隨著工程建設(shè)和運(yùn)行管理的不斷推進(jìn)，及時(shí)更新工程技術(shù)檔案，反映工程的最新?tīng)顩r。六、水資源管理（一）水量調(diào)度1.水量分配原則：根據(jù)流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，按照公平、公正、合理的原則，進(jìn)行水量分配。充分考慮上下游、左右岸用水需求，保障各用水戶的合理用水權(quán)益。2.調(diào)度方案制定：結(jié)合水閘所在地區(qū)的水資源狀況、用水需求等，制定水量調(diào)度方案。方案要明確不同時(shí)期、不同用水情況下的水量分配指標(biāo)和調(diào)度措施。3.調(diào)度執(zhí)行與監(jiān)督：嚴(yán)格按照水量調(diào)度方案進(jìn)行水量調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)用水戶的用水監(jiān)督管理。定期對(duì)水量調(diào)度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，確保水資源合理利用。（二）水質(zhì)保護(hù)1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)水閘上下游水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，定期采集水樣，分析水質(zhì)指標(biāo)，掌握水質(zhì)變化情況。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。2.污染防治：配合相關(guān)部門做好水污染防治工作，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水閘水域。加強(qiáng)對(duì)水閘周邊環(huán)境的管理，禁止在水閘管理范圍內(nèi)堆放垃圾、傾倒污水等。3.應(yīng)急處置：當(dāng)發(fā)生水污染事件時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如關(guān)閉閘門、攔截污染物、組織清污等，最大限度減少水污染對(duì)水閘和周邊水環(huán)境的影響。七、信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.建設(shè)目標(biāo)：結(jié)合水閘管理實(shí)際需求，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟。通過(guò)信息化手段，提高水閘管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)調(diào)度、遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能。2.系統(tǒng)架構(gòu)：構(gòu)建涵蓋水閘運(yùn)行監(jiān)測(cè)、工程管理、安全管理、水資源管理等業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)采集層、傳輸層、應(yīng)用層和決策支持層等。3.技術(shù)選型：選用先進(jìn)、成熟、可靠的信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，確保信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性和擴(kuò)展性。（二）數(shù)據(jù)采集與傳輸1.數(shù)據(jù)采集設(shè)備：在水閘安裝各類監(jiān)測(cè)儀器和傳感器，如水位計(jì)、流量計(jì)、位移傳感器、滲壓傳感器等，實(shí)現(xiàn)對(duì)水閘運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集。2.數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)：建立穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，將采集到的數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸至管理部門的數(shù)據(jù)中心。傳輸方式可采用有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等多種方式。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量控制：加強(qiáng)對(duì)采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)校驗(yàn)、糾錯(cuò)和補(bǔ)漏，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息化應(yīng)用系統(tǒng)1.運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：實(shí)時(shí)展示水閘的運(yùn)行狀態(tài)，包括水位、流量、閘門開(kāi)度、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)警功能。2.工程管理系統(tǒng)：對(duì)水閘工程設(shè)施的基本信息、維修養(yǎng)護(hù)記錄、技術(shù)檔案等進(jìn)行信息化管理，提高工程管理的規(guī)范化水平。3.安全管理系統(tǒng)：整合安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、安全檢查記錄、隱患排查治理情況等信息，實(shí)現(xiàn)安全管理的信息化、智能化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.水資源管理系統(tǒng)：對(duì)水量調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等水資源管理業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化處理，為水資源合理配置和科學(xué)管理提供決策支持。（四）信息安全管理1